الأعمال في جمهورية أفريقيا الوسطى

تمر الإجراءات الرسمية الرئيسية عبر الشباك الموحد لإجراءات المؤسسات (Guichet Unique de Formalités des Entreprises (GUFE)). وتعمل فيه، ضمن جهات أخرى، مصالح السجل التجاري وإدارة الضرائب والتجارة والعمل ومؤسسات الضمان الاجتماعي. يقع المكتب الرئيسي في بانغي؛ وتتوفر الخدمات جزئياً في الأقاليم، لكن لم يتم التحقق من التغطية الجغرافية الكاملة. وتشير المعلومات الرسمية إلى 48 أو 72 ساعة عمل بعد تقديم الملف كاملاً وسداد المبلغ، بحسب الصفحة. لذا فهذه المدد أهداف خدمية وليست ضماناً موثوقاً. ينظم قانون OHADA (OHADA) الأشكال المشتركة للأعمال. وتشمل الأشكال الموثقة Entreprise Individuelle وSURL وSARL وSA وSAU وSAS وSASU وGIE وSuccursale وSC وSCI وISBL. ويجب عموماً على التاجر أو الشخص الاعتباري التسجيل في السجل التجاري وائتمان المنقولات (Registre du Commerce et du Crédit Mobilier (RCCM))، عادةً خلال شهر من التأسيس. ويمكن النظر في صفة رائد الأعمال (entreprenant) لنشاط أصغر يعمل لحسابه الخاص؛ وهي تتطلب إقراراً بالنشاط بدلاً من تسجيل شركة. وفي الربع الأول من عام 2024، سجل GUFE إنشاء 541 مؤسسة وتعديلات 81 مؤسسة وحل 13 مؤسسة. وشملت هذه الحالات 357 مؤسسة فردية و68 SARL و62 SURL و38 ISBL. وتقتصر الأرقام على معاملات GUFE ولا تمثل السوق بأكمله. للتأسيس الرسمي، يطلب GUFE عادةً وثيقة هوية سارية ومستخرجاً من السجل العدلي وإثباتاً للإقامة وإثباتاً لمقر النشاط، بحسب الشكل القانوني. كما يجب على الشركات تقديم نظامها الأساسي. وتتوقف القائمة الكاملة على الشكل القانوني والقطاع؛ وقد يلزم تصريح قطاعي قبل بدء النشاط. ويمكن أيضاً تقديم الطلب بواسطة شخص مفوض يحمل وكالة قانونية مصدقاً عليها. ولم يُتحقق بصورة موثوقة من الرسوم الحالية. ووفقاً لـGUFE، يكون الدفع نقداً أو بتحويل مصرفي معتمد. لا يستوفي التسجيل الرسمي تلقائياً جميع الالتزامات المستمرة. وتسري الضريبة العامة الموحدة (Impôt Général Unique (IGU)) على الأشخاص الطبيعيين والاعتباريين الذين لا يتجاوز رقم أعمالهم 30,000,000 فرنك CFA (F CFA). وضمن هذا التصنيف، تعد المؤسسة التي لا يتجاوز رقم أعمالها 10,000,000 F CFA متناهية الصغر، بينما تعد المؤسسة التي يزيد رقم أعمالها على 10,000,000 ولا يتجاوز 30,000,000 F CFA صغيرة. ويستحق إقرار الدخل عموماً بحلول 30 أبريل. كما يتطلب الرسم المهني إقراراً سنوياً بحلول 30 أبريل؛ ويجب الإبلاغ عن النشاط الجديد خلال عشرة أيام. ويجب تقديم إقرار ضريبة القيمة المضافة (TVA) خلال 15 يوماً من بدء نشاط خاضع لها، وكذلك الإبلاغ عن التغييرات خلال 15 يوماً. ويجب الإبلاغ عن وقف نشاط خاضع لـTVA أو بيعه خلال 30 يوماً. يصنف ميثاق الاستثمار (Investitionscharta) المؤسسات الإنتاجية بحسب رقم الأعمال أو حجم الاستثمار: Très Petite حتى 10,000,000 F CFA، وPetite من 10,000,001 إلى 30,000,000 F CFA، وMoyenne من 30,000,001 إلى 100,000,000 F CFA، وGrande فوق 100,000,000 F CFA. ولا ينطبق الميثاق تلقائياً على جميع الأنشطة؛ وتشمل الاستثناءات البيع والشراء البحتين وبعض أنشطة الغابات والتعدين والسياحة والاتصالات والتأجير واليانصيب والمقامرة وخدمات الأمن الأساسية. وقد يلزم قبل بدء النشاط الحصول على موافقة استثمار (Agrément) من الوزير المختص بالتجارة والصناعة. ويتطلب الطلب، ضمن أمور أخرى، نظاماً أساسياً متوافقاً مع OHADA، والامتثال الضريبي والاجتماعي، ومحاسبة متوافقة مع OHADA، وبرنامجاً استثمارياً لخمس سنوات، وخطة للموظفين والتدريب، وتقييماً للأثر البيئي والاجتماعي بحسب المشروع. ويجب بدء المشروع خلال سنتين، وإلا فقد تنقضي الموافقة. وقد تشمل المنافع، رهناً بشروط، إعفاءات من ضريبة الدخل أو الشركات والرسم المهني، ورسوم تسجيل بنسبة 1 بالمئة، واستهلاكاً معجلاً أو متناقص الرصيد، وترحيلاً للخسائر، ورسماً جمركياً بنسبة 5 بالمئة على معدات الإنتاج المؤهلة. وتتراوح المدة بين ثلاث وأربع وخمس سنوات بحسب مبلغ الاستثمار؛ وقد يؤهل الموقع الذي يبعد أكثر من 100 كيلومتر عن بانغي لسنة إضافية. تُعالج التغييرات أثناء التشغيل، مثل تغيّر رأس المال أو الإدارة أو اسم النشاط أو توسيع الأنشطة أو نقل أسهم الشركة، عبر GUFE. ويجب على المؤسسات الالتزام بقواعد محاسبة OHADA والتحقق من التصاريح القطاعية قبل بدء العمل. وتواجه المؤسسات الحاصلة على موافقة استثمار متطلبات إضافية للإبلاغ والتفتيش والتدريب والتوظيف. ويتمتع المستثمرون عموماً بحماية الملكية والمساواة في المعاملة بصرف النظر عن الجنسية وإمكانية تحويل رأس المال والأرباح، رهناً بقواعد الصرف الأجنبي. ما زال الحصول على الائتمان صعباً على كثير من المؤسسات. ويذكر تحليل البنك الدولي الذي راجعته الأبحاث غياب سجلات الائتمان أو تعطلها، وارتفاع متطلبات الضمانات، وكثرة العوائق المرتبطة بالمخاطر. ولا يقدم التحليل أسعار فائدة أو شروط إقراض حالية موثوقة. وتشمل البدائل العملية التمويل الأصغر وSOFIA Credit (SOFIA Crédit) والتمويل الذاتي والشبكات ودعم هيئة الدولة لدعم المؤسسات الحرفية المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة (CAPMEA) والضمانات القائمة على المشاريع. وCAPMEA هيئة حكومية لدعم تلك المؤسسات الحرفية. وتجمع شراكة IFC لعام 2025 بين التدريب الإداري والمالي ودفعة أولى من 150 مؤسسة، مع هدف إنشاء شبكة تضم 5,500 مؤسسة. كما تدعم SOFIA Crédit التدريب والوصول إلى التمويل. ويركز برنامج PAISEMD للفترة 2023–2027، ضمن مجالات أخرى، على ريادة الأعمال لدى الشباب والنساء والشتات، والشمول المالي والرقمنة وتربية النحل وإنتاج الألبان. ويقدم ضمان AfDB–Ecobank لعام 2026 تمويلاً تجارياً بقيمة EUR 5,000,000 للمدخلات الصناعية والآلات الزراعية والاتصالات والصناعات الزراعية والتصنيع الخفيف. تكتسب الأنشطة غير الرسمية أهمية عملية، خصوصاً في تجارة التجزئة والخدمات، لكنها غير مسجلة لدى GUFE ومستثناة من الإجراءات الضريبية النظامية. ولا يشمل مسح القطاع غير الرسمي لعام 2023 سوى بانغي وبربراتي، لذا لا يمكن استخدامه لاشتقاق معدل وطني للعمل غير الرسمي. ويغطي مسح المؤسسات الصغيرة الرسمية لعام 2023 الشركات الخاصة المسجلة التي يقل عدد موظفيها عن خمسة، لكنه يستثني التعاونيات والتجمعات. تسري إجراءات مختلفة عند الإغلاق. وتُشطب المؤسسة الفردية عبر GUFE. أما الشركات والتعاونيات وكيانات GIE، فيتبع الحلَّ التصفيةُ والتسوية الضريبية والشطب من RCCM. ويذكر GUFE، ضمن المتطلبات، النموذج M4 بثلاث نسخ، ومحضر الحل أو التصفية المسجل، وأصل RCCM، وأصل NIF، وشهادة إبراء الذمة الضريبية (Quitus Fiscal). ولا تنتهي الالتزامات الضريبية والاجتماعية لمجرد توقف النشاط.