Habitação na República Centro-Africana

O mercado da habitação na República Centro-Africana é apenas parcialmente formalizado. Muitas famílias constroem as próprias casas ou utilizam habitação com base em acordos privados, práticas comunitárias ou direitos consuetudinários. Termos comuns incluem alojamento (logement), habitat (habitat) e habitação (habitation); um terreno pode chamar-se terreno (terrain) ou parcela (parcelle). Bangui e Berberati dispõem de estruturas mais formais e privadas, mas mesmo aí a disponibilidade, os serviços públicos e os direitos de utilização não são uniformes. As fontes consultadas não documentam um sistema nacional consolidado de registo de arrendamentos, um contrato de arrendamento normalizado nem um serviço central de atribuição de habitação. Ao arrendar, as partes devem registar por escrito ou de outra forma verificável, antes da mudança, a autoridade do senhorio, o âmbito exato de utilização, o pagamento, qualquer caução e as regras de cessação do acordo, saída e despejo. Não está suficientemente documentada uma lei nacional uniforme de arrendamento com prazos normalizados de aviso prévio e caução. Registos claros e aconselhamento local reforçam as provas, sobretudo em caso de litígio. Para comprar ou construir, uma mera alegação de posse não é suficiente. Verifique o título, a cadeia de direitos, as reivindicações consuetudinárias, os limites, o registo no cadastro ou na Conservação Foncière e eventuais litígios pendentes. Um título de propriedade fundiária (titre foncier) oferece, em geral, proteção mais forte do que um documento informal ou exclusivamente consuetudinário. A lei também reconhece direitos de uso (droits d’usage) e direitos de uso e fruição (droits de jouissance), mas estes não equivalem a um título formal de propriedade. Ao abrigo de uma concessão provisória (concession provisoire), a valorização ou utilização do terreno (mise en valeur) pode abranger no máximo dois anos em zonas urbanas e cinco anos em zonas rurais; depois, pode ser possível uma transferência para propriedade plena (cession en pleine propriété). A aplicação específica depende do terreno e da autoridade responsável. O registo fundiário formal é dispendioso e demorado. Uma referência de 2019 indica cinco procedimentos, cerca de 75 dias e custos de aproximadamente 11% do valor do imóvel; as taxas e os prazos atuais não estão confirmados. Valores históricos de referência de Bangui indicam também cerca de 1.750 FCFA por metro quadrado na ACPH, no local PK18, cerca de 2.000 a 3.500 FCFA no mercado e até cerca de 50.000 FCFA em zonas privilegiadas. Estes números não constituem compromissos de preços atuais. A Agência Centro-Africana de Promoção da Habitação (Agence Centrafricaine pour la Promotion de l’Habitat), abreviada ACPH, está associada sobretudo ao loteamento e desenvolvimento de terrenos. As responsabilidades também podem caber ao ministério competente, órgãos municipais, cadastro e registos prediais, autoridades consuetudinárias, bancos ou instituições de microfinanças. O financiamento de projetos habitacionais formais continua difícil, porque um título seguro e rendimentos verificáveis são frequentemente obstáculos de acesso. Um crédito hipotecário é geralmente difícil de obter com rendimentos informais. Existem ofertas de microfinanciamento sobretudo em Bangui, mas os produtos ligados à habitação são limitados. Um produto habitacional da CMCA está documentado num estudo de 2019; as condições atuais devem ser confirmadas diretamente junto do prestador. Os promotores formais são menos comuns do que a construção própria. Não se deve presumir que programas históricos, como SICA ou SNH, ou projetos da ACPH estejam atualmente disponíveis sem confirmação. A habitação social (logement social) pode ser organizada pelo Estado, municípios, cooperativas ou através de construção própria apoiada, mas os critérios atuais de elegibilidade e um sistema de atribuição nacional uniforme não estão suficientemente documentados. A utilidade de uma localização também depende dos serviços públicos. As redes elétricas são particularmente mais fracas fora de Bangui e, historicamente, o fornecimento também não esteve disponível de forma fiável em toda a cidade. Água, saneamento, eletricidade, acesso rodoviário e custos de utilização devem ser verificados separadamente para cada terreno. Inundações, erosão e encostas instáveis podem afetar significativamente o valor, a segurança e os custos de reparação de uma casa. Conflitos e deslocações aumentam ainda mais o risco de perda, despejo e interrupção de serviços. Para pessoas deslocadas internamente, repatriados, refugiados e requerentes de asilo, as alternativas funcionais incluem alojamento em famílias de acolhimento, abrigos de emergência ou semipermanentes, construção de habitação para repatriados ou autoajuda local. Esta assistência é humanitária e depende de projetos; não é um direito geral a arrendamento ou habitação social. O acesso, a localização, o financiamento, o título do terreno e as ligações aos serviços dependem do estatuto, do projeto e da seleção pelas organizações participantes. O ACNUR e os seus parceiros reportaram, entre outros resultados, apoio em 2024 a 2.527 pessoas deslocadas internamente, 20.385 refugiados ou requerentes de asilo e 18.138 repatriados; 220 abrigos semipermanentes em Korsi; 103 casas com parcelas de 300 metros quadrados em Baoro; e pagamentos para construção de 35 agregados familiares repatriados em Bria. Estes números descrevem programas específicos, não a oferta nacional de habitação. Nas transferências de propriedade, heranças ou entregas, o registo e a documentação continuam a ser decisivos; não está suficientemente documentado um procedimento atual uniforme para propriedades residenciais privadas. No fim de um contrato, pode ser relevante uma saída acordada ou execução judicial. Não está diretamente documentado um procedimento nacional uniforme para prazos de aviso, reembolso de cauções ou proteção de inquilinos, e despejos não autorizados envolvem riscos jurídicos e práticos. No caso de expropriação pelo Estado, a Lei n.º 96.018 (Loi n°96.018) prevê uma medida pública legalmente estabelecida e uma compensação justa e prévia. O montante, o procedimento e o tratamento de utilizadores consuetudinários ou informais têm de ser analisados para cada projeto.