Pemberi kerja di Burundi

Aturan ini berlaku bagi pemberi kerja swasta, campuran, dan publik serta bagi hubungan kerja individual dan kolektif. Aturan ini juga mencakup pekerja magang dan peserta pelatihan dengan kontrak, serta pekerja rumah tangga dan pekerja sektor informal jika undang-undang khusus berlaku. Badan usaha keluarga di bidang pertanian, peternakan, perdagangan, dan industri pada umumnya tidak tunduk pada seluruh aturan umum pemberi kerja; aturan keselamatan kerja serta larangan pekerja anak dan pekerjaan berbahaya selama kehamilan tetap berlaku. Tidak ditemukan penyimpangan regional tambahan untuk Burundi. Sebelum membuka perusahaan atau tempat usaha, pemberi kerja harus menyampaikan deklarasi kepada Inspektorat Jenderal Ketenagakerjaan dan Jaminan Sosial (Inspection Générale du Travail et de la Sécurité Sociale (IGTSS)). Penutupan atau pemindahan tempat usaha harus dilaporkan setidaknya 15 hari sebelumnya. Siapa pun yang mempekerjakan pekerja Burundi atau pekerja asing, atau mengakhiri hubungan kerja pekerja tersebut, harus melaporkannya kepada Kantor Ketenagakerjaan dan Tenaga Kerja Burundi (Office Burundais de l’Emploi et de la Main-d’œuvre (OBEM)) dan IGTSS paling lambat dalam 25 hari. Laporan dapat disampaikan dalam bentuk cetak atau elektronik. Pengecualian berlaku, antara lain, untuk keadaan kahar, pekerjaan penyelamatan yang mendesak, usaha keluarga tanpa pekerja, dan pemutusan hubungan kerja sebelum hari kedelapan. Selain itu, pemberi kerja menyampaikan deklarasi tahunan jumlah tenaga kerja kepada OBEM paling lambat 31 Januari. Perekrutan langsung tidak dipungut biaya. Layanan penempatan kerja publik OBEM dapat mengatur penempatan secara gratis; agen tenaga kerja swasta yang berwenang juga dapat digunakan. Pekerja asing dan pekerja dari Komunitas Afrika Timur (East African Community (EAC)) memerlukan izin kerja atau otorisasi khusus sebelum mulai bekerja. Mempekerjakan seseorang tanpa otorisasi yang diwajibkan adalah melanggar hukum. Pungutan harus dibayar untuk otorisasi tersebut, tetapi jumlahnya tidak disebutkan dalam informasi yang tersedia. Jika menggunakan agen penyedia pekerja sementara, agen tersebut tetap menjadi pemberi kerja secara hukum; agen itu antara lain memerlukan pendaftaran dalam daftar komersial, nomor identifikasi pajak, pendaftaran jaminan sosial, dan lisensi kementerian. Kontrak kerja tanpa batas waktu (CDI) merupakan bentuk kontrak yang normal. Kontrak kerja jangka waktu tertentu (CDD) hanya diperbolehkan untuk keadaan sementara atau non-permanen yang diizinkan oleh hukum. Perusahaan, tempat usaha, atau produk baru dapat menggunakan CDD selama paling lama satu tahun; setelah itu, hubungan kerja berubah menjadi CDI. Kontrak dibuat secara tertulis dalam dua salinan yang ditandatangani, dan pemberi kerja harus menggunakan bahasa yang dipahami pekerja. Sebelum pekerjaan dimulai, pemberi kerja mengungkapkan syarat-syarat penting, menyediakan pekerjaan dan peralatan, membayar secara teratur, memberikan cuti yang ditetapkan undang-undang atau kontrak, menerbitkan surat keterangan kerja pada akhir hubungan kerja, serta menyediakan dokumen yang diwajibkan, informasi lowongan, konseling, dan pelatihan. Pemberi kerja harus memperlakukan pekerja secara setara dan tidak boleh mendiskriminasi mereka berdasarkan ras, warna kulit, bahasa, agama, jenis kelamin, pendapat politik, kegiatan serikat pekerja, asal etnis atau sosial, disabilitas, HIV, atau penyakit. Pelecehan moral dan seksual dilarang. Pemberi kerja dan pekerja harus menerapkan langkah-langkah untuk mencegah pelecehan. Pekerjaan bagi anak di bawah usia 16 tahun pada umumnya dilarang; pekerjaan ringan yang aman bagi kesehatan dan pelatihan kejuruan sejak usia 15 tahun tetap diperbolehkan. Pemagangan dapat dimulai pada usia 14 tahun berdasarkan ketentuan yang ditetapkan oleh pihak berwenang. Orang berusia di bawah 18 tahun tidak boleh melakukan pekerjaan berbahaya atau bentuk-bentuk terburuk pekerja anak. Pemberi kerja memerlukan otorisasi dari pihak berwenang untuk melatih peserta magang. Penilaian mempertimbangkan peralatan, teknologi, kondisi kerja dan keselamatan, keandalan pribadi, serta kualitas pelatihan. Perusahaan membiayai pelatihan kejuruan dan pemagangan sesuai dengan aturan yang berlaku. Pemberi kerja memberi tahu perwakilan pekerja atau pekerja mengenai rencana pelatihan tahunan. Tempat usaha dengan rata-rata sedikitnya 15 pekerja tetap memerlukan peraturan tempat kerja. Peraturan tersebut disediakan dalam bahasa Kirundi dan, jika diperlukan, dalam bahasa resmi tambahan. Peraturan itu mengatur, antara lain, organisasi teknis, disiplin, pencegahan pelecehan, kebersihan, kesehatan dan keselamatan, klasifikasi pekerjaan, serta pembayaran upah. Rancangan peraturan dibahas dengan dewan perusahaan (conseil d’entreprise), delegasi serikat pekerja (délégués syndicaux), atau pekerja secara langsung. Setelah konsultasi, tersedia waktu 15 hari untuk menyampaikan masukan; setelah diterbitkan, peraturan mulai berlaku setelah 15 hari. Perubahan sementara jam kerja pada umumnya harus diumumkan setidaknya dua hari sebelumnya. Tempat usaha dengan rata-rata sedikitnya lima pekerja harus menyimpan daftar ketenagakerjaan umum dan daftar terpisah untuk pekerjaan sementara, pekerja harian, pekerjaan musiman, kontrak jangka waktu tertentu, peserta magang dan peserta pelatihan, pembayaran upah, serta pemeriksaan. Catatan harus selalu diperbarui. Daftar pemeriksaan disahkan oleh inspektur dan disimpan selama lima tahun setelah catatan terakhir. Beberapa tempat usaha yang berjarak paling jauh 15 kilometer satu sama lain dapat dihitung bersama untuk ambang batas tersebut. Pemberi kerja juga melaporkan jumlah tenaga kerja, pergerakan tenaga kerja, dan data pelatihan setiap tahun. Upah tidak boleh lebih rendah dari upah minimum menurut undang-undang yang berlaku. Upah bulanan dibayarkan paling lambat delapan hari setelah akhir bulan, kecuali berlaku pengaturan lain. Pemberi kerja memberikan cuti yang ditetapkan undang-undang atau bergantung pada keadaan dan menyediakan akomodasi atau manfaat lain jika diwajibkan oleh aturan. Pemberi kerja harus mendaftar pada jaminan sosial, mendaftarkan pekerja, serta memungut dan menyetorkan iuran. Pada Institut Jaminan Sosial Nasional (Institut National de Sécurité Sociale (INSS)), iuran pemberi kerja untuk asuransi hari tua adalah 6 persen dan iuran pekerja 4 persen; dasar iuran dibatasi pada 450000 FBu per bulan. Untuk kecelakaan dan penyakit akibat kerja, pemberi kerja membayar tambahan 3 persen, dengan dasar iuran paling banyak 80000 FBu per pekerja per bulan. Deklarasi bernama triwulanan menggunakan Model VI (Modèle VI) dan pembayarannya jatuh tempo dalam 15 hari setelah akhir triwulan, yaitu paling lambat 15 April, 15 Juli, 15 Oktober, atau 15 Januari. Deklarasi atau pembayaran yang terlambat dikenai denda tambahan sebesar 1,5 persen per bulan atau bagian dari bulan yang telah dimulai; tarif iuran dapat diubah berdasarkan undang-undang atau oleh INSS. Pemberi kerja bertanggung jawab atas seluruh aspek kesehatan dan keselamatan yang berkaitan dengan pekerjaan. Pemberi kerja menyelenggarakan layanan kesehatan kerja atau bergabung dengan layanan tersebut, menilai bahaya, menghilangkan risiko sedapat mungkin dari sumbernya, menerapkan kebijakan pencegahan, serta melibatkan dan melatih pekerja. Perlindungan kolektif harus diprioritaskan daripada alat pelindung diri. Pemberi kerja menyediakan pakaian dan peralatan pelindung yang diwajibkan secara gratis serta memantau penggunaannya dengan benar. Pemberi kerja segera mencatat kecelakaan dan penyakit akibat kerja serta melaporkannya kepada INSS dan IGTSS. Berkas dan formulir kecelakaan disimpan setidaknya selama sepuluh tahun. Pekerja dapat meninggalkan tempat kerja jika menghadapi bahaya serius yang segera terjadi. Dalam industri berisiko tinggi, pekerjaan umum, konstruksi, pertambangan, dan penggalian, komite keselamatan kerja wajib dibentuk mulai dari 40 pekerja. Di tempat usaha komersial dan administratif, ambangnya adalah 80 pekerja. Di lokasi konstruksi yang melibatkan beberapa perusahaan dan berlangsung setidaknya enam bulan, dibentuk komite antarperusahaan. Setelah menerima pendapat INSS dan seorang dokter, IGTSS juga dapat mewajibkan komite di bawah ambang batas tersebut. Jika tidak, dewan perusahaan menjalankan tugas-tugas ini. Komite memiliki tiga perwakilan untuk 40 sampai 80 pekerja dan enam perwakilan untuk lebih dari 80 pekerja, masa tugasnya dua tahun, dan rapat diadakan setiap dua bulan; waktu rapat dibayar. IGTSS memantau aturan ketenagakerjaan, keselamatan, dan jaminan sosial serta memberi nasihat kepada pemberi kerja dan pekerja. Inspektur dapat masuk tanpa pemberitahuan sebelumnya, memeriksa dokumen, dan menanyai orang. Jika terdapat risiko kesehatan yang serius, mereka dapat segera menghentikan pekerjaan. Pemberi kerja harus menanggapi panggilan; menghalangi pemeriksaan dapat dikenai hukuman. Daftar pemeriksaan tetap berada di tempat kerja, dan inspektur harus merahasiakan sumber pengaduan. Pemberi kerja dan pekerja dapat secara bebas berorganisasi secara profesional dan membentuk serikat pekerja dengan mematuhi formalitas yang ditetapkan undang-undang. Perwakilan dewan perusahaan dipilih setiap dua tahun melalui pemungutan suara rahasia; pekerja harus memiliki masa kerja lebih dari satu tahun untuk dapat mencalonkan diri. Delegasi serikat pekerja ditunjuk oleh serikat atau bagiannya, dan jumlahnya ditentukan oleh perjanjian kolektif. Pemberi kerja menerima perwakilan setidaknya sekali sebulan, pada umumnya memberikan hingga delapan jam berbayar per bulan untuk mandat mereka, dan jika memungkinkan menyediakan kantor terpisah apabila terdapat lebih dari 100 pekerja. Atas permintaan mayoritas, pekerja juga menerima rapat berbayar selama satu jam setiap triwulan. Pemecatan atau tindakan yang berdampak sama dengan pemecatan terhadap perwakilan, calon, atau perwakilan pengganti memerlukan otorisasi sebelumnya dari IGTSS. Konsiliasi wajib dilakukan terlebih dahulu; keputusan seharusnya dikeluarkan paling lambat dalam sepuluh hari kerja dan dapat digugat di pengadilan ketenagakerjaan (tribunal du travail). Pemecatan tanpa otorisasi tidak sah dan mengakibatkan pembayaran upah yang terutang. Pemberi kerja hanya dapat memberlakukan penangguhan sementara sebagai tindakan pencegahan segera untuk pelanggaran yang sangat serius dan berdasarkan ketentuan ketat; permohonan otorisasi harus diajukan dalam sepuluh hari kerja. Dalam sengketa individual, para pihak dapat mencoba penyelesaian sukarela melalui IGTSS. Prosedur ini menghentikan sementara berjalannya masa kedaluwarsa. Inspektur mendengar kedua pihak dan mencatat penyelesaian atau kegagalan konsiliasi. IGTSS dapat mewajibkan, antara lain, pemulihan hak yang dilanggar, pembayaran upah yang tertunggak, cuti, kompensasi pemecatan, atau surat keterangan kerja. Prosedur tersebut seharusnya berlangsung tidak lebih dari dua bulan; setelah itu, pengadilan ketenagakerjaan dapat diajukan perkara. Dalam sengketa kolektif, pemberi kerja segera memberi tahu IGTSS dengan uraian yang tepat. Setelah pengaduan diajukan, pertemuan negosiasi langsung harus berlangsung paling lambat dalam 72 jam. Jika negosiasi gagal, dilanjutkan dengan mediasi atau konsiliasi. Rekomendasi konsiliasi dapat ditolak dalam 15 hari; batas waktu untuk menolaknya adalah delapan hari. Jika sengketa tetap tidak terselesaikan, arbitrase dilakukan. Mogok atau penutupan perusahaan hanya diperbolehkan setelah prosedur yang ditetapkan selesai dan dengan pemberitahuan sebelumnya selama enam hari kerja. Selama prosedur berlangsung, tidak seorang pun boleh dirugikan karena keikutsertaannya. Dalam hal pengangguran teknis, pemberi kerja terlebih dahulu memberi tahu perwakilan pekerja. Jika tidak ada ketentuan dalam perjanjian kolektif atau peraturan tempat kerja, pemberi kerja memberi tahu IGTSS sebelumnya. Termasuk perpanjangan apa pun, tindakan tersebut dapat berlangsung paling lama enam bulan. Pengangguran karena alasan ekonomi untuk menghindari pemecatan dapat berlangsung paling lama tiga bulan dalam jangka waktu dua belas bulan. Pemberi kerja memberi tahu perwakilan secara tertulis; mereka menjawab dalam delapan hari, dan IGTSS dilibatkan. Di wilayah yang terdampak, pemberi kerja tidak boleh merekrut pekerja baru atau memerintahkan lembur. Tunjangan pengangguran dari jaminan sosial dan manfaat akomodasi berdasarkan kontrak tetap berlanjut. Dalam pengurangan tenaga kerja karena alasan ekonomi, pemberi kerja berkonsultasi secara tertulis dengan perwakilan dan mengungkapkan alasan, jumlah dan kategori pekerja yang terdampak, kriteria pemilihan, jadwal, serta langkah-langkah untuk menghindari pengurangan atau mendukung reintegrasi. Salinannya diberikan kepada IGTSS, dan pertemuan dicatat dalam berita acara. Pemutusan hubungan kerja berdasarkan kesepakatan tidak membebaskan pemberi kerja dari kewajiban tersebut. Mantan pekerja yang sesuai memiliki prioritas selama satu tahun ketika pekerja baru direkrut. Pekerja dengan disabilitas diberhentikan terakhir. Usia pensiun menurut undang-undang adalah 60 tahun; pemberi kerja memberi tahu orang yang terdampak satu tahun sebelumnya.