मध्य अफ़्रीकी गणराज्य में श्रम कानून

मुख्य कानूनी ढाँचा Loi N°09.004 Code du Travail है, जिसे 29 जनवरी 2009 को अपनाया गया और 7 सितंबर 2010 को Journal officiel de la République centrafricaine में प्रकाशित किया गया। यह मध्य अफ़्रीकी गणराज्य में किए गए आश्रित काम पर लागू है, जिसमें राज्य-स्वामित्व या मिश्रित उद्यम और सार्वजनिक कार्यालयों का काम भी शामिल है। न्यायाधीश, सिविल सेवक, सैन्य कर्मी, Republican Guard और स्व-रोज़गार वाले इस Code के दायरे से बाहर हैं। National Assembly ने 15 मई 2025 को नया Labour Code अपनाया, लेकिन उपलब्ध शोध में दिसंबर 2025 तक या समीक्षित बाद के स्रोतों में उसके घोषित होने का प्रमाण नहीं मिला; इसलिए नया Code लागू होने तक 2009 Code कार्यकारी कानूनी संदर्भ बना हुआ है। नियम सार्वजनिक व्यवस्था के हैं और अधिक अनुकूल अर्जित लाभ सुरक्षित रहते हैं। समान काम के लिए समान व्यवहार और वेतन लागू हैं। राजनीतिक, धार्मिक या ट्रेड यूनियन राय के आधार पर भेदभाव, जबरन श्रम और असमान व्यवहार के अन्य निषिद्ध रूपों की अनुमति नहीं है। मध्य अफ़्रीकी गणराज्य ने ILO Conventions C029, C087, C098, C100, C105, C111, C138, C155 और C182 का भी अनुमोदन किया है। रोज़गार अनुबंध में आठ आवश्यक विवरण दर्ज होने चाहिए और इसे लिखित बनाना बेहतर है। लिखित अनुबंध न होने पर संबंध को अनिश्चित-अवधि अनुबंध माना जाता है और रोज़गार नियुक्ति की तारीख से बाध्यकारी होता है। निश्चित और अनिश्चित अवधि के अनुबंध अनुमत हैं। निश्चित-अवधि अनुबंध में सटीक समाप्ति-तिथि होनी चाहिए; नवीनीकरण की संख्या पर निश्चित सीमा नहीं, लेकिन कुल अवधि दो वर्ष से अधिक नहीं हो सकती। सटीक समाप्ति-तिथि के बिना अवधि केवल अनुपस्थित कर्मचारी की जगह, मौसमी काम या असामान्य रूप से बढ़े काम के लिए अनुमत है। निश्चित-अवधि अनुबंध का नवीनीकरण लिखित होना चाहिए; दो वर्ष से लंबा या सटीक समाप्ति-तिथि के बिना अनुबंध अनिश्चित-अवधि अनुबंध बन जाता है। परिवीक्षा पर भी लिखित सहमति आवश्यक है; शुरुआती सीमा प्रति घंटा, दैनिक, साप्ताहिक या पाक्षिक वेतन पर आठ दिन, मासिक वेतन पर एक माह, पर्यवेक्षकों और समकक्ष कर्मचारियों के लिए दो माह तथा प्रबंधकों के लिए तीन माह है। परिवीक्षा समान अवधि के लिए एक बार नवीनीकृत हो सकती है; प्रबंधकों के लिए अधिकतम छह माह। विदेशी कर्मचारी को रोज़गार के जिम्मेदार मंत्री की स्वीकृति वाला अनुबंध या नियुक्ति-पत्र चाहिए। नियोक्ता को नए कर्मचारी की सूचना सार्वजनिक रोज़गार निकाय और सामाजिक सुरक्षा को 72 घंटे के भीतर देनी होती है। उन्हें नियोक्ता रजिस्टर, कर्मचारी फ़ाइल और कार्य कार्ड रखना होता है। अनुशासनात्मक मौद्रिक कटौती की अनुमति नहीं है। सार्वजनिक रोज़गार सेवाएँ निःशुल्क हैं, जबकि निजी नियुक्ति कार्यालयों को मंत्रालय की अनुमति चाहिए। सामान्य काम का समय कृषि के बाहर प्रति सप्ताह 40 घंटे और कृषि में 48 घंटे तक सीमित है। अतिरिक्त समय पर वेतन-वृद्धि देय है। रात का काम 22:00 से 05:00 तक है। 18 वर्ष से कम कर्मचारियों को लगातार कम-से-कम 12 घंटे का रात्रि विश्राम मिलना चाहिए। साप्ताहिक विश्राम सामान्यतः रविवार को है, पर पाली या विशेष नियम लागू हो सकते हैं। वार्षिक अवकाश प्रभावी काम के हर माह के लिए दो कार्य-दिन की दर से, अधिकतम 30 कार्य-दिन प्रति वर्ष अर्जित होता है और सामान्यतः एक वर्ष की सेवा के बाद लिया जा सकता है; दावा दो वर्ष बाद समाप्त होता है। Code की शर्तों के अधीन बीमारी, कार्यस्थल दुर्घटना और मातृत्व अनुबंध को निलंबित कर सकते हैं। वेतन में नकद और वस्तु के रूप में लाभ शामिल हैं। समान काम के लिए समान वेतन आवश्यक है। Conseil National Permanent du Travail से परामर्श के बाद श्रम-मंत्री के नियमों से लागू वेतन-स्केल और SMIG या SMAG न्यूनतम सीमाएँ तय होती हैं, लेकिन उपलब्ध प्राथमिक शोध में विश्वसनीय मौजूदा संख्यात्मक राशि स्थापित नहीं हुई। वेतन वैध मुद्रा में देना चाहिए; शराब में भुगतान निषिद्ध और वस्तु के रूप में भुगतान सामान्यतः निषिद्ध है। दैनिक या साप्ताहिक वेतन वालों को कम-से-कम हर 15 दिन और मासिक या पाक्षिक वेतन वालों को हर 30 दिन में भुगतान देय है। मासिक वेतन माह के अंत के पाँच दिनों के भीतर देना होगा और वेतन-दावे सामान्यतः पाँच वर्ष बाद समाप्त होते हैं। मातृत्व सुरक्षा 14 सप्ताह की है, सामान्यतः जन्म से पहले छह और बाद में आठ सप्ताह, जिसे तीन सप्ताह बढ़ाया जा सकता है। Code इन 14 सप्ताह में निःशुल्क देखभाल और वेतन का 50 प्रतिशत, काम पर लौटने के बाद 15 माह तक प्रति कार्य-दिवस अधिकतम एक घंटे का स्तनपान विराम और बर्खास्तगी से सुरक्षा देता है। HIV स्थिति के आधार पर बर्खास्तगी अमान्य है और विकलांगता से भेदभाव निषिद्ध है। नियोक्ता व्यावसायिक सुरक्षा उपाय और चिकित्सा तथा स्वास्थ्य सेवाएँ देता है। कार्यस्थल दुर्घटना और व्यावसायिक बीमारियाँ विशेष कानून के अधीन हैं। Inspection du Travail et des Lois sociales चार दिन से एक माह तक अनुपालन समय वाली लिखित mise en demeure दे सकता है या खतरा होने पर तत्काल कार्रवाई माँग सकता है। न्यूनतम कामकाजी आयु 14 वर्ष है, हालाँकि Conseil National Permanent du Travail से परामर्श के बाद मंत्री अपवाद दे सकता है। बच्चों से दासता, मानव तस्करी, ऋण-बँधुआई, जबरन श्रम, सशस्त्र संघर्ष में भागीदारी, यौन शोषण, नशीले पदार्थों से जुड़ा काम या स्वास्थ्य, सुरक्षा अथवा नैतिकता को खतरे में डालने वाला काम कराना निषिद्ध है। कर्मचारी ट्रेड यूनियन बना और उसमें शामिल हो सकते हैं। वैध रूप से रहने वाला विदेशी कर्मचारी यूनियन में शामिल हो सकता है; यूनियन पद पर रहने के लिए दो वर्ष का निवास और पारस्परिकता भी आवश्यक है। 11 कवर किए गए कर्मचारियों से délégués du personnel आवश्यक हैं; उनके चुनाव, शिकायत और परामर्श कार्य होते हैं, जिनके लिए प्रति माह 15 सवेतन घंटे मिलते हैं। कर्मचारी प्रतिनिधि को बर्खास्त करने से पहले Labour Inspectorate की अनुमति आवश्यक है। सामूहिक और कार्यस्थल समझौते संभव हैं; Conseil National Permanent du Travail त्रिपक्षीय परामर्श और सामाजिक संवाद करता है। व्यक्तिगत रोज़गार विवाद पहले सक्षम Inspection du Travail को लिखित रूप में देना आवश्यक है। सुलह अनिवार्य है और पहली बैठक से अधिकतम दो माह चल सकती है। विफल होने पर निरीक्षणालय procès-verbal तैयार करता है और विवाद Tribunal du Travail तक जा सकता है। सामान्यतः अधिकार-क्षेत्र वहीं है जहाँ काम होता है; अनुबंध समाप्त होने के बाद नियुक्ति-स्थान या मध्य अफ़्रीकी गणराज्य में नियोक्ता का निवास भी विकल्प हो सकता है। Tribunal du Travail में एक न्यायाधीश तथा नियोक्ता और कर्मचारी पक्ष के दो-दो निर्णायक होते हैं; अपील Cour d'Appel में की जा सकती है। सामूहिक विवाद तुरंत Inspection के पास जाते हैं; सुलह के बाद मध्यस्थता होती है और मध्यस्थता निर्णय 15 दिनों में आना चाहिए। समझौता या निर्णय लागू कराया जा सकता है। अनिश्चित-अवधि अनुबंध बर्खास्तगी, इस्तीफ़ा, स्वतः समाप्ति, सेवानिवृत्ति या मृत्यु से समाप्त हो सकता है। नोटिस सामान्यतः लिखित होता है। आर्थिक कारणों में पुनर्गठन, कार्यबल में कमी और गतिविधि बंद होना शामिल है; व्यक्तिगत कारणों में शारीरिक या पेशेवर अक्षमता और अनुशासनहीनता शामिल हैं। अनुचित या प्रक्रिया-विरुद्ध बर्खास्तगी, अथवा यूनियन गतिविधि, राय या शिकायत के कारण बर्खास्तगी, अपमानजनक मानी जा सकती है और अदालत मुआवज़ा दे सकती है। सामूहिक समझौता कुछ और न कहे तो नोटिस प्रति घंटा, दैनिक, साप्ताहिक या पाक्षिक वेतन पर आठ दिन; मासिक वेतन पर एक माह; पर्यवेक्षकों पर दो माह; और प्रबंधकों पर तीन माह है। काम न किए गए नोटिस के बदले नियोक्ता भुगतान करता है। अंतिम वेतन और मुआवज़ा तुरंत या पाँच दिनों के भीतर देय है। Code कोई एक सामान्य वैधानिक विच्छेद-भत्ता निर्धारित नहीं करता; सामूहिक समझौता, व्यक्तिगत अनुबंध या क्षेत्रीय नियम अधिकार बना सकता है। सामूहिक बर्खास्तगी के लिए कर्मचारी या यूनियन प्रतिनिधियों और निरीक्षक से परामर्श, विकल्पों की जाँच और अधिकतम 30 दिनों की बातचीत आवश्यक है। चयन में पहले पेशेवर कौशल, फिर वरिष्ठता और पारिवारिक जिम्मेदारियाँ देखी जानी चाहिए। हड़ताल के लिए पूर्व नोटिस और सुलह या मध्यस्थता प्रक्रिया पूरी करना आवश्यक है; कुछ उद्यमों को न्यूनतम सेवा बनाए रखनी होती है। वैध हड़ताल रोज़गार अनुबंध समाप्त नहीं करती और हड़ताल करने वालों से भेदभाव निषिद्ध है; अवैध हड़ताल में वेतन सुरक्षित नहीं रहता। तालाबंदी केवल सुरक्षा की अनिवार्यता या अनुबंध निभाना असंभव होने तक सीमित है और इसके लिए आठ कार्य-दिवस का नोटिस तथा Inspection du Travail को सूचना आवश्यक है। औपचारिक ढाँचा पंजीकृत नियोक्ताओं और आश्रित कर्मचारियों के लिए बहुत प्रासंगिक है। औपचारिक पंजीकरण के बाहर काम व्यापक है; Bangui और Berberati पर शोध में GUFE में पंजीकृत न होने वाले व्यवसाय मिले हैं। ILO ने अर्थव्यवस्था को अनौपचारिक काम-प्रधान बताया है, जिसमें युवाओं की लगभग 91 प्रतिशत नौकरियाँ अनौपचारिक थीं। उपलब्ध शोध में अनौपचारिक काम के लिए अलग औपचारिक श्रम-कानून व्यवस्था स्थापित नहीं हुई। इससे व्यवहार में पहुँच और प्रवर्तन की कमी आती है, लेकिन कानूनी मानकों की जगह कोई काल्पनिक अनौपचारिक-क्षेत्र Code नहीं लेता। संबंधित प्रक्रियाओं के मुख्य निकाय Inspection du Travail et des Lois sociales, Inspection Médicale du Travail, सार्वजनिक रोज़गार निकाय, GUFE, Conseil National Permanent du Travail, Tribunal du Travail, Cour d'Appel तथा श्रम, रोज़गार, सामाजिक सुरक्षा और व्यावसायिक प्रशिक्षण मंत्रालय हैं।