Thảm họa ở Campuchia

Các rủi ro lũ lụt chính ảnh hưởng đến sông Mekong, hồ Tonle Sap, những khu vực thường có mưa lớn và các khu dân cư đô thị. Hạn hán và thiếu nước ảnh hưởng đến nông nghiệp, đặc biệt ở tây bắc Campuchia và khu vực sông Mekong, hồ Tonle Sap. Bão nhiệt đới, sét và hỏa hoạn cũng gây ra rủi ro đáng kể. Sạt lở đất, sạt lở bờ sông và sập công trình tập trung nhiều hơn ở một số địa phương. Dịch bệnh chủ yếu thuộc lĩnh vực y tế và chỉ liên quan ở đây khi là một phần của ứng phó thảm họa rộng hơn. Cơ sở dữ liệu CAMDI và Ủy ban Quốc gia về Quản lý Thiên tai ghi nhận 12.511 hồ sơ thảm họa trong giai đoạn 1996–2023. Trong số các trường hợp tử vong được ghi nhận có 1.243 trường hợp do lũ lụt, 1.182 do sét và 243 do bão. Thiệt hại về công trình được ghi nhận gồm 74.556 công trình bị ảnh hưởng bởi bão, 34.211 bởi lũ lụt và 7.041 bởi hỏa hoạn. Đây là các chỉ số trong cơ sở dữ liệu, không phải thước đo đầy đủ về mọi thảm họa hoặc mức độ phổ biến của chúng. Luật Quản lý Thiên tai năm 2015 quy định khuôn khổ quốc gia. Ủy ban Quốc gia về Quản lý Thiên tai (National Committee for Disaster Management, NCDM) lãnh đạo và điều phối công tác quản lý thiên tai. Các bộ chỉ định đầu mối phụ trách, trong khi chính quyền tỉnh và thành phố, thị trấn và huyện, cùng các ủy ban xã đảm nhiệm trách nhiệm ở cấp địa phương. Giảm nhẹ rủi ro thiên tai cũng được đưa vào quy hoạch phát triển. Các cơ quan chức năng triển khai công tác phòng ngừa và giảm rủi ro, chuẩn bị ứng phó, ứng phó khẩn cấp và phục hồi. Bộ Tài nguyên Nước và Khí tượng (Ministry of Water Resources and Meteorology, MOWRAM) thực hiện giám sát thủy văn và khí tượng. Văn phòng Dự báo và Ứng phó Lũ lụt cùng Cục Thủy văn và Công trình Sông ngòi hỗ trợ dự báo lũ hằng ngày, còn Cục Khí tượng cung cấp thông tin thời tiết hằng ngày. Các sở tài nguyên nước và khí tượng cấp tỉnh chuyển thông tin qua các cấp tỉnh, huyện, xã và thôn. Một quy trình cảnh báo điển hình bắt đầu từ giám sát và dự báo, qua chính quyền tỉnh và sự điều phối của NCDM, rồi đến hành động tại cộng đồng. Số điện thoại ngắn 1294 kết nối với các dịch vụ quản lý thiên tai của NCDM. Hệ thống cảnh báo EWS-1294 đã được ghi nhận là phát cảnh báo theo ngôn ngữ, nhưng khả năng tiếp cận, đăng ký và phạm vi phủ sóng khác nhau tùy địa phương. Một hệ thống cảnh báo đa hiểm họa trên toàn quốc về bão, lũ lụt, hạn hán và sét đang được phát triển, tập trung vào Ratanakiri, Kratie, Stung Treng và Banteay Meanchey trong giai đoạn dự án 2026–2030. Phủ sóng toàn quốc vẫn là mục tiêu mở rộng, chưa phải dịch vụ đã hoàn tất. Chính quyền địa phương có thể kích hoạt hoạt động khẩn cấp, tìm kiếm cứu nạn, chăm sóc y tế, biện pháp bảo vệ tính mạng và báo cáo tình hình. NCDM tiến hành đánh giá nhanh, huy động nguồn lực và điều phối các hoạt động ứng phó quy mô lớn hơn. Khi xảy ra sự kiện nghiêm trọng, Chính phủ Hoàng gia có thể tuyên bố tình trạng thảm họa và huy động nhân lực, vật tư. Việc sơ tán thường được tổ chức tại địa phương: sau cảnh báo là chỉ dẫn, sắp xếp phương tiện vận chuyển và di chuyển đến nơi trú ẩn hoặc địa điểm an toàn hơn. Campuchia chưa có danh sách nơi trú ẩn công khai trên toàn quốc hoặc hệ thống bảo đảm chỗ ở được ghi nhận, vì vậy cần kiểm tra địa điểm và sức chứa sẵn có tại địa phương. Hãy chuẩn bị giấy tờ tùy thân, thuốc men, nước uống, điện thoại đã sạc hoặc pin dự phòng, cùng các vật dụng cần thiết cho trẻ em hoặc người cần hỗ trợ để sẵn sàng sơ tán. Không lái xe hoặc đi bộ qua vùng nước lũ. Có thể gọi cảnh sát theo số 117, cứu hỏa 118, cấp cứu 119 và dịch vụ quản lý thiên tai 1294, tùy thuộc vào vùng phủ sóng mạng và khả năng sẵn có tại địa phương. Công tác hỗ trợ có thể có sự tham gia của NCDM, các ủy ban địa phương, bộ ngành, lực lượng vũ trang, tổ chức công hoặc tư, nhóm xã hội dân sự và tổ chức quốc tế. NCDM điều phối hỗ trợ quốc tế. Kế hoạch ứng phó ưu tiên phụ nữ, trẻ em, người cao tuổi và người khuyết tật, nhưng chưa có căn cứ xác nhận một khoản trợ cấp thiên tai cá nhân phổ quát hoặc quyền được bồi thường thống nhất trên toàn quốc tại Campuchia. Sau khi chính thức kích hoạt ứng phó, tài sản công hoặc tư, nơi trú ẩn và trung tâm y tế có thể được huy động; luật quy định việc hoàn trả chi phí cho tài sản được huy động, còn quy trình chi tiết tùy thuộc vào sự kiện và tiểu nghị định áp dụng. Phục hồi bao gồm khôi phục và tái thiết. Đường sá, cầu, trường học, cơ sở y tế, hệ thống cấp nước và nông nghiệp đặc biệt dễ bị ảnh hưởng, và có thể cần nguồn tài chính hoặc hỗ trợ tùy từng trường hợp. Chưa có căn cứ xác nhận Campuchia có quỹ thiên tai quốc gia phổ quát hoặc quyền tự động nhận tiền mặt cho mọi hộ gia đình bị ảnh hưởng. Dự báo thường được phát hành hằng ngày, còn cảnh báo, phương tiện vận chuyển, hỗ trợ và nơi trú ẩn phụ thuộc vào sự kiện, năng lực địa phương và tình hình hiện tại. Thông tin quốc gia hiện có không nêu rõ phí cảnh báo chính thức hoặc phí gọi khẩn cấp.