Eleições no Butão

O Butão utiliza círculos eleitorais uninominais nas eleições. A Election Commission of Bhutan, independente e apoiada por funcionários eleitorais dos Dzongkhags, funcionários de registo e presidentes das comissões eleitorais, gere o processo eleitoral. As instituições nacionais incluem a National Assembly e a National Council; as eleições locais escolhem representantes nos Dzongkhags, Gewogs e Thromdes. A National Assembly é eleita em duas rondas. Na Ronda Primária, todos os partidos políticos registados podem concorrer numa votação partidária nacional. Os dois partidos com mais e com o segundo maior número de votos nomeiam candidatos por círculo eleitoral para as Eleições Gerais, e o candidato com mais votos válidos vence cada Demkhong. Se apenas dois partidos apresentarem uma Carta de Intenção, a Ronda Primária é omitida. A National Assembly tem um máximo legal de 55 membros; a configuração de 2024 tinha 47 Demkhongs e 47 lugares. O partido que obtém a maioria dos lugares forma o Governo sob a autoridade do Druk Gyalpo. Nas eleições de 2023–24, estavam registados 498.135 eleitores, foram expressos 326.775 votos e a participação foi de 65,6%. A votação por EVM contabilizou 218.273 votos, enquanto o Voto Postal e a Votação Antecipada Especial contabilizaram 108.502. A National Council tem 25 membros: um membro eleito por cada um dos 20 Dzongkhags do Butão e cinco pessoas eminentes nomeadas pelo Druk Gyalpo. Os candidatos são independentes e não podem pertencer a um partido político. Um Zomdu nos Gewogs e nos Dzongkhag Thromdes seleciona os nomeados, seguindo-se uma votação em todo o Dzongkhag, na qual vence o candidato com mais votos válidos. Nas eleições de 2023 para a National Council, havia 485.811 eleitores registados, foram expressos 265.441 votos e a participação foi de 54,64%. As eleições locais escolhem representantes para os órgãos Dzongkhag Tshogdu, Gewog Tshogde e Thromde. Um Dzongkhag Tshogdu inclui o Gup e o Mangmi de cada Gewog e representantes do Dzongkhag Thromde ou Yenlag Thromde. Um Gewog Tshogde tem normalmente sete a dez Tshogpas eleitos, incluindo o Gup e o Mangmi, e cada Chiwog elege um Tshogpa. Um Dzongkhag Thromde Tshogde tem sete a dez membros, incluindo o Thrompon. O Thrompon é eleito diretamente e exerce as funções de diretor executivo e presidente. Os órgãos do governo local têm mandatos de cinco anos. O Druk Gyalpo convoca por Decreto Real as eleições da National Assembly e da National Council. A Election Commission convoca as eleições do governo local. O prazo de nomeação não pode exceder 30 dias após o aviso relevante ou o resultado da Ronda Primária. A análise das candidaturas ocorre no dia seguinte, as desistências dois dias depois e a votação até 30 dias após as desistências. A Election Commission publica o calendário eleitoral, os limites dos círculos eleitorais, as informações sobre os cadernos eleitorais, os locais de votação e as regras para votação eletrónica e postal. O Parlamento e os governos locais são reconstituídos no prazo de 90 dias após o fim ou a dissolução; a National Council é reconstituída quando termina o seu mandato. Em geral, um eleitor precisa de cidadania butanesa, um documento de identidade civil e pelo menos 18 anos na data de referência. O registo civil e o registo Gung ou Mitsi no círculo eleitoral têm normalmente de existir há pelo menos um ano. Um eleitor só pode constar de um caderno eleitoral e votar num círculo eleitoral. A Election Commission prepara o caderno com base em informações do registo civil e estabelece um período de consulta pública. Reclamações e objeções podem ser apresentadas no prazo de 10 dias, com recurso à Election Commission nos 10 dias seguintes. As alterações ao caderno parlamentar ficam suspensas durante os 30 dias anteriores à votação. Os eleitores podem verificar a inscrição no Bhutan Election Registration and Management System com o CID e a data de nascimento. Só pode votar quem constar do caderno eleitoral vigente. O material oficial consultado não identifica sanções por voto obrigatório no Butão. O dia de votação é feriado e, em geral, o voto é presencial e secreto, com um voto por eleitor. A Election Commission pode utilizar máquinas de votação eletrónica. O voto postal ou online está legalmente disponível para grupos especificados, incluindo diplomatas e funcionários de embaixadas no estrangeiro, pessoas em missão especial do Governo no estrangeiro, membros das Forças Armadas, funcionários eleitorais, funcionários públicos, estudantes e estagiários, bem como cônjuges ou dependentes que preencham os requisitos. A Election Commission pode autorizar outros grupos. Os resultados oficiais utilizam procedimentos de Voto Postal e Votação Antecipada Especial. Os eleitores identificam-se com o CID original ou um Cartão de Identidade Fotográfico de Eleitor aceite, e os funcionários marcam o dedo com tinta indelével depois do voto. Em geral, os candidatos à National Assembly e à National Council precisam de cidadania butanesa, registo eleitoral no círculo eleitoral, idade entre 25 e 65 anos e um diploma universitário formal. Os candidatos à National Council também têm de não pertencer a partidos políticos. Em geral, os candidatos ao governo local precisam de ter entre 25 e 65 anos, estar registados no círculo eleitoral relevante, ser funcionalmente alfabetizados e poder desempenhar as funções do cargo. Um Thrompon precisa de um diploma universitário formal e não pode pertencer a um partido político. As causas de inelegibilidade podem incluir prisão por infração penal, prática corrupta, não entrega de uma declaração de despesas, angariação de fundos proibida, cônjuge não cidadão e certas questões fiscais ou criminais pendentes. Uma alteração de 2026 exige ainda pelo menos cinco anos de serviço ou desempenho público ou privado exemplar para candidatos à National Assembly e a Thrompon, e pelo menos dez anos para candidatos à National Council. Os partidos políticos que concorrem à National Assembly têm de se registar na Election Commission, geralmente no prazo de um mês após a sua formação. Têm de ter uma base nacional ampla e não podem excluir pessoas da adesão devido à região, género, língua ou religião. É proibido financiamento estrangeiro. Os candidatos à National Council e ao governo local concorrem sem filiação partidária. A campanha segue o Código de Conduta Eleitoral, termina 48 horas antes da votação e inclui regras para meios eletrónicos, publicidade e redes sociais. A Election Commission fornece educação eleitoral; podem ocorrer fóruns e debates comuns quando estiverem agendados. As reclamações podem ser apresentadas à Election Commission ou às autoridades competentes do Dzongkhag. O material oficial consultado não indica taxas para o registo de eleitores ou para votar. Um Fundo Público Eleitoral apoia partidos parlamentares e candidatos registados. Os membros registados podem fazer contribuições partidárias voluntárias dentro dos limites da Election Commission, que também estabelece limites às despesas eleitorais. Candidatos e partidos mantêm contas correntes e entregam declarações de despesas no prazo de 30 dias após o resultado. Candidatos e partidos podem ser responsáveis pela conduta dos seus representantes. Representantes de candidatos, representantes na contagem e observadores podem acompanhar os procedimentos ao abrigo das regras aplicáveis. Há assistência disponível para eleitores cegos, com deficiência, analfabetos e residentes em zonas remotas. Após a votação, o supervisor da contagem verifica os selos e possíveis manipulações, e os representantes podem inspecionar o processo. Um boletim de voto pode ser inválido se estiver em branco, não autenticado, for ambíguo, tiver várias escolhas, usar o boletim ou marca incorretos, ou estiver danificado ou adulterado. Os resultados de EVM são apresentados e registados numa folha de resultados. Os votos postais são examinados após o prazo e exigem o envelope oficial, uma declaração e autenticação. Vence o candidato com mais votos válidos. Um empate no primeiro lugar ou na segunda posição mais alta leva a uma nova eleição; se o resultado voltar a empatar, decide-se por sorteio. A Election Commission publica os resultados finais e constitui os governos locais e a National Assembly por notificação. O Druk Gyalpo convoca o Parlamento após o resultado da National Assembly. Uma petição eleitoral pode ser apresentada no prazo de 10 dias após o resultado do círculo eleitoral por um candidato ou, nos casos relevantes, por um eleitor do círculo. As petições relativas à National Assembly e à National Council são apresentadas ao High Court; as relativas ao governo local, ao Dzongkhag Court. Em geral, os recursos têm de ser apresentados no prazo de 10 dias: os casos da National Assembly e da National Council seguem para o Supreme Court e os casos do governo local para o High Court. Os fundamentos podem incluir qualificação ou inelegibilidade de um candidato, infração eleitoral, aceitação ou rejeição indevida de uma candidatura, voto inválido ou nulo, incumprimento das regras eleitorais ou resultado impossível de verificar. Nas eleições de 2026 para Thromde em Phuentshogling e Thimphu, estavam registados 10.370 eleitores, foram expressos 3.518 votos e a participação foi de 33,92%. Está indicada para 2027 uma nova eleição local para Gewog Tshogdes e o Thromde de Samdrup Jongkhar. O Thromde de Gelephu não foi convocado em 2026 devido à autoridade GMC autoadministrada.