Le système national de gestion des catastrophes couvre la réduction des risques, la préparation, les alertes, les interventions d’urgence, l’évacuation, l’assistance et le relèvement. Le Secrétariat exécutif de la gestion des risques et des catastrophes, appelé SEGRC, coordonne la prévention, la préparation, l’intervention et le relèvement, met à jour le Plan ORSEC, tient des inventaires de ressources, contribue à l’évaluation des risques et des dégâts, et organise l’information du public, les formations et les exercices. La Direction nationale de la protection civile, ou DNPC, gère les secours et les opérations liées aux catastrophes, contrôle le matériel et les bâtiments et contribue aux plans d’intervention. Le ministère de l’Intérieur peut déclencher le Plan ORSEC, plan national d’organisation des secours, lorsqu’un incident nécessite une action coordonnée. Une cellule de crise évalue la situation, et un état-major de coordination ORSEC peut mobiliser 24 heures sur 24 la DNPC et les pompiers, la Gendarmerie, les forces armées, les services de santé, les travaux publics, les services d’éducation, la RTD, l’ONARS et le Croissant-Rouge. Les pompiers sont joignables au 18 ; la DNPC assure une permanence au +253 21 35 25 18, tandis que le SEGRC peut être contacté au +253 21 35 71 62, du dimanche au jeudi, de 8 h 30 à 17 h. La DNPC dispose de centres à Djibouti-Ville, Balbala et au Port, ainsi que de centres régionaux à Ali-Sabieh, Dikhil, Obock, Tadjourah et Arta, et de postes plus petits. L’Agence nationale de la météorologie, ou ANM, publie des prévisions quotidiennes, à 48 heures, à 72 heures, hebdomadaires et saisonnières, des alertes hydrométéorologiques et des alertes CAP, c’est-à-dire selon le Protocole d’alerte commun (Common Alerting Protocol). Les alertes en cours sont publiées sur meteodjibouti.dj/alertes, tandis que le programme CREWS développe des systèmes d’alerte précoce multirisques, le suivi hydrométéorologique et la diffusion locale des alertes auprès des communautés éloignées ou saisonnières. Dans certaines zones, les seuils d’alerte publics et les canaux de diffusion sont encore en cours d’élaboration. En cas d’inondation ou d’autre urgence, suivez les consignes de l’ANM et du ministère de l’Intérieur, contactez la DNPC compétente ou l’autorité locale, et ne traversez pas les eaux d’inondation à pied ou en véhicule. Aucun itinéraire d’évacuation, point de rassemblement ou abri standard n’est publiquement recensé à l’échelle nationale ; les mesures dépendent donc de l’incident et des autorités locales. L’aide d’urgence peut comprendre des secours, de l’eau, de la nourriture, un hébergement et la remise en état des routes, du drainage, des points d’eau, des écoles, des ports, des chemins de fer et des télécommunications, par l’intermédiaire d’ORSEC, des pouvoirs publics, des organismes des Nations Unies et de partenaires non gouvernementaux. Le SEGRC dirige les évaluations des dégâts et des besoins et soutient des mesures de relèvement telles que la gestion des inondations urbaines, les barrages, les projets concernant les ressources en eau, le dessalement et le renforcement des systèmes d’alerte. Les sources publiques examinées n’établissent ni droit général à indemnisation, ni barème standard de frais d’assistance, ni versement automatique après une catastrophe.
Les catastrophes à Djibouti
Djibouti est exposé aux crues soudaines et aux inondations urbaines, à la sécheresse et aux pénuries d’eau, aux fortes chaleurs, aux inondations côtières, aux séismes, aux glissements de terrain, aux risques volcaniques, aux incendies et aux incidents impliquant des matières dangereuses. Les inondations et la sécheresse provoquent les pressions immédiates les plus fréquentes, tandis que la chaleur, le manque d’eau et l’élévation du niveau de la mer constituent des risques à plus long terme. Les autorités nationales coordonnent les alertes, les secours, l’assistance d’urgence et le relèvement dans le cadre d’un système officiel de gestion des catastrophes.
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