Thị trường lao động tại Campuchia

Năm 2023, thị trường lao động Campuchia có khoảng 9,297 triệu người từ 15 đến 64 tuổi có việc làm. Lực lượng lao động có khoảng 9,362 triệu người, tỷ lệ tham gia là 84,2%, trong đó nữ là 79,5% và nam là 89,1%. Những con số này đo lường việc tham gia làm việc và tìm việc, không chỉ việc làm chính thức. Tỷ lệ thất nghiệp là 0,7%, nhưng tỷ lệ thấp không có nghĩa mọi công việc đều đem lại thu nhập ổn định, sự bảo vệ pháp lý hoặc đủ số giờ làm. Việc làm được chia thành nhiều nhóm. Người làm công hưởng lương chiếm 51,4% số người có việc làm; người tự làm và lao động tự doanh khác chiếm 34,8%; lao động gia đình không hưởng lương chiếm 13,6%; người sử dụng lao động chiếm 0,1%. Chỉ số tình trạng việc làm tự nó không cho biết công việc chính thức hay phi chính thức. Người làm công chính thức đã đăng ký được ghi nhận trong hệ thống việc làm chính thức, trong khi nhiều người lao động khác vẫn nằm ngoài nhóm đó ngay cả khi họ có thu nhập. Năm 2023, nông nghiệp sử dụng 33,4% lao động, công nghiệp 26,7% và dịch vụ 39,9%. Tỷ trọng việc làm trong nông nghiệp giảm kể từ năm 2009, trong khi công nghiệp và dịch vụ tăng. Nông nghiệp vẫn đặc biệt quan trọng ở nông thôn. Cơ cấu việc làm của Phnom Penh chủ yếu dựa vào dịch vụ, chiếm 74,0%, công nghiệp 24,8% và nông nghiệp 1,2%. Ở các khu vực đô thị khác, tỷ trọng lần lượt là 47,0%, 34,1% và 18,9%; ở các khu vực nông thôn khác, tỷ trọng là 27,9%, 24,0% và 48,1%. Sự tập trung này có nghĩa tìm việc ở Phnom Penh có thể có nhiều vị trí dịch vụ hơn, còn khu vực nông thôn có nhiều việc làm nông nghiệp hơn cùng một số cơ hội công nghiệp. Trình độ chuyên môn trải từ giáo dục phổ thông và học tập tại nơi làm việc đến đào tạo kỹ thuật và nghề nghiệp. Trong lực lượng lao động từ 15 đến 64 tuổi, 34,6% không đi học hoặc chỉ học một phần, 31,1% hoàn thành tiểu học, 16,2% học hết trung học cơ sở, 9,2% học hết trung học phổ thông và 8,8% có trình độ sau trung học. Khung Trình độ Campuchia do MLVT sử dụng nhìn chung liên kết vị trí quản lý, kỹ sư và chuyên gia khác với bằng cử nhân trở lên; kỹ thuật viên với bằng cao đẳng cấp cao hoặc bằng liên kết; lao động có tay nghề và vận hành với chứng chỉ kỹ thuật, nghề; và công việc sơ cấp với giáo dục cơ bản. Khả năng tiếp cận thực tế vẫn tùy thuộc vào nghề nghiệp, người sử dụng lao động, kinh nghiệm và kỹ năng thể hiện được. Thu nhập thay đổi đáng kể theo địa điểm, nghề nghiệp và trình độ. Khảo sát hộ gia đình năm 2023 ghi nhận thu nhập bình quân tháng của hộ từ tiền công và tiền lương khoảng 1,353 triệu KHR trên toàn quốc, 2,079 triệu KHR tại Phnom Penh, 1,596 triệu KHR ở các khu vực đô thị khác và 1,092 triệu KHR ở nông thôn. Đây là số liệu của hộ gia đình, không phải mức lương cá nhân được bảo đảm. Triển vọng việc làm năm 2024 của MLVT nêu mức bình quân theo vị trí như 2.150 USD cho quản lý dịch vụ y tế, 1.682 USD cho bác sĩ chuyên khoa, 1.236 USD cho quản lý tài chính và 621 USD cho kỹ sư xây dựng. Đây là mức bình quân nghề nghiệp; quyền lợi có thể được tính riêng. Campuchia có mức lương tối thiểu theo luật, đặc biệt liên quan đến các ngành may mặc, giày dép và đồ du lịch, nhưng bằng chứng hiện có không xác lập một mức tối thiểu phổ quát đáng tin cậy cho mọi ngành. Cơ quan Việc làm Quốc gia cung cấp dịch vụ kết nối việc làm công qua 13 trung tâm việc làm cấp tỉnh và thành phố, hội chợ việc làm và các kênh trực tuyến, gồm careerfair.nea.gov.kh. Người lao động cũng có thể ứng tuyển trực tiếp, tìm qua trường học hoặc cơ sở đào tạo nghề, hay liên hệ công ty tuyển dụng tư nhân có giấy phép. Việc kết nối thực tế tùy thuộc vào địa điểm, ngôn ngữ, trình độ và kinh nghiệm. Triển vọng việc làm của MLVT sử dụng dữ liệu NEA và thông tin từ 577 công ty. Hệ thống Thông tin Thị trường Lao động cũng hỗ trợ dữ liệu doanh nghiệp và thị trường; Thanh tra Lao động xử lý vấn đề luật lao động, điều kiện làm việc và an toàn nghề nghiệp. NSSF hỗ trợ bảo trợ xã hội trong hệ thống chính thức; cần kiểm tra quyền tiếp cận chính thức theo tình trạng người lao động và người sử dụng lao động. Dự báo năm 2026 của Bộ ước tính tổng số việc làm khoảng 11,2 triệu và khoảng 445.000 việc làm mới. Công nghiệp có thể tạo ra tối đa 285.000 việc làm mới, gồm sản xuất may mặc, giày dép và đồ du lịch, các ngành sản xuất khác, sản xuất thực phẩm và đồ uống, xây dựng, vận tải và kho bãi. Dịch vụ lưu trú và nhà hàng cũng được dự báo mở rộng. Nhu cầu dự kiến cao nhất là lao động có tay nghề và vận hành máy móc, tiếp theo là nhân viên văn phòng, lao động dịch vụ và bán hàng, lao động sơ cấp, kỹ thuật viên, quản lý, kỹ sư và chuyên gia. Nhu cầu về công nghệ số, khoa học dữ liệu, ứng dụng trí tuệ nhân tạo tạo sinh, kỹ năng ô tô và điện tử, tự động hóa, năng lượng, tư duy phân tích và khả năng thích ứng cũng tăng. Đây là dự báo chứ không phải kết quả đã đo lường, không nên coi là vị trí tuyển dụng được bảo đảm. Năm 2025, số lao động chính thức đã đăng ký đạt 2.217.525 người, tăng 22% so với năm 2024. Sản xuất may mặc, giày dép và đồ du lịch chiếm 1.134.091 người trong số đó; các ngành ngoài may mặc tăng thêm khoảng 191.433 người. Việc làm chính thức có thể mở rộng khả năng tiếp cận bảo vệ pháp lý và bảo trợ xã hội, nhưng các con số này không phản ánh toàn bộ thị trường lao động vì nhiều người là lao động tự làm, lao động gia đình hoặc làm việc phi chính thức. Người lao động Campuchia cũng sử dụng các lộ trình tuyển dụng quốc tế để đến Thái Lan, Hàn Quốc, Malaysia, Nhật Bản và Singapore. Lộ trình hợp pháp thường có sự tham gia của MLVT và công ty tuyển dụng tư nhân có giấy phép theo Sắc lệnh phụ 190, với thông tin được cung cấp trước, hợp đồng, chuẩn bị trước khi xuất cảnh và chứng chỉ. Phí tuyển dụng, di cư không theo quy định, thực thi yếu, lao động cưỡng bức và khoảng trống bảo vệ vẫn là rủi ro, đặc biệt trong nghề cá và chế biến hải sản. Người trở về từ Thái Lan có thể cần được công nhận kỹ năng lại và hỗ trợ kết nối việc làm; các chương trình được Bộ và đối tác thảo luận tập trung vào chế biến nông sản, công nghiệp nhẹ, dịch vụ và đào tạo nghề tại các tỉnh biên giới. Tỷ lệ trẻ em từ 5 đến 17 tuổi tham gia lao động là 11,9% theo chỉ số quốc gia hiện có, cũng cho thấy tầm quan trọng của việc tiếp cận công việc thỏa đáng và được bảo vệ.