Apprentissage au Cambodge

Le Cambodge dispose d’un système de TVET établi, mais l’existence d’une structure nationale d’apprentissage dual n’est pas démontrée. La formation peut avoir lieu dans des établissements publics ou privés de TVET, des instituts de formation technique, des centres provinciaux ou professionnels, des entreprises, des ateliers, des ONG, des organismes communautaires ou des lieux de travail artisanaux. La formation par compétences associe généralement théorie, travaux pratiques en laboratoire ou en atelier et stage ou formation en cours d’emploi. L’apprentissage en milieu de travail et le développement informel des compétences sont très répandus, tandis que l’apprentissage traditionnel reste concentré dans certains métiers d’art et d’artisanat. Les stages sont plus courants que les apprentissages entièrement intégrés. Les qualifications formelles de TVET sont organisées par le cadre cambodgien des qualifications. Le niveau 1 mène à un certificat professionnel. Les niveaux 2, 3 et 4 mènent respectivement aux certificats techniques et professionnels 1, 2 et 3. Le cadre comprend huit niveaux de qualification, mais les niveaux 5 et supérieurs relèvent de l’enseignement postsecondaire et ne font pas partie du sujet de l’apprentissage. Un crédit CQF représente 15 heures d’enseignement, 30 heures de laboratoire ou d’atelier, ou 45 heures de travail sur le terrain ou de stage. Il peut être possible de progresser du niveau 1 au niveau 4, mais l’admission au niveau suivant n’est pas automatique et dépend de l’organisme de formation, des exigences du niveau et de la préparation antérieure. L’apprentissage formel repose sur les articles 51 à 64 de la loi sur le travail de 1997. Un employeur, un artisan ou un instructeur dispense une formation professionnelle méthodique en échange du travail de l’apprenti. Les parties doivent signer un contrat écrit dans les 14 jours. La fiche d’information indique qu’un contrat conclu hors délai est sans effet juridique en vertu de cette règle. Le contrat identifie les parties, le métier, la durée, la rémunération, la nourriture ou le logement et les autres avantages, les compétences à enseigner, l’indemnisation en cas de rupture et les obligations de chaque partie. Un représentant légal et un instructeur participent également lorsque l’apprenti est mineur. L’inspection du travail examine, contresigne, enregistre et surveille les contrats d’apprentissage. La durée maximale légale de l’apprentissage est de deux ans. La durée concrète et toute période d’essai dépendent du règlement ministériel applicable, appelé Prakas, du métier, du niveau de formation et de la formation ou de l’expérience antérieure de l’apprenti. Un instructeur doit généralement avoir au moins 21 ans et deux ans d’expérience professionnelle, ou un an s’il possède un diplôme reconnu de théorie ou de pratique. Un Prakas détermine les métiers et travaux autorisés aux jeunes à partir de 18 ans. Les entreprises de plus de 60 travailleurs ont un objectif légal de 10 % d’apprentis, tandis que les nombres maximums applicables et les exceptions à la taxe d’apprentissage peuvent dépendre du Prakas pertinent ou d’une décision de l’inspection du travail. L’instructeur remplace le parent dans la protection et le développement de l’apprenti. Il ne peut ni faire travailler excessivement l’apprenti ni lui confier des tâches sans rapport avec sa formation ; il doit dispenser un enseignement professionnel complet et progressif et permettre l’accès à une école professionnelle lorsque cela est prévu. Après un examen officiel mené par un jury d’examen neutre, l’instructeur ou l’organisme de formation responsable délivre le certificat d’apprentissage. L’apprenti doit respecter l’instructeur dans le cadre de la formation, travailler selon ses capacités, protéger la confidentialité professionnelle et respecter les obligations de formation convenues. Une violation du contrat ou une rupture injustifiée peut donner lieu à une indemnité ou à une demande de dommages-intérêts. Les tribunaux du travail sont prévus par le cadre légal, mais, jusqu’à leur mise en activité, les litiges peuvent relever des tribunaux ordinaires. L’accès ne suit pas une procédure nationale unique de sélection des apprentis. Une personne peut commencer par un établissement de TVET, un contrat avec un employeur, un accord avec un artisan ou un programme public ciblé. Les priorités politiques du Cambodge comprennent les femmes, les jeunes pauvres et vulnérables, les jeunes ayant quitté l’école, les groupes marginalisés, les groupes ethniques, les travailleurs migrants et les chômeurs. Des bourses, des allocations et un hébergement en dortoir peuvent être proposés par des programmes particuliers, mais ne constituent pas un droit universel. Le Skills Bridging Program aide les jeunes ayant quitté l’école avant d’avoir terminé les classes 7, 8 ou 9. Ses conditions d’accès et la certification dépendent du programme et de l’organisme de formation. Le Programme national d’assistance sociale destiné aux jeunes issus de ménages pauvres ou vulnérables, établi par le sous-décret 329, a été lancé en novembre 2023. La formation subventionnée est gratuite et comprend une allocation mensuelle de 280 000 KHR. Le programme vise 1,5 million de jeunes et couvre 38 spécialités réparties dans dix secteurs : construction ; électricité et énergie ; électronique ; climatisation et chauffage ; fabrication ; mécanique générale et automobile ; tourisme ; services ; agriculture et agro-industrie ; commerce et technologies de l’information. Dans la dernière situation officielle fournie pour cet article, datée du 25 avril 2025, environ 113 000 personnes s’étaient inscrites, 72 000 avaient obtenu leur diplôme et environ 16 000 avaient trouvé un emploi. Ces chiffres décrivent la situation du programme à cette date et ne constituent pas un taux d’emploi automatique pour tous les participants à une formation TVET. D’autres formations courtes sont proposées par des organismes publics, privés, des ONG et des organismes communautaires. Une situation de l’OIT de 2020 indiquait que de nombreux cours courts duraient environ trois à cinq mois, souvent dans le domaine agricole, mais la durée et la certification varient. Un diplôme scolaire antérieur ne donne pas automatiquement accès à chaque organisme ou niveau. Les organismes publics ou privés peuvent facturer des frais selon les normes nationales de compétences et les exigences du CQF applicables ; les éléments fournis n’établissent pas de tarif unique national. Le financement peut aussi provenir du budget de l’État, du Skills Development Fund, de partenaires au développement, de contributions du secteur privé, de bourses, de prêts ou d’un hébergement en dortoir. Le projet Skills for Better Jobs pour 2024-2029 soutient la qualité de la TVET, les liens avec les employeurs, l’information sur le marché du travail et le conseil, par l’intermédiaire du Ministry of Labour and Vocational Training et du Skills Development Fund. Les compétences existantes peuvent être évaluées au moyen de la reconnaissance des acquis (RPL), de la reconnaissance des compétences actuelles (RCC) ou de la procédure connexe ERPL. Ces méthodes peuvent aider les personnes ayant une expérience professionnelle ou informelle à obtenir une reconnaissance sans refaire chaque partie d’un cours, mais l’accès, l’évaluation et la certification dépendent de la norme professionnelle et de l’organisme responsable. En 2025, le gouvernement a demandé de poursuivre les travaux de normalisation de l’évaluation et de la certification des compétences acquises de manière informelle ; les éléments fournis n’établissent pas de règle universelle de reconnaissance automatique. Le Ministry of Labour and Vocational Training, ou MLVT, définit la politique nationale, la réglementation et le financement. Sa Direction générale de l’enseignement et de la formation techniques et professionnels met en œuvre la TVET, tandis que le National Training Board coordonne les normes et les politiques connexes. Les conseils sectoriels des compétences et la CAMFEBA apportent leur expertise du secteur aux normes professionnelles. La National Employment Agency et les Job Centers fournissent des conseils de carrière, des informations sur le marché du travail, des offres et une mise en relation. Le Ministry of Social Affairs, Veterans and Youth Rehabilitation et le National Social Assistance Fund participent aux programmes ciblés de protection sociale et de formation avec le MLVT. La construction, l’électricité et l’énergie, l’électronique, le refroidissement, la fabrication, la mécanique, le tourisme, les services, l’agriculture, l’agro-industrie, le commerce et les technologies de l’information sont des domaines professionnels particulièrement pertinents. La feuille de route cambodgienne sur le développement des compétences 2023-2035 met l’accent sur la participation du secteur privé, l’assurance qualité, la TVET pilotée par l’industrie, l’activité économique verte, les compétences liées à la quatrième révolution industrielle et le renforcement des conseils sectoriels des compétences. La feuille de route relève une participation limitée du secteur privé et des lacunes dans l’assurance qualité et propose des lignes directrices révisées sur l’apprentissage pour développer le système. L’examen de la politique nationale de TVET 2017-2025 avait débuté en 2025, mais les éléments fournis ne confirment pas l’existence d’une politique de remplacement. La fin de la formation ou la démonstration de compétences suffisantes peut mettre fin au statut d’apprenti et conduire au statut de travailleur, mais un certificat ne donne pas automatiquement droit à un emploi. La National Employment Agency et les Job Centers peuvent aider à trouver des offres et à établir des correspondances ; certains diplômés deviennent travailleurs indépendants ou entrepreneurs. La valeur pratique d’un parcours dépend du métier, de l’organisme de formation, de la participation de l’employeur, de la qualité de l’évaluation, de la reconnaissance du certificat et de la demande locale. Pour comparer les options, vérifiez l’organisme responsable, le statut contractuel, le niveau de qualification, les coûts totaux, les conditions de l’allocation, la méthode d’évaluation, les tâches en milieu de travail et les liens avec l’emploi au lieu de supposer que tous les programmes offrent la même protection juridique ou les mêmes possibilités d’évolution.