El Estado en Costa de Marfil

La Constitución establece la soberanía nacional, la forma republicana de gobierno, la separación y el equilibrio de poderes, y los derechos y libertades públicos. El presidente es jefe de Estado, garantiza la Constitución y la integridad territorial, vela por la ejecución de las leyes y es comandante supremo de las fuerzas armadas. El vicepresidente y el Gobierno colaboran en la acción ejecutiva, mientras que el primer ministro coordina el Gobierno; los ministros son responsables ante el presidente. El Parlamento es bicameral. La Asamblea Nacional (Assemblée nationale) y el Senado (Sénat) elaboran leyes, autorizan impuestos, supervisan al Gobierno y evalúan las políticas públicas. Los miembros de la Asamblea Nacional ejercen mandatos de cinco años. El Senado representa a las colectividades territoriales y a los marfileños que viven fuera de Côte d’Ivoire; dos tercios de sus miembros se eligen indirectamente y un tercio se designa. El Consejo Constitucional (Conseil constitutionnel) revisa la conformidad con la Constitución, regula las relaciones entre las instituciones públicas y resuelve controversias presidenciales y parlamentarias. El Consejo de Estado (Conseil d’Etat) revisa la legalidad de los actos administrativos y conoce disputas relacionadas con organismos públicos. El Tribunal de Casación (Cour de Cassation) es el máximo tribunal judicial en materia civil, mercantil, social y penal. El sistema territorial combina distritos administrativos del Estado con autoridades locales electas. La cadena administrativa va del distrito autónomo a la región, el departamento, la subprefectura y el pueblo. Las colectividades territoriales son las regiones y los municipios. La red actual comprende 31 regiones, 201 municipios y dos distritos autónomos: Abiyán y Yamusukro. Un gobernador de distrito, prefecto o subprefecto representa a la autoridad estatal y no desempeña el mismo papel que un alcalde o presidente del consejo regional. El Ministerio del Interior y de Seguridad coordina estas divisiones administrativas y supervisa a los prefectos y subprefectos. Los alcaldes y consejos municipales gestionan los servicios locales, mientras que los consejos regionales dirigen el desarrollo regional. Las personas suelen acceder a la administración pública a través de una prefectura, subprefectura, alcaldía, centro de estado civil, ministerio competente o portal público. La oficina correcta depende del trámite, la competencia territorial, el estatus jurídico, la residencia, la nacionalidad u otra condición del usuario. El registro civil, la identificación, la inmigración y la emigración, los asuntos religiosos, los archivos y la descentralización son algunas de las áreas gestionadas por el Ministerio del Interior y los servicios relacionados. La administración en línea se está ampliando, pero su cobertura y fiabilidad varían según el territorio. Las tarifas, los impuestos, los derechos y los plazos de tramitación dependen del acto concreto; no existe una tarifa ni un plazo nacional único para acceder a los servicios del Estado. Las finanzas públicas siguen un sistema de presupuesto por programas introducido en 2020, que combina la planificación plurianual con indicadores de rendimiento y leyes presupuestarias anuales. El Parlamento vota la ley de finanzas y aprueba los impuestos. El Ministerio de Presupuesto y Cartera del Estado prepara, ejecuta y supervisa el presupuesto estatal, mientras que el Tesoro administra la contabilidad pública. Las autoridades locales financian sus actividades con ingresos propios, subvenciones del Estado y participaciones asignadas de los impuestos. El Tribunal de Cuentas (Cour des comptes) examina las cuentas públicas, las faltas de gestión y el desempeño del Estado, los establecimientos públicos, las autoridades locales y los organismos financiados con fondos públicos. La supervisión se divide por materias. El Parlamento controla al Gobierno; el Consejo Constitucional protege el orden constitucional; el Consejo de Estado revisa la legalidad administrativa, y el Defensor de la República (Médiateur de la République) recibe y media en reclamaciones administrativas. La Autoridad Nacional de la Prensa (Autorité Nationale de la Presse, ANP) regula la información impresa y digital, mientras que la Alta Autoridad de la Comunicación Audiovisual (Haute Autorité de la Communication Audiovisuelle, HACA) regula la comunicación audiovisual, las licencias, las frecuencias, el pluralismo y el acceso equitativo. La información oficial procede de la Presidencia, el Gobierno, los ministerios y las autoridades locales, además de los medios públicos y privados y las radios comunitarias. Las responsabilidades de seguridad también están divididas. El presidente comanda las fuerzas armadas y el Ministerio de Defensa dirige la política de defensa y las Fuerzas Armadas de Côte d’Ivoire (FACI). Las FACI comprenden el Ejército, la Fuerza Aérea, la Armada y las Fuerzas Especiales. La Gendarmería Nacional (Gendarmerie Nationale) es una fuerza militar dependiente del Ministerio de Defensa, con funciones de policía administrativa, judicial y militar. La Policía Nacional (Police Nationale) y la protección civil dependen del Ministerio del Interior y de Seguridad. La policía, la gendarmería y los servicios de protección civil atienden emergencias a nivel local, mientras que las fuerzas armadas protegen la integridad territorial y responden a tareas de defensa. Las autoridades públicas deben actuar dentro de sus competencias legales, respetar los requisitos de continuidad y rendición de cuentas y proteger los derechos y libertades al aplicar las leyes y mantener el orden público.