Долги в Центральноафриканской Республике

Долг — это деньги или иное согласованное исполнение обязательства, которое должник обязан предоставить кредитору. Он может возникнуть из-за займа, покупки в кредит, договора с поставщиком, неисполненного государственного обязательства или неформальной договорённости о займе. Государственным долгом официально управляет Министерство финансов и бюджета, в частности Direction Générale du Trésor et de la Comptabilité Publique (DGTCP) и её Direction de la Dette Publique Extérieure (DDPE). Comité National de la Dette Publique (CNDP) обеспечивает стратегическую координацию, а Comité Technique de la Dette (CTD) выполняет техническую работу. Стратегия управления долгом на среднесрочный период (Stratégie de Gestion de la Dette à Moyen Terme, SDMT) определяет подход к заимствованиям и управлению долгом в 2025–2027 годах. Государство может использовать казначейские векселя и облигации BTA и OTA, двусторонние и многосторонние займы, льготное финансирование, гранты и региональные синдицированные выпуски. DDPE ведёт данные о долге, управляет обслуживанием долга, поддерживает переговоры и публикует статистику по долгу. CNDP участвует в рассмотрении или утверждении займов, гарантий и операций по передаче полученных средств в кредит. Обслуживание государственного долга происходит в соответствии с условиями конкретного договора; задержка платежей может потребовать пересмотра условий или погашения просроченной задолженности. В первом квартале 2026 года государственный долг достиг 1 112,15 млрд XAF с учётом просроченной задолженности. Объём долга без просроченной задолженности составлял 946,93 млрд XAF, или 53,8% валового внутреннего продукта. Внутренний долг составлял 758,21 млрд XAF (68,2% общего долга), внешний — 353,94 млрд XAF (31,8%). Просроченная задолженность составляла 165,22 млрд XAF: 148,18 млрд XAF внешней и 17,04 млрд XAF внутренней. Долгосрочная внешняя просроченная задолженность составляла 134,61 млрд XAF, новая текущая просроченная задолженность — 13,57 млрд XAF. Государство выплатило 20,02 млрд XAF в счёт обслуживания долга при запланированных 22,21 млрд XAF; исполнение составило 90,14%. Обслуживание долга занимало 40,93% бюджетных доходов. Средняя стоимость процентов по внутреннему долгу составляла 3,6%, средний срок до погашения — 4,5 года. Для внешнего долга соответствующие показатели составляли 0,8% и 9,5 года. Более низкая средняя стоимость внешнего долга не устраняет риски рефинансирования и ликвидности. В анализе устойчивости долга МВФ за 2025 год риски внешнего и общего долгового кризиса оценены как высокие, при этом прогнозировалось, что государственный долг останется устойчивым. Неполный охват данными включает долг государственных предприятий без государственных гарантий и задолженность перед поставщиками. В 2024 году государственный и гарантированный государством долг составлял примерно 60% ВВП, внутренний долг — около 28,7% ВВП, долг на рынке CEMAC — 16% ВВП, а кредиты частному сектору — 13% ВВП. В декабре 2024 года доля проблемных кредитов достигла 12,7%. Предприятия обычно пользуются банковскими или микрофинансовыми займами, кредитом поставщиков и неформальными сберегательными или кредитными объединениями. Правовая система OHADA предусматривает официальные процедуры взыскания коммерческой задолженности и несостоятельности. Согласно унифицированному акту об упрощённых процедурах взыскания задолженности и исполнительных мерах (Acte uniforme portant organisation des procédures simplifiées de recouvrement et des voies d’exécution, AUVE), действующему с 16 февраля 2024 года, кредитор может подать заявление о судебном приказе об уплате (injonction de payer) и ходатайствовать об обеспечительном аресте или взыскании, в том числе в отношении дебиторской задолженности, вознаграждения или недвижимости. Унифицированный акт об организации коллективных процедур погашения обязательств (Acte uniforme portant organisation des procédures collectives d’apurement du passif, AUPC), действующий с 24 декабря 2015 года, предусматривает согласительную процедуру, превентивное урегулирование, судебное восстановление платёжеспособности и ликвидацию имущества. Эти процедуры могут применяться к торговцам, entreprenants, частным юридическим лицам некоммерческого характера и государственным предприятиям, работающим по частному праву. Национальные суды применяют систему OHADA, а региональную судебную структуру обеспечивает CCJA. У частных домохозяйств меньше формальных вариантов управления долгом. Изученные для Центральноафриканской Республики материалы не подтверждают наличие национальной процедуры личного банкротства или независимой консультационной службы по долгам для физических лиц, не занимающихся торговлей. Договорные переговоры и неформальные социальные механизмы могут помочь, однако они не имеют такой же юридической силы, как судебная процедура. Доступ к формальным финансовым услугам ограничен: сообщалось, что у 70,2% взрослых нет счёта в формальном финансовом учреждении, 52,3% брали займы через неформальное сберегательное объединение, микрофинансирование составляло около 1% кредитных операций и охватывало 0,5% населения. В сельских районах нет развитой институциональной и правовой структуры финансирования; актуальный официальный объём задолженности домохозяйств в изученных источниках не выявлен. Имеют значение и региональные правила. BEAC поддерживает региональный рынок государственных ценных бумаг CEMAC, а COBAC осуществляет надзор за банковской деятельностью. Эти учреждения имеют отношение к долгам, связанным с регулируемым кредитованием, просроченной задолженностью или надзором за финансовым сектором; они не создают общей процедуры несостоятельности домохозяйств. Долговые инструменты, например BTA и OTA, относятся к теме управления долгом, даже если приобретаются как финансовые инвестиции. Сюда относятся показатели процентов, погашения и обслуживания, если они касаются самого долга; общие вопросы банковского дела, инвестирования или расходов домохозяйства относятся к другим темам.