Cadre de vie au Cambodge

La qualité pratique du cadre de vie dépend des infrastructures locales, des services publics, de l’utilisation des sols et des conditions environnementales. Les administrations de commune ou de sangkat, les villages, les municipalités et les provinces collaborent avec des organismes nationaux comme le ministère de l’Environnement, le ministère de l’Aménagement du territoire, de l’Urbanisme et de la Construction, le ministère des Travaux publics et des Transports, le ministère du Développement rural, le ministère de l’Intérieur et le Comité national pour le développement démocratique infranational. Les responsabilités sont réparties entre plusieurs organismes et ne relèvent pas d’un portail national unique consacré au cadre de vie. Les services d’eau et d’assainissement présentent les différences locales les plus marquées. En 2021, 87,0 % des ménages utilisaient une source d’eau potable améliorée : 97,9 % à Phnom Penh, 91,6 % dans les autres zones urbaines et 82,7 % en zone rurale. L’eau courante dans le logement desservait 71,4 % des ménages à Phnom Penh, 29,5 % dans les autres zones urbaines et 10,0 % en zone rurale. Un cabinet de toilette amélioré était disponible pour 88,0 % des ménages dans le pays, mais 13,6 % des ménages ruraux n’avaient pas de toilettes. L’eau peut provenir de réseaux urbains, de puits, de forages ou de systèmes communautaires. Les ménages utilisent aussi le traitement de l’eau, des fosses septiques, des fosses et des services locaux d’assainissement des eaux usées. En 2021, 67,1 % des ménages ont déclaré toujours traiter l’eau potable, 14,0 % la traiter parfois et 19,0 % ne jamais la traiter. Les coûts des raccordements, tarifs, camions-citernes, puits et vidanges de fosses septiques dépendent du prestataire local. La stratégie 2026-2033 du ministère du Développement rural concerne l’eau et l’assainissement en milieu rural. Les routes, ponts et systèmes de drainage déterminent l’accès et l’exposition aux inondations. Le ministère des Travaux publics et des Transports et les services provinciaux ou municipaux des travaux publics gèrent la planification et l’entretien ; les administrations locales gèrent une partie du réseau local. Les systèmes de drainage peuvent comprendre des canaux, des ponceaux, des bassins de rétention et des stations d’épuration. Des stations publiques d’épuration sont recensées à Siem Reap, Battambang et Sihanoukville. Il est interdit d’occuper ou de rétrécir une réserve routière, de combler des fossés de drainage ou de modifier les routes et les raccordements sans autorisation. Le ministère des Travaux publics et des Transports propose le numéro gratuit 1275 pour signaler des problèmes relevant des travaux publics ; le délai de réparation dépend des priorités locales et du budget disponible. La réglementation cambodgienne sur l’environnement porte sur la pollution de l’air, le bruit et les vibrations causés par des sources mobiles et fixes. Le ministère de l’Environnement coordonne son action avec les ministères compétents et les administrations infranationales. Les émissions dépassant les normes applicables et les odeurs gênantes sont interdites ; les sources fixes peuvent nécessiter des permis ainsi que des équipements de contrôle ou de traitement. Le suivi et la publication d’informations publiques sur la qualité de l’air sont prévus par la loi, mais aucune base nationale actuelle de données en direct ni carte nationale du bruit en temps réel n’a été vérifiée. La qualité de l’air est particulièrement préoccupante à Phnom Penh, dans les zones industrielles et les lieux touchés par les brûlis. Les jardins publics, espaces verts et terrains réservés aux parcs sont planifiés et gérés localement. Le ministère de l’Aménagement du territoire, de l’Urbanisme et de la Construction s’occupe de la planification foncière et urbaine ; les municipalités et autres administrations infranationales gèrent les espaces publics locaux. Le réseau d’aires protégées du Cambodge comprend 76 zones couvrant environ 7,2 millions d’hectares, soit 41 % du territoire ; ces aires protégées ne garantissent pas l’accès à des parcs urbains au quotidien. Les règles d’accès et les frais dépendent du site et de la zone. La sécurité comprend l’ordre public, la prévention des incendies, les secours et la préparation aux catastrophes. Le ministère de l’Intérieur, la Police nationale, les administrations locales et le Comité national de gestion des catastrophes se partagent ces fonctions. Les bureaux de commune ou de sangkat, les services de police, EWS1294, PRISM et CamDi contribuent aux signalements, aux alertes et à la préparation. Les délais d’intervention dépendent du ressort administratif et de l’événement. Lors d’inondations, tempêtes, incendies et autres urgences, les ménages doivent suivre les consignes locales. Les habitants peuvent contribuer aux changements locaux par les réunions de village, les plans de développement de commune ou de sangkat, les programmes d’investissement annuels, les réunions publiques et les consultations de projets. Un plan de développement de commune ou de sangkat couvre cinq ans. Les lignes directrices pour les réunions de village visent une représentation d’au moins 60 % des familles et d’au moins 30 % de femmes ; une traduction est prévue lorsqu’elle est nécessaire aux communautés autochtones. Les consultations relatives à l’évaluation de l’impact environnemental permettent des questions, commentaires, objections et plaintes ; les commentaires doivent être consignés et pris en considération, mais une objection n’arrête pas automatiquement un projet. Le délai d’examen annoncé est de 90 jours ouvrables pour une évaluation complète de l’impact environnemental et de 60 jours ouvrables pour une évaluation initiale. Les projets classés doivent obtenir l’évaluation ou l’accord de protection de l’environnement requis avant approbation, construction ou exploitation. Le cadre de vie local évolue au gré de l’expansion urbaine, des plans d’utilisation des sols, des plans directeurs, des projets de drainage, des infrastructures résilientes au climat, des projets d’eau et de gestion des déchets et des plans d’aires protégées. Les renseignements et les canaux de plainte peuvent être inégaux ; il convient donc d’identifier l’autorité compétente — municipalité, province, commune ou sangkat — pour le lieu concerné. Les chiffres de Phnom Penh ne doivent pas être appliqués au Cambodge tout entier ; la qualité de l’eau, des déchets, du drainage, des espaces verts et de la sécurité doit être vérifiée localement.