El Estado en Camerún

El orden constitucional de Camerún atribuye principalmente el poder ejecutivo al presidente, que es jefe del Estado, garante de la Constitución, de la unidad nacional y de la integridad territorial, y responsable de la seguridad interna y externa. El presidente es elegido por sufragio universal directo en una única vuelta por un mandato de siete años y puede ser reelegido. Nombra al primer ministro y al Gobierno, promulga leyes, ejerce potestad reglamentaria, crea y organiza servicios estatales, nombra a funcionarios civiles y militares, puede disolver la Asamblea Nacional y declarar el estado de emergencia o de excepción. El primer ministro es jefe del Gobierno y coordina la acción gubernamental bajo la autoridad del presidente. El Parlamento está compuesto por la Asamblea Nacional y el Senado. La Asamblea Nacional legisla, aprueba el presupuesto y supervisa al Gobierno. El Senado tiene 100 escaños, diez por cada una de las diez Regiones de Camerún; siete senadores por Región son elegidos indirectamente por un colegio electoral regional y tres son nombrados por el presidente. Los senadores ejercen mandatos de cinco años y representan a las entidades locales descentralizadas. El Tribunal Supremo es la jurisdicción estatal más alta e incluye salas Judicial, Administrativa y de Cuentas. El Consejo Constitucional revisa cuestiones constitucionales y conoce de controversias electorales dentro de su competencia institucional. Las regiones del Noroeste y Sudoeste cuentan con disposiciones de estatus especial que reflejan su herencia lingüística, incluida la educación en inglés y características del Common Law. La administración estatal y el gobierno local descentralizado son distintos. La administración estatal se organiza en 10 Regiones, 58 Départements y 360 Arrondissements. Un gobernador representa al Estado a nivel regional; un préfet, a nivel departamental; y un sous-préfet, a nivel de arrondissement. El Ministerio de Administración Territorial, MINAT, coordina la administración territorial, la protección civil, las libertades públicas, las jefaturas tradicionales y los servicios prefecturales. Los ministerios también mantienen servicios desconcentrados en el territorio. MINFOPRA gestiona la función pública, incluidos el estatus de los funcionarios, la formación, la disciplina, la reforma administrativa y los litigios del servicio público. Las entidades locales descentralizadas son las Regiones y los Municipios. Son personas jurídicas de derecho público con órganos deliberativos y ejecutivos electos, presupuestos propios y autonomía administrativa y financiera. Entre las estructuras locales figuran el Conseil Municipal y el Maire a nivel municipal, y el Conseil Régional y el Président du Conseil Régional a nivel regional. Las zonas urbanas también pueden contar con Communautés Urbaines y Communes d'Arrondissement. La descentralización transfiere competencias y recursos estatales a estas entidades. Por lo general, las competencias transferidas son exclusivas, aunque el Estado puede intervenir para garantizar un desarrollo equilibrado, en emergencias o ante una incapacidad demostrada para cumplir la función pertinente. Las regiones con estatus especial tienen disposiciones adicionales dentro del marco de descentralización. El acceso a un servicio público depende de la ley específica de ese servicio y de la institución responsable. La solicitud puede dirigirse al ministerio competente, a un servicio regional, departamental o subdivisional, o a un Municipio o Región cuando se le haya transferido la función. La elegibilidad puede depender del estatus o residencia del solicitante, de la organización de que se trate o del servicio solicitado. Las autoridades públicas operan en un marco bilingüe, y los usuarios deben cumplir las leyes, los impuestos y las normas de orden público aplicables. Las tasas, los documentos exigidos, los pasos de tramitación y los plazos de respuesta varían según el servicio; Camerún no tiene una tarifa única ni un plazo universal que abarque todos los servicios estatales. Por ello, conviene consultar los requisitos vigentes con la oficina competente o su portal oficial. MINFI gestiona las políticas financiera, presupuestaria, fiscal y monetaria. El presupuesto estatal abarca los ingresos públicos, los impuestos y las aduanas, las operaciones del Tesoro, el patrimonio público y los gastos, y se establece mediante una ley de finanzas y se revisa mediante una ley de liquidación. El marco oficial de 2026 proyectó un crecimiento del 4,3 %, una inflación del 3 % y un déficit del 1,7 % del PIB, con un objetivo de deuda pública de no más del 50 % del PIB; el umbral de convergencia de la CEMAC es del 70 %. Un marco presupuestario a medio plazo abarca al menos tres años y un presupuesto suplementario puede revisar el presupuesto aprobado. Las Regiones y los Municipios financian sus funciones mediante ingresos propios, transferencias estatales, financiación pública o privada y las partes de los ingresos de recursos naturales definidas legalmente. Su gran dependencia de transferencias estatales afecta a la capacidad local práctica. Varios órganos supervisan la actividad estatal. El Parlamento examina la acción del Gobierno y las finanzas públicas. La Sala de Cuentas del Tribunal Supremo audita y juzga las cuentas del Estado, las entidades locales descentralizadas, los organismos públicos y parapúblicos; emite dictámenes sobre los proyectos de ley de liquidación, publica informes anuales, audita faltas de gestión y certifica la Compte Général de l'État. La CONAC, organismo público independiente dependiente del presidente, recibe denuncias e información, investiga y previene la corrupción, verifica proyectos y contrataciones, y gestiona la línea 1517. La ARMP regula la contratación pública y las concesiones de servicios públicos, evalúa y sanciona a los participantes, y supervisa los procesos de contratación. El Consejo Nacional de Comunicación, o NCC, es un órgano regulador y consultivo dependiente del primer ministro, con nueve miembros nombrados por el presidente; se ocupa de la legislación y la ética de los medios, la paz pública y la integración nacional. La CNDHL se ocupa de los derechos humanos y las libertades. Camerún no tiene un único defensor del pueblo que abarque todo el Estado, aunque el Código de las entidades locales descentralizadas prevé un conciliador independiente para el nivel regional con estatus especial. La comunicación estatal es oficialmente bilingüe y las publicaciones gubernamentales y jurídicas se emiten en inglés y francés. Se puede solicitar información a través de portales ministeriales, prefecturas, Municipios, Regiones, el Parlamento y los órganos de supervisión. MINFI publica material presupuestario y datos abiertos; las publicaciones de auditoría, los canales de denuncia de la CONAC y la supervisión de la contratación por la ARMP ofrecen vías adicionales de transparencia. Las funciones de seguridad son institucionalmente distintas: el presidente es comandante en jefe; MINDEF administra las fuerzas armadas y los servicios militares relacionados; la DGSN se ocupa de la policía interna y la seguridad nacional; MINAT se ocupa de la administración del orden público y la protección civil; y la Gendarmería, las Fuerzas Armadas, el Cuerpo Nacional de Bomberos y los tribunales militares tienen funciones distintas. El canal adecuado para una queja o solicitud de asistencia depende del incidente y del organismo responsable.