Рынок труда в Центральноафриканской Республике

В местном употреблении важны термины «рынок труда» (marché du travail), «официальная и неформальная занятость» (emploi formel et informel), «самозанятость» (auto-emploi) и «деятельность, приносящая доход» (Activités Génératrices de Revenus (AGR)). Более трёх четвертей населения младше 30 лет, и около 70 процентов рабочей силы зависит от сельского хозяйства. Обследование EHCVM за 2021 год отнесло 69,2 процента занятых преимущественно к сельскому хозяйству; в течение предыдущих семи дней только 6,6 процента рабочей силы выполняли оплачиваемую работу. По данным Центральноафриканского государственного агентства занятости и профессионального обучения (ACFPE), в 2019 году около 91 процента молодых работников были заняты неформально, а в 2018 году на самозанятость приходилось около 92 процентов форм занятости. Неформальная деятельность часто приносит низкий и нестабильный доход и не обеспечивает надёжной социальной защиты. К важным для рынка труда отраслям относятся сельское хозяйство, животноводство, лесное хозяйство, рыболовство, горнодобывающая промышленность, местная переработка, строительство, торговля, транспорт и телекоммуникации. Официальный спрос особенно заметен у неправительственных и гуманитарных организаций, в государственной службе, здравоохранении, логистике и инфраструктурных проектах. Агробизнес, лесное хозяйство, добыча полезных ископаемых, переработка, строительство, торговля и телекоммуникации 4G также рассматриваются как драйверы роста на 2025 год. Среди профилей, зарегистрированных ACFPE в 2022 году, наибольшая доля приходилась на социальные науки — 15,31 процента, логистику — 6,41 процента, сестринское дело — 5,06 процента, общественных мобилизаторов — 4,45 процента и водителей — 4,40 процента. В Банги лучше всего доступны официальные и квалифицированные рабочие места. Там находились 105 из 237 центров профессионального обучения; за пределами столицы доступ затруднён из-за ситуации с безопасностью, транспорта и слабого доступа к рынкам. В сельской местности занятость основана главным образом на сельском хозяйстве и самозанятости. Национальный план развития (PND) называет опорными регионами, помимо Банги, Плато, Экватор, Яде, Кагас, Фертит, Верхний Убанги и Нижний Убанги. Из 237 центров профессионального обучения 25 не работали из-за нехватки ресурсов, а 15 управлялись неправительственными организациями. С июня 2021 года по март 2023 года в программах 27 восстановленных центров участвовали около 4 000 молодых людей. Программа PADA поддержала 175 стажёров по девяти профессиям, а TREE — 180 молодых людей в регионах 1 и 2. Учебные программы часто лишь частично соответствуют потребностям рынка труда, а трудоустройство после обучения отслеживается ограниченно. ACFPE играет центральную государственную роль в предоставлении информации, профессиональном консультировании, регистрации, сборе данных о рынке труда, проверке договоров и трудоустройстве. При регистрации соискателям обычно нужно предоставить копию свидетельства о рождении, последний диплом и фотографию на паспорт. По данным ACFPE, карточка соискателя (carte de Demandeur d'emploi) бесплатна. Работодатели могут создать аккаунт и публиковать вакансии; для некоторых предложений обучения необходима действующая карточка. Надёжных данных о сроках трудоустройства или успешности подбора по стране нет. Многие по-прежнему находят работу через семью и общественные связи, самостоятельный поиск, мелкую торговлю, сельское хозяйство и деятельность, приносящую доход. По данным ILOSTAT, в 2024 году установленный законом минимум оплаты труда составлял 35 000 XAF в месяц. Надёжные данные о распределении зарплат по регионам и отраслям не опубликованы. Согласно PND, официальная занятость составляла примерно 10 процентов рабочей силы, а по данным ILOSTAT в 2019 году хотя бы одно пособие по социальной защите получали только 3,5 процента населения. Модельная оценка МОТ доли работающих бедных составляла 65,7 процента в 2024 году; Африканский банк развития оценил неполную занятость в 62 процента в 2025 году. К трудовым договорам применяется Закон о Трудовом кодексе № 09-004 от 29 января 2009 года — последняя установленная применимая редакция. Он охватывает трудовые договоры на территории страны, но не распространяется на государственных служащих, вооружённые силы, судебную систему и самозанятых. Допускаются срочные и бессрочные договоры; некоторые срочные договоры могут действовать в общей сложности не более двух лет. Национальная ассамблея приняла новый Трудовой кодекс 15 мая 2025 года, однако, согласно статусу ePLEX на декабрь 2025 года, он ещё не был промульгирован. Поэтому перед юридически значимым решением следует проверить действующий статус закона. PND не предусматривает национального пособия по безработице. Конфликт, перемещение населения, разрушение официального бизнеса и рост неформальной деятельности меняют условия занятости. Присутствие МИНУСКА и гуманитарных организаций создаёт спрос в отдельных районах, а развитие мобильной связи открывает новые возможности в торговле и услугах. В PND на 2024–2028 годы уделяется внимание, среди прочего, переходу от неформальной к официальной деятельности, частному сектору, агробизнесу, переработке, цифровизации и региональному обучению. Этому развитию мешают небезопасная обстановка, плохие дороги, проблемы с энергоснабжением, нехватка капитала и несоответствие навыков спросу. Данные ограничены: последнее обследование домохозяйств ILOSTAT основано на переписи 1988 года. Хотя PND сообщает о ежегодных обследованиях занятости с 2012 года и двухгодичных обследованиях неформального сектора, сопоставимость и региональная детализация ограничены. Миграция влияет главным образом через перемещение и возвращение населения. Более 1,4 миллиона жителей Центральноафриканской Республики были перемещены, а к концу 2024 года УВКБ ООН учитывало в стране 53 394 беженца и лица, ищущих убежища. После начала войны в Судане прибыли более 25 000 суданских беженцев и 6 360 возвращающихся граждан Центральноафриканской Республики. Законодательство о беженцах в целом предусматривает равные с гражданами права на трудоустройство; на практике отсутствие документов, трудности взаимодействия с CNR и предпочтение работодателей нанимать граждан усложняют доступ. Женщины часто работают неформально, несмотря на соответствующую квалификацию.