Protección del consumidor en Chad

El marco de protección del consumidor de Chad se aplica a las transacciones que implican la entrega, distribución, venta o intercambio de tecnología, bienes y servicios. Su ámbito incluye alimentos, medicamentos y otros productos sanitarios, agua, vivienda, educación, servicios financieros y bancarios, transporte, energía y comunicaciones. Los consumidores tienen protección de la salud y la seguridad, los intereses económicos, la información esencial sobre productos y servicios, los precios y tarifas visibles y comprensibles, las condiciones contractuales, la libertad de elección, la educación del consumidor, la participación, los intereses medioambientales y la indemnización u otros recursos. El marco también aborda la publicidad engañosa y las condiciones contractuales abusivas. Se espera que los proveedores den información exacta, entreguen bienes o servicios conformes, mantengan una calidad segura y eviten el engaño. El Ministère du Commerce et de l’Industrie tiene responsabilidades generales de supervisión del mercado, precios, abastecimiento y protección del consumidor. La ley prevé el Conseil National pour la Protection des Consommateurs, o CNPC, organizado mediante Décret N°2016/0003PM en relación con la supervisión de la CEMAC, pero no se ha verificado su funcionamiento práctico actual. Las reformas propuestas entre 2022 y 2024 pedían que el CNPC entrara en funcionamiento. La Association pour la Défense des Droits des Consommateurs, o ADC, representa los intereses de los consumidores desde 1996 mediante asesoramiento, defensa y trabajo sobre riesgos relacionados con productos, alimentos, medicamentos y falsificaciones. No se ha identificado un portal de reclamaciones de ADC cuya disponibilidad nacional esté verificada. Para una disputa ordinaria sobre una compra o servicio, conserve la factura, el contrato, el justificante de pago, el producto o número de serie, fotografías, mensajes, fechas y cualquier registro de entrega o reparación. Presente una reclamación por escrito al proveedor o a la contraparte contractual e indique el defecto, la declaración engañosa, el servicio no prestado o el importe reclamado. Si el proveedor no resuelve el asunto, contacte con el organismo sectorial responsable o solicite ayuda a ADC. Los tribunales pueden conceder recursos individuales o colectivos, incluida una orden de cesar una conducta, una multa judicial por incumplimiento cuando esté disponible e indemnización. No se han verificado plazos, tasas, tiempos de respuesta ni un proceso de asistencia jurídica para disputas de consumidores uniforme y específico de Chad, por lo que deben comprobarse las normas sectoriales y requisitos judiciales aplicables a cada caso. Los canales de reclamación varían según el sector. Las entidades bancarias, de crédito y microfinanzas se rigen por normas de protección del consumidor de la CEMAC y COBAC. Estas normas cubren el trato justo, la confidencialidad, la protección de datos, los precios y riesgos transparentes, las tarifas publicadas, el aviso por escrito con al menos un mes de antelación a cambios contractuales y un sistema de reclamaciones accesible, documentado, trazable, rápido y justo. Las reclamaciones pueden referirse a un cargo no explicado, un error con una tarjeta o servicio en línea, una comisión abusiva, un débito directo o un error operativo. Las normas de la CEMAC prevén reclamaciones gratuitas, pero otros costes no están claros. Un servicio de protección del consumidor de COBAC puede recibir reclamaciones que se le remitan. La mediación financiera está prevista formalmente, pero no se ha verificado su puesta en marcha específica en Chad. BEAC y CEMAC también establecen un procedimiento de 2023 para devolver transferencias erróneas a través de proveedores de servicios de pago. Para los servicios móviles, de internet y otras comunicaciones, ARCEP, la Autorité de Régulation des Communications Électroniques et des Postes, supervisa las tarifas y la calidad del servicio, protege a los usuarios, resuelve disputas entre proveedores y abonados o usuarios y puede imponer sanciones. Las auditorías de calidad y observatorios de ARCEP respaldan esta función. No se ha verificado en Chad un régimen general de reembolsos de comercio electrónico, contracargos, desistimiento de contenidos digitales ni reclamaciones contra plataformas. Las disputas de pago deben dirigirse al proveedor de pagos y al canal pertinente de BEAC o CEMAC; los incidentes de datos personales o ciberseguridad deben comunicarse a ANSICE o al canal competente de seguridad y aplicación de la ley. Las reclamaciones sobre electricidad corresponden principalmente al sistema sectorial supervisado por ARSE en virtud de la Loi n°036/PR/2019. Los usuarios tienen derecho a condiciones de conexión justas y no discriminatorias, suministro continuo, estable y seguro, facturas detalladas y legibles, transparencia sobre tarifas e impuestos, información previa sobre cambios de tarifas o servicio, protección de datos y acceso a reclamaciones. El proceso habitual es contactar primero con el proveedor y luego presentar una reclamación por escrito, formulario o internet y acudir después a la Cellule de Protection du Consommateur o a la mediación de ARSE. Se indica que las decisiones de ARSE son ejecutables, aunque no se ha encontrado una tasa ni plazo público uniforme. Los usuarios deben pagar puntualmente, usar la conexión de forma segura y legal, permitir el acceso al contador, dar información exacta, evitar manipulaciones o conexiones ilegales e informar de peligros o fraude. En cuanto a productos petrolíferos, combustible, gas y lubricantes, ARSAT supervisa la transparencia de precios, cantidad, calidad, seguridad, fraude, bombonas de gas falsas y reventa paralela. Publica precios y tarifas de referencia y cuenta con una persona mediadora interna. Las reclamaciones pueden referirse a fraude, suministro insuficiente, mala calidad, incumplimiento del precio oficial o un problema de seguridad. Se ha anunciado o se está implantando un formulario de reclamación en línea, pero no se han verificado una tasa pública uniforme ni un plazo de respuesta. Para medicamentos y otros productos farmacéuticos, la Direction Générale de la Pharmacie, du Médicament et des Laboratoires, o DGPML, se ocupa de autorizaciones, inspección y control de calidad conforme a la Loi n°024/PR/2000 relative à la Pharmacie. CPA-Tchad apoya las compras farmacéuticas públicas y el aseguramiento de la calidad. La Lista Nacional de Medicamentos Esenciales de 2022 sirve de referencia para los medicamentos esenciales. Los medicamentos falsificados o de calidad inferior, la asequibilidad y las deficiencias de la cadena de suministro siguen siendo riesgos prácticos. No se ha verificado que la propuesta de Autorité Tchadienne du Médicament esté operativa. Un problema sospechoso con un medicamento debe documentarse primero con la farmacia o el proveedor y notificarse después a DGPML o al Ministère de la Santé; ADC puede prestar apoyo de defensa, pero no se ha verificado un portal unificado de farmacovigilancia o indemnización para consumidores. El transporte aéreo está supervisado por ADAC, la Autorité de l’Aviation Civile du Tchad, mientras que ONASER desempeña una función de seguridad vial. La ley de protección del consumidor, el contrato con el proveedor y los tribunales ofrecen la base general para las disputas sobre billetes y servicios, pero no se ha identificado un código unificado de indemnización a pasajeros, una defensoría del viajero ni un portal nacional de reclamaciones de reservas cuya existencia esté verificada. Las reclamaciones de seguros utilizan el sistema regional CIMA: CRCA supervisa a las aseguradoras y su conducta comercial, y el servicio en línea Plainte Usager de CIMA acepta reclamaciones relacionadas con Chad. El plazo general de prescripción suele ser de dos años, mientras que las reclamaciones de seguros de vida o de beneficiarios por fallecimiento suelen tener un plazo de diez años, sujeto a las normas de CIMA aplicables y al tipo de reclamación. En casos de fraude, conserve las pruebas y notifique cuanto antes al proveedor, regulador o proveedor de servicios de pago. Los canales de policía o justicia pueden ser adecuados cuando la conducta pueda ser delictiva. ANIF recibe informes de transacciones sospechosas de bancos, aseguradoras y otros profesionales obligados, pero no es un canal general de reclamaciones de consumidores y no acepta autorremisiones anónimas para obtener reembolsos. Los canales formales se concentran en N’Djamena, el acceso en las provincias es desigual, el francés es el idioma institucional principal y la mayoría de contactos de los reguladores se realizan por teléfono, correo electrónico o formularios. Por tanto, la protección del consumidor está establecida por ley, pero su aplicación cotidiana está fragmentada, sobre todo en bienes básicos, alimentos, medicamentos, servicios móviles, dinero móvil, electricidad, combustible, gas y fraude.