Famille aux Comores

Le Code de la famille reconnaît les couples mariés avec ou sans enfants, les mères et les pères célibataires ainsi que la famille élargie (famille élargie). Le mariage est un fondement juridique central du statut familial. L’adoption est limitée à l’adoption simple (adoption simple) : l’enfant conserve son nom de famille d’origine et ses droits successoraux au lieu d’acquérir une relation juridique entièrement nouvelle avec une famille. Les futurs époux doivent généralement avoir au moins 18 ans. Un juge peut accorder une dispense d’âge uniquement pour un motif sérieux et légitime, avec le consentement des deux parties. Selon le Code, le mariage doit être musulman et les deux parties doivent consentir librement. Un wali, le tuteur matrimonial de la femme, est requis, ainsi que deux témoins musulmans adultes de sexe masculin et un certificat prénuptial (certificat prénuptial). La cérémonie se déroule devant le juge compétent et le mariage doit être déclaré à l’état civil (état civil) dans les cinq jours. Le livret de famille (livret de famille) est remis lors de l’enregistrement du mariage. Le Code reconnaît la polygamie et prévoit que l’épouse actuelle et la future épouse en soient informées. Le mahar ou dot (mahar) n’a ni montant minimal ni montant maximal fixé et appartient à l’épouse. Un mariage non autorisé peut entraîner une amende de 350 000 à 750 000 francs comoriens. Le mariage entraîne des devoirs de cohabitation, d’assistance, de respect et de fidélité. Le Code attribue au mari la direction morale et matérielle de la famille ainsi que la nafaqat, l’obligation d’entretien couvrant notamment l’alimentation, les vêtements, le logement, l’éducation et les soins de santé. L’épouse conserve sa pleine capacité civile et peut gérer librement ses biens personnels. Les conditions locales de logement et de construction peuvent également influer sur la vie des époux. Les parents exercent conjointement l’autorité parentale, appelée wilayat, et doivent protéger les enfants contre les mauvais traitements et veiller à leur éducation. L’obligation d’entretien se poursuit pendant la minorité de l’enfant et peut continuer après sa majorité s’il reste dans le besoin. Elle peut se poursuivre pour une fille non mariée. Les enfants peuvent aussi devoir subvenir aux besoins de leurs parents et, le cas échéant, d’autres ascendants. L’abandon familial comprend le fait de quitter le foyer, d’abandonner une épouse enceinte, de négliger gravement sa famille ou de ne pas verser une pension alimentaire ordonnée par un tribunal. La garde (garde) désigne la garde et les soins quotidiens. Les tribunaux privilégient généralement la mère jusqu’à ce que l’enfant atteigne l’âge de discernement, habituellement vers sept ans, puis le père et ensuite un parent maternel ; l’intérêt supérieur de l’enfant reste déterminant. L’enfant peut choisir entre ses parents après avoir atteint l’âge de discernement et l’autre parent conserve un droit de visite. La kafala ou la délégation parentale (délégation parentale) peut transférer la prise en charge par l’intermédiaire d’un notaire ou d’un juge. Cette mesure est révocable, ne crée pas de nouvelle filiation ni de droits successoraux et exige un délégataire adulte, musulman, disponible et digne de confiance. Une personne qui recueille un enfant doit en informer l’autorité administrative dans les huit jours ; si personne ne réclame l’enfant dans les trois mois, un tribunal peut prononcer la délégation. Aucune procédure uniforme de placement en famille d’accueil à l’échelle nationale n’est attestée aux Comores. Les naissances et les décès doivent être déclarés dans un délai de 15 jours. Le père, la mère, un ascendant, un proche parent ou la personne ayant assisté à la naissance peut déclarer celle-ci. L’enregistrement de la naissance est gratuit, mais la délivrance d’un acte de naissance est payante. Une déclaration tardive peut nécessiter un jugement supplétif (jugement supplétif), rendu par un Tribunal de première instance ou un Tribunal du Cadi. L’acte de naissance sert à prouver l’identité et facilite l’accès à l’école et le droit de vote. Les décès doivent également être enregistrés dans les 15 jours. L’administration de l’état civil utilise encore en partie des procédures papier ; une initiative de modernisation pour 2024-2028 est dirigée par le ministère de l’Intérieur avec des partenaires. La séparation peut résulter d’un twalaka (twalaka), déclaration de divorce du mari, de trois déclarations de twalaka, d’un décès ou d’un divorce judiciaire demandé par l’épouse. Le faskh (faskh) est une dissolution judiciaire pour des motifs comme le non-paiement de l’entretien, une absence d’au moins six mois, une maladie ou des violences. Les tribunaux tentent généralement d’abord une conciliation. Le khol (khol) permet à une épouse de demander la dissolution en échange d’une compensation ; le juge peut contrôler un montant excessif. Le juge peut statuer sur le logement, les biens, la garde, l’entretien, le droit de visite et le soutien de la mère, en tenant compte de l’intérêt de l’enfant. Un divorce doit être transcrit à l’état civil. Si elle n’est pas enceinte, une veuve observe une période d’attente de quatre mois et dix jours ; si elle est enceinte, cette période dure jusqu’à la naissance. La planification familiale reste difficile dans de nombreux ménages. L’enquête MICS de 2022 relevait une utilisation de méthodes contraceptives modernes par 8,6 % des femmes mariées, contre 14 % en 2012, et un besoin non satisfait de 36,9 % à l’échelle nationale. Le besoin non satisfait signifie qu’une personne souhaite retarder ou éviter une grossesse sans utiliser de méthode adaptée. Il atteignait 52,4 % chez les femmes mariées de 15 à 19 ans et 79,2 % chez les femmes non mariées de 15 à 19 ans. Les chiffres régionaux diffèrent aussi : le besoin non satisfait était de 11,5 % à Ndzuani, de 6,2 % à Ngazidja et de 39,4 % à Mwali. Les trajets en zone rurale, les ruptures de stock et les coûts de transport peuvent limiter l’accès. ASCOBEF, le ministère de la Santé, l’UNFPA, les communautés et les responsables religieux soutiennent l’information et les services. Le mariage des enfants et la maternité précoce sont des risques familiaux documentés ; un rapport de l’UNFPA de 2023 indique que plus de 30 % des filles sont concernées. Un service d’écoute et de protection (service d'écoute et de protection) peut fournir un soutien psychosocial, médical et juridique, des soins après un viol, le dépistage des infections sexuellement transmissibles et une orientation vers un hôpital. La Délégation Générale des Droits de l'Homme et le ministère de la Santé sont des acteurs publics concernés, tandis que l’UNICEF soutient la protection des enfants et des femmes. La stigmatisation, la discrimination et la dépendance financière peuvent entraîner une sous-déclaration, et aucune norme nationale unique concernant l’accès ou les tarifs n’a été vérifiée. Aucune allocation universelle aux familles ou aux enfants n’est attestée aux Comores. Les dispositifs de protection sociale ciblés et liés à des projets comprennent des transferts monétaires, des programmes rémunérés contre du travail et des aides en espèces, en nature ou associant plusieurs formes de soutien pour les ménages pauvres ou vulnérables, la nutrition, la petite enfance, l’éducation et l’activité économique des femmes. En 2023, des transferts d’urgence ont couvert 21 556 ménages vulnérables et 185 435 personnes ont été recensées comme ayant accès aux aides sociales. Ces chiffres ne créent pas de droit général, car l’éligibilité, la durée et le montant dépendent du programme. Aucun service national de conseil familial doté d’une norme uniforme n’est non plus attesté. Les ministères, les communes, les tribunaux, les services de santé et des organisations comme ASCOBEF couvrent différentes parties du soutien familial et de la protection.