Droit pénal au Cabo Verde

Le Código Penal, établi par le décret législatif 4/2003 et modifié par la loi 72/2026, énonce les principes généraux, les infractions et les peines. Le Código de Processo Penal, établi par le décret législatif 2/2005 et révisé en 2015, régit les enquêtes, les poursuites et les procès pénaux. Le Cabo Verde applique le principe de légalité : les actes et les peines doivent avoir un fondement légal, et l’analogie ne peut créer ni aggraver la responsabilité pénale. En cas de modification de la loi, la règle pénale la plus favorable s’applique. Les règles de territorialité et d’État du pavillon déterminent les affaires relevant de la juridiction cabo-verdienne ; certaines affaires extraterritoriales sont régies par la législation ou des accords internationaux. La peine de mort n’est pas prévue et la responsabilité pénale commence en général à 16 ans. Le Ministério Público est l’autorité chargée des poursuites publiques. Il dirige l’enquête formelle, décide de poursuivre ou de classer l’affaire et peut demander l’exécution d’une peine. La Polícia Judiciária enquête sur les crimes graves ou complexes. La Polícia Nacional, notamment la Polícia de Ordem Pública, assure la police générale et des fonctions d’enquête pénale. L’Instituto Nacional de Medicina Legal e Ciências Forenses, ou INMLCF, réalise les évaluations médico-légales. Seuls les tribunaux rendent les jugements pénaux et imposent les sanctions pénales. Une affaire peut commencer par une Queixa adressée à l’autorité compétente ou par une Denúncia, qui peut aussi être anonyme. Les signalements peuvent être faits en ligne auprès de la Polícia Judiciária ou à ses bureaux de Praia, Assomada, Mindelo et Boa Vista. Ils sont transmis au Ministério Público, qui dirige la collecte des preuves et décide de poursuivre le suspect ou de classer l’affaire. Le Cabo Verde prévoit la procédure ordinaire et des formes spéciales telles que sumário, transação et abreviado. Les juridictions pénales sont organisées en Comarcas et Juízos. Les tribunaux d’exécution des peines de Praia et Sotavento, ainsi que de Mindelo et Barlavento, traitent l’emprisonnement et les mesures de sûreté. Toute personne accusée est présumée innocente jusqu’à un jugement définitif. La charge de la preuve incombe à l’accusation, le doute profite à la personne accusée et la procédure doit respecter le droit à un avocat, le droit au silence, le droit à un interprète en portugais ou en kriolu, le droit à une audience, à l’examen contradictoire des preuves et à une durée raisonnable. Après une arrestation, les autorités doivent rapidement expliquer ses motifs et les droits applicables et permettre le contact avec un avocat et la famille. La détention provisoire exige des indices sérieux d’une infraction intentionnelle passible d’une peine maximale supérieure à trois ans et l’insuffisance des mesures de remplacement. Un juge doit réexaminer la détention tous les trois mois. Les victimes peuvent participer comme ofendido ou lesado. Une victime âgée d’au moins 16 ans peut demander le statut d’assistente, mais doit être représentée par un avocat. La demande doit être déposée au plus tard cinq jours avant l’audience principale. Un assistente peut présenter des preuves, déposer une accusation distincte et faire appel. Une protection contre les menaces, pressions et intimidations est disponible. Une garantie financière ou une saisie peut sécuriser les demandes d’indemnisation et d’autres obligations. L’indemnisation civile constitue une affaire distincte lorsqu’elle ne fait pas partie de la procédure pénale. Les peines comprennent l’emprisonnement de trois mois à 35 ans et des amendes dans la fourchette légale de 20 à 500 unités. Selon les conditions légales, une peine de prison peut être assortie d’un sursis, exécutée à domicile avec surveillance électronique ou remplacée par des travaux d’intérêt général. Ces travaux peuvent remplacer un emprisonnement d’au plus trois ans ou une amende d’au plus 200 unités. La libération conditionnelle est également possible si ses conditions légales sont remplies. Les entreprises peuvent se voir infliger des amendes pénales et, dans les cas graves, être dissoutes. Des règles spéciales portent sur les infractions impliquant homicide ou atteinte à l’intégrité physique, comportements sexuels, biens, corruption, fonction publique, drogues, armes, terrorisme, criminalité organisée et criminalité transfrontalière. La circulation routière est régie par le Código da Estrada et la législation sur l’alcool. Il existe des contraventions graves et très graves ainsi que des infractions pénales routières ; la conduite sous l’emprise de l’alcool ou de drogues peut relever du pénal ou de l’administratif selon le seuil applicable. Le décret-loi 28/2025 a instauré un registre national et un système de points. Une infraction routière n’est donc pas automatiquement un crime. La loi 8/2017 sur la cybercriminalité couvre notamment l’accès illégal, l’interception, les atteintes aux données ou aux systèmes et les contenus d’abus sexuels sur des enfants. Les enquêteurs peuvent recourir à la conservation accélérée de données, aux perquisitions, aux saisies, à l’interception des communications, aux opérations sous couverture et à la coopération transfrontalière ; les mesures portant sensiblement atteinte aux droits nécessitent une autorisation judiciaire. Pour les personnes âgées de 12 à moins de 16 ans, le régime socioéducatif prévu par le décret législatif 2/2006, modifié en 2021, s’applique à la place de la responsabilité pénale ordinaire. Selon le cadre de 2026 relatif aux enfants et aux adolescents, un adolescent a de 12 à moins de 18 ans et un enfant de moins de 12 ans ne peut être détenu ni emprisonné. La détention d’un adolescent est un dernier recours, doit être aussi brève que possible et devrait généralement se dérouler séparément de celle des adultes. Le Centro Socioeducativo Orlando Pantera est un établissement désigné. Il n’existe pas de délai total uniforme pour une affaire pénale. Les affaires avec détention sont prioritaires, mais les expertises médico-légales, les questions de procédure en attente et les notifications peuvent occasionner des retards. Les sources principales ne fixent pas uniformément les frais de dépôt. Une personne qui ne peut pas payer un avocat peut demander l’aide juridictionnelle en vertu de la loi 35/1988 et du décret 99/1988 ; un assistente doit avoir un avocat indépendamment de la question de l’aide juridictionnelle. Les tribunaux ont traité 13 886 affaires pénales en 2024/25, dont 8 268 nouvelles affaires, avec un arriéré notable à Praia, São Vicente, São Filipe et Sal.