القانون المدني في جمهورية أفريقيا الوسطى

تتبع جمهورية أفريقيا الوسطى تقليداً للقانون المدني الفرنسي. ويظل القانون المدني الفرنسي مرجعاً احتياطياً بموجب قاعدة الاستمرارية الصادرة في 6 أكتوبر 1958، وإن كان يتعين التحقق من الطبعة التاريخية الدقيقة المنطبقة على كل مسألة. وتشمل القواعد الوطنية أيضاً قانون الأسرة رقم 97.013 الصادر في 11 نوفمبر 1997 وقانون الإجراءات المدنية رقم 91.016 الصادر في 27 ديسمبر 1991 وتشريعات الأراضي. ويحمي دستور الجمهورية السابعة، الصادر في 30 أغسطس 2023، الملكية الخاصة في المادة 34. ولم يتم تحديد قانون مدني حالي موحد ومجمع ضمن الإطار القانوني المتاح. تشكل سجلات الأحوال المدنية أساساً لكثير من الحقوق الخاصة. وينبغي عادةً الإبلاغ عن الولادة خلال شهر إلى سلطة الأحوال المدنية المختصة من الأب أو الأم أو أحد الأصول أو قريب مقرب أو شاهد على الولادة. وتدعم شهادة الميلاد الناتجة إجراءات التعليم والإرث والجنسية. وإذا كان السجل مفقوداً أو متأخراً، يمكن للمحكمة الابتدائية العامة إصدار حكم إثبات بديل (jugement supplétif). ويدعم سجل الوفاة إجراءات التركة والإرث. ويذكر البحث أن الشهادة الرسمية مجانية من حيث المبدأ، بينما قد تختلف الرسوم البلدية أو رسوم التأخير؛ كما يسجل رسوماً استرشادية قدرها 2,000 فرنك CFA لحكم بديل بالميلاد و1,500 فرنك CFA لحكم بديل بالوفاة و2,000 فرنك CFA لتصحيح الاسم و3,000 فرنك CFA لشهادة الجنسية. وتُطلب شهادة الجنسية من رئيس المحكمة الابتدائية العامة مع سجل ميلاد مصدق عليه ورأي مؤيد من النيابة العامة (Procureur). تخضع العقود بين أطراف خاصة التي لا تكون تجارية عموماً لقواعد القانون المدني الوطني. وينشئ العقد واجبات التنفيذ والإثبات ووسائل الانتصاف، لكن قد تتأثر صحته بعيب في الرضا أو الشكل أو الإثبات أو بسبب غير مشروع؛ وتُستشهد المادة 1131 من القانون المدني بشأن مخاطر السبب غير المشروع. ويخضع النشاط التجاري والكيانات التجارية لقانون OHADA، الذي يسري مباشرة وبقوة ملزمة ضمن نطاقه بموجب المادة 10. وصادقت جمهورية أفريقيا الوسطى على OHADA في 13 يناير 1995 وانضمت إليها في 18 سبتمبر 1995. لذا قد يكون السجل التجاري وائتمان المنقولات والمحاكم التجارية عند توافرها والوساطة والتحكيم لدى OHADA ومحكمة العدل والتحكيم المشتركة ذات صلة بنزاعات الأعمال. ولم تثبت رسوم عامة للعقود أو مدة معالجة معيارية؛ ويسجل البحث 6,000 فرنك CFA للدعوى العادية أمام المحكمة الابتدائية العامة ولأمر أداء تجاري. تجمع حقوق الأراضي بين التسجيل الرسمي وإدارة أراضي الدولة واستمرار الانتفاع العرفي. وتشمل المصطلحات ذات الصلة النطاق الوطني (domaine national) والنطاق العام أو الخاص للدولة (domaine public ou privé de l'Etat) والملكية العقارية (propriété foncière) وسند الملكية (titre foncier) والتسجيل (immatriculation) وتنمية الأرض (mise en valeur) والامتياز (concession) والحقوق العرفية (droits coutumiers). وقد يوفر الانتفاع العرفي استخداماً أو وصولاً دون إنشاء سند مسجل تلقائياً. ويتوقف نقل الملكية بالشراء أو الإرث أو الإيجار على وضع الأرض والإثبات المتاح. ويتطلب نزع الملكية للمنفعة العامة تعويضاً عادلاً ومسبقاً وفق الإطار المتاح. ويذكر التقييم المشار إليه أن أقل من 0.1 بالمئة من الأراضي مسجلة، وأن عقود إيجار أملاك الدولة العامة لا تتجاوز عموماً 20 سنة، وألا يتجاوز أي عقد إيجار 50 سنة. وترد أهداف تطوير الامتيازات بسنتين في المناطق الحضرية وخمس سنوات في المناطق الريفية. ولا تنشر رسوم التسجيل وأوقات معالجته بصورة موثوقة، كما يتطلب التحقق الحالي من إصلاح قانون الأراضي الذي ورد أنه قيد الإعداد في 2022. ويسجل البحث مبلغ 10,000 فرنك CFA للحصول على نسخة ثانية من سند ملكية. ينظم قانون الأسرة الزواج وآثاره ونظام الأموال بين الزوجين والطلاق والقرابة والولاية على الوالدين والتبني والوصاية والنفقة. ويوفر الزواج المدني والتسجيل في الأحوال المدنية الأساس الرسمي للحالة الأسرية، بينما تظل السلطات الأسرية العرفية مؤثرة في الترتيبات العملية دون أن تكون لها القوة القانونية الرسمية نفسها. وتنظر المحكمة الابتدائية العامة في دعاوى الطلاق المتنازع عليه والحضانة والنفقة والوصاية والتبني. وتشمل الرسوم المسجلة 10,000 فرنك CFA للطلاق و10,000 فرنك CFA للتبني بواسطة مقدم طلب من جمهورية أفريقيا الوسطى و50,000 فرنك CFA للتبني بواسطة مقدم طلب أجنبي و2,000 فرنك CFA للاعتراف بطفل أو الوصاية أو القوامة أو النفقة أو الحضانة. ويحظر القانون إساءة معاملة الأرامل ومصادرة أملاكهن في أحكام تبدأ بالمادة 1052. وينبغي التحقق من التناقضات التي أُبلغ عنها بشأن المساواة بين الجنسين ومن عملية المراجعة استناداً إلى النص الحالي قبل الاعتماد عليها. تبدأ إجراءات الإرث عادةً بتسجيل الوفاة أو إثباتها، ثم إثبات صلة القرابة والحصول على تصديق الوراثة (homologation de hérédité). وبعد ذلك يمكن إدارة التركة وتقسيمها. وقد يحتاج الورثة والمطالبون ودائنو التركة إلى إثبات الوفاة والنسب. وينظم قانون الأسرة الإرث والحقوق الوصائية، لكن الممارسات العرفية قد تؤثر في التوزيع العملي، خصوصاً عندما لا تكون الولادات أو الوفيات أو حقوق الأراضي أو الحالة الزوجية مسجلة رسمياً. ويسجل البحث 2,000 فرنك CFA لتصديق الوراثة؛ وقد تختلف رسوم تسجيل الوفاة والشهادات. تتيح المسؤولية المدنية للمصاب أو المنظمة طلب التعويض عن ضرر غير مشروع. ويتعين عموماً على المدعي إثبات الخطأ والضرر والعلاقة السببية، أو إثبات الإخلال التعاقدي ذي الصلة. كما تتناول القاعدة المذكورة في المادة 1384 المسؤولية المدنية للوالدين عن الضرر الذي يسببه طفل قاصر. وتنظر المحكمة الابتدائية العامة في الدعوى ابتداءً، بينما تراجع محكمة الاستئناف والغرفة المدنية والتجارية في محكمة النقض الأحكام اللاحقة ضمن اختصاص كل منها. تبدأ الإجراءات المدنية بتقديم الطلب إلى قلم المحكمة، وعند الاقتضاء بإعلان دعوى يبلغه محضر قضائي أو وكيل تنفيذ (huissier de justice أو agent d'exécution). ويمكن لإجراء استعجالي (référé) أن يوفر تدبيراً مؤقتاً أو عاجلاً. وتتضمن القائمة الحالية للوزارة المشار إليها في البحث 24 محكمة ابتدائية عامة وثلاث محاكم استئناف. وقد يعتمد الاختصاص المكاني على موطن المدعى عليه أو موقع العقار أو افتتاح التركة أو مكان تسليم العقد أو تنفيذه. ويسجل البحث 6,000 فرنك CFA لدعوى عادية أو استعجالية أمام المحكمة الابتدائية العامة، و10,000 فرنك CFA للطلاق، و20,000 فرنك CFA لاستئناف عادي أو استعجالي، و10,000 فرنك CFA كدفعة أولية لمحكمة النقض، مع احتمال غرامة قدرها 20,000 فرنك CFA. وتبلغ مدة الاستئناف المعلنة شهرين في الدعاوى المتنازع عليها وشهراً في الدعاوى غير المتنازع عليها؛ وتنص القاعدة المشار إليها في المادة 503 عموماً على أثر موقف للاستئناف. وتعتمد المدة الفعلية على المحكمة والدعوى، ولا توجد مدة إجمالية معيارية منشورة. يتبع التنفيذ هيكلًا مزدوجاً. فتخضع الأحكام المدنية الوطنية للإطار الوطني للإجراءات والتنفيذ، بينما يستخدم استرداد الديون التجارية وكثير من تدابير تنفيذ الأعمال القانون الموحد لـOHADA للإجراءات المبسطة للتحصيل والتنفيذ، المعتمد في 17 أكتوبر 2023 والمنشور في 15 نوفمبر 2023 والنافذ في 16 فبراير 2024. وتشمل التدابير أمر الأداء (injonction de payer) وأمر التسليم أو الإعادة (injonction de délivrer أو restituer) والحجز التحفظي (saisie conservatoire) والحجز والبيع (saisie-vente) والحجز لدى الغير (saisie-attribution) وحجز الأجور (saisie des rémunérations) والحجز العقاري (saisie immobilière) والحجز للاسترداد (saisie-appréhension) والحجز للمطالبة بالملكية (saisie-revendication). ويتابع الدائن عادةً الأمر عبر محضر قضائي أو وكيل تنفيذ، مع تدخل المحكمة الابتدائية العامة أو المحكمة التجارية، ومحكمة CCJA في قرارات قانون OHADA وفق الإجراءات. وتشمل الرسوم المسجلة 6,000 فرنك CFA لحجز الأجور و10,000 فرنك CFA للحجز التحفظي و20,000 فرنك CFA للحجز العقاري أمام المحكمة الابتدائية العامة. ولا توجد مدة إجمالية ثابتة منشورة للتنفيذ. تؤدي وزارة العدل ومكاتب الأحوال المدنية والمحاكم الابتدائية العامة ومحاكم الاستئناف ومحكمة النقض وأقلام المحاكم والنيابة العامة واللجنة الوطنية لـOHADA وظائف مختلفة. ولم تُنشر بوضوح على بوابة الوزارة ترتيبات المساعدة القانونية في الدعاوى المدنية العادية. وقبل تقديم دعوى أو توقيع مستند، تحقق من القانون الحالي والمحكمة المختصة وممارسة قلم المحكمة والرسوم المنطبقة ومتطلبات اللغة وأثر الممارسات العرفية وما إذا كانت قاعدة OHADA تحل محل القاعدة الوطنية. وتظل حماية المستهلك وقانون العمل والقانون الجنائي موضوعات منفصلة إلا حين تكون آثارها ضرورية لتفسير دعوى مدنية أو حدودها.