主要法律框架是2009年1月29日通过的第09.004号《劳动法典》(Loi N°09.004 Code du Travail),并于2010年9月7日刊登在《中非共和国官方公报》(Journal officiel de la République centrafricaine)。它适用于在中非共和国从事的从属劳动,包括为国有或混合经济企业及公共机关工作的劳动。法官、公务员、军人、共和国卫队人员和自雇者不在该法典适用范围内。国民议会于2025年5月15日通过了新的《劳动法典》,但现有研究在截至2025年12月的资料及所审查的后续来源中均未发现颁布证据;因此,在新法典生效前,2009年法典仍是实际适用的法律依据。 这些规则具有公共秩序性质,已取得的更有利权益仍受保护。相同工作应同等待遇、同工同酬。不得基于政治、宗教或工会意见歧视,不得强迫劳动,也不得采取其他被禁止的不平等待遇。中非共和国还批准了国际劳工组织公约C029、C087、C098、C100、C105、C111、C138、C155和C182。 劳动合同应记载八项必备信息,最好采用书面形式。没有书面合同的,劳动关系视为无固定期限合同,且自录用日起具有约束力。允许签订定期和无固定期限合同。定期合同须写明确切结束日期;续签次数没有固定数字上限,但总期限不得超过两年。只有替代缺勤劳动者、季节性工作或工作量异常增加时,才允许不写明确结束日期。定期合同续签须书面记录;期限超过两年或没有明确结束日期的合同转为无固定期限合同。试用期也须书面约定;初始上限从按小时、日、周或半月计酬者的八天,到按月计酬者的一个月、主管及同等人员的两个月、管理人员的三个月不等。试用期可续签一次,期限相同;管理人员的试用期最长可达六个月。外籍劳动者须持有经主管就业部长签署的合同或聘用函。 雇主须在新劳动者入职后72小时内向公共就业机构和社会保障机构申报。雇主须保存雇主登记册、劳动者档案和工作证。不得以罚款方式扣减工资。公共就业服务免费;私营就业中介须取得部长授权。 非农业工作每周正常工作时间不超过40小时,农业工作不超过48小时。加班须支付工资补贴。夜间工作时间为22:00至05:00。未满18岁的劳动者须享有至少连续12小时的夜间休息。通常每周日休息,但可轮休或适用特别规则。每实际工作一个月可累计两天年假,每年最多30个工作日;通常须工作满一年后才能休假,休假权利逾两年失效。根据法典规定,疾病、工伤和生育可能中止劳动合同。 工资包括现金和实物福利。同工须同酬。适用工资表及SMIG或SMAG最低标准,由劳动部与国家常设劳动委员会(Conseil National Permanent du Travail)协商后制定;现有主要来源研究未能可靠确定当前具体金额。工资须以法定货币支付;禁止以酒类支付,通常也禁止以实物支付。按日或周计酬者至少每15天支付一次;按月或半月计酬者至少每30天支付一次。月工资最迟须在月底后五天内支付,工资索赔通常五年后失效。 生育保障期为14周,通常包括产前六周和产后八周,并可延长三周。法典规定这14周内提供免费医疗和50%的工资、复工后15个月内每个工作日最长一小时的哺乳休息,以及防止解雇的保护。基于HIV感染状况的解雇无效,并禁止残疾歧视。雇主须提供职业安全措施以及医疗和卫生服务。工伤和职业病受特别法规管辖。劳动及社会法律监察局(Inspection du Travail et des Lois sociales)可发出书面整改通知(mise en demeure),规定四天至一个月的整改期限;存在危险时可要求立即采取行动。最低工作年龄为14岁;经与国家常设劳动委员会协商,部长可作例外。禁止让儿童从事奴役、贩卖、债务束缚、强迫劳动、参与武装冲突、性剥削、毒品相关工作或危害健康、安全和道德的工作。 劳动者可成立和加入工会。合法居留的外籍劳动者可以加入工会;担任工会职务还须居住满两年并符合互惠条件。达到11名适用劳动者时,必须设置劳动者代表(délégués du personnel);他们负责选举、申诉和协商,每月可为履职享有15小时带薪时间。解雇劳动者代表须事先获得劳动监察机构授权。可以订立集体协议和工作场所协议;国家常设劳动委员会负责三方协商和社会对话。 个人劳动争议须首先以书面形式提交主管劳动监察机构。调解为强制程序,自首次会议起最长可持续两个月。调解失败时,监察机构编制调解记录(procès-verbal),之后可将争议提交劳动法院(Tribunal du Travail)。通常由工作所在地法院管辖;合同结束后,也可选择中非共和国境内的录用地或雇主住所地。劳动法院由一名法官、两名雇主陪审员和两名劳动者陪审员组成;可向上诉法院(Cour d'Appel)上诉。集体争议须立即提交劳动监察机构;调解后进行仲裁,仲裁决定应在15天内作出。和解或裁决可申请执行。 无固定期限合同可因解雇、辞职、自动终止、退休或死亡而结束。通常须书面通知。经济性理由包括重组、裁员和停止经营;个人理由包括身体或职业能力不足以及不当行为。无正当理由或程序有缺陷的解雇,或基于工会活动、意见或提出申诉而解雇的情况,可能构成滥用解雇并导致法院判决赔偿。除集体协议另有规定外,通知期从按小时、日、周或半月计酬者的八天,到按月计酬者的一个月、主管人员的两个月和管理人员的三个月不等。若不工作满通知期,雇主须支付代通知工资。最终工资和补偿须立即支付或在五天内支付。法典未规定统一的法定遣散金额;集体协议、个人合同或行业规定可能产生相应权益。 集体解雇须与劳动者或工会代表以及劳动监察机构协商,审查替代方案,并进行最长30天的谈判。选择解雇对象时应先考虑职业技能,再考虑资历和家庭责任。罢工须事先通知并完成调解或仲裁程序;部分企业须维持最低服务。合法罢工不会终止劳动合同,且禁止歧视罢工者;非法罢工不保障工资。停工仅限安全方面的迫切需要或无法履行合同的情况,须提前八个工作日通知并告知劳动监察机构。 该正规框架对已登记雇主和从属劳动者具有重要意义。非正规登记以外的工作十分普遍,班吉和贝尔贝拉蒂的研究发现有企业未在GUFE登记;国际劳工组织指出,中非经济以非正规工作为主,青年就业中非正规就业约占91%。现有研究未能证实非正规工作适用另一套独立的正规劳动法制度。这造成实际准入和执法差距,但不能据此编造非正规部门劳动法典。主要相关机构包括劳动及社会法律监察局、劳动医疗监察局(Inspection Médicale du Travail)、公共就业机构、GUFE、国家常设劳动委员会、劳动法院、上诉法院以及劳动、就业、社会保护与职业培训部。
中非共和国的劳动法
中非共和国《劳动法典》规范大多数私营、公营和混合经济企业的从属劳动,但不适用于公务员、法官、军人或自雇者。法典规定劳动合同、工作时间、工资、休假、工作场所保护、代表机制、争议和终止劳动关系。由于现有研究未能证实2025年通过的替代法典已颁布,2009年法典仍是适用依据。
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