Le droit civil à Djibouti

Le Code civil, établi par la Loi n°003/AN/18/8ème L et modifié en 2019 par les Lois n°47/AN/19 et n°54/AN/19, régit la personnalité juridique, les droits civils, la nationalité, l’état civil, le domicile, les contrats, les biens, les successions et la responsabilité. Le Code de la famille, Loi n°152/AN/02/4ème L, constitue le cadre ordinaire du droit de la famille pour le mariage, le divorce, la filiation, les successions et les libéralités. Le Code de Procédure Civile, Loi n°004/AN/18/8ème L, régit les demandes civiles, les audiences, les appels et les procédures liées à l’exécution. L’organisation des juridictions a également été modifiée par des textes adoptés en 2019 et 2020. Une personne acquiert la personnalité juridique et des droits civils conformément au cadre civil. Les règles portent sur la vie privée, l’intégrité corporelle, la nationalité, la naissance, le mariage, le décès, la rectification des actes d’état civil, le domicile et l’absence. La majorité est fixée à 18 ans. La minorité peut entraîner une émancipation, une tutelle, une curatelle ou une habilitation familiale selon la situation de la personne et sa capacité à gérer ses affaires personnelles ou financières. L’adoption est soumise à des conditions particulières, dont une durée minimale de mariage pour les époux et une condition d’âge pour une personne célibataire. Les affaires familiales peuvent relever de régimes juridiques différents. Le mariage, le divorce, la filiation, la garde, la pension alimentaire, la tutelle, l’incapacité, les personnes disparues, les waqfs, les donations et les testaments relèvent généralement du Tribunal de Statut Personnel (TSP) en application du Code de la famille. Un couple peut choisir le régime familial de droit civil en déclarant ce choix devant l’officier d’état civil lors du mariage ; une personne non mariée peut aussi déclarer un choix lorsque la loi le permet. Le régime de droit civil relève de la chambre civile du Tribunal de Première Instance (TPI). En cas de désaccord entre les parents sur le régime applicable, le Code de la famille s’applique. Les obligations civiles peuvent découler d’un acte juridique, d’un événement ayant des conséquences juridiques ou de la loi. La formation d’un contrat peut comporter des négociations, une offre et une acceptation, une représentation, un pacte de préférence ou une promesse unilatérale. Sa validité dépend du consentement, de la capacité juridique, de l’objet et de la cause juridique requise. Un vice peut entraîner la nullité. En principe, la personne qui invoque un droit ou l’exécution d’une obligation doit le prouver ; celle qui affirme que l’obligation a pris fin doit prouver le fait qui l’a éteinte. Sauf règle particulière, la preuve peut être apportée par tout moyen. Les contrats civils courants comprennent la vente, le bail, le contrat d’entreprise, le prêt, le dépôt, le mandat, les sociétés civiles et les conventions fiduciaires. Une créance future peut nécessiter une inscription au registre des sûretés ; une convention fiduciaire peut aussi devoir y être inscrite, avec une inscription supplémentaire au livre foncier lorsque des droits immobiliers sont concernés. Le droit des biens distingue les biens meubles et immeubles, la propriété, la possession et la détention. Il couvre également l’accession, l’indivision, la copropriété, l’usufruit, l’usage, l’habitation, l’emphytéose, la superficie et les servitudes. Djibouti utilise des titres fonciers et des livres fonciers numérisés. Les transferts de biens immobiliers nécessitent généralement une inscription et une publicité. Le régime des titres fonciers a été révisé par la Loi n°006/AN/18 afin de renforcer la sécurité des titres et de simplifier les transferts. L’exécution hypothécaire peut faire intervenir un notaire, un commandement de payer, l’examen ou la publication par le conservateur foncier et une vente aux enchères publiques. La succession s’ouvre au décès, en principe au dernier domicile du défunt. Les règles concernent les héritiers, le conjoint survivant, les droits de l’État, l’acceptation ou la renonciation, les inventaires, les successions vacantes, le partage amiable ou judiciaire, la réserve héréditaire, les donations et les testaments. Le TSP fournit le service de droit commun pour les successions, la liquidation des dettes et la distribution. Un dossier de succession peut nécessiter un titre foncier, un acte de décès délivré par l’état civil, un certificat de décès et d’hérédité ou un certificat de propriété délivré par le TSP, une requête signée en arabe et une attestation bancaire lorsque des fonds doivent être répartis. La responsabilité civile peut découler d’un contrat ou d’un comportement extérieur à un contrat. Une demande peut viser la réparation d’un dommage corporel, matériel ou environnemental, notamment après un accident de la circulation, un produit défectueux ou un trouble causé aux voisins. Le demandeur doit établir le dommage, le lien de causalité et la responsabilité pertinente ; la preuve peut généralement être apportée par tout moyen. Des clauses peuvent limiter ou exclure certaines responsabilités contractuelles, mais elles ne permettent généralement pas d’exclure la responsabilité pour dommage corporel. Le droit de la consommation, le droit du travail et le droit pénal restent des domaines distincts lorsqu’ils constituent le sujet principal. Le système judiciaire civil comprend le TPI et sa chambre civile, le TSP, les cours d’appel et la Cour suprême. Le demandeur doit avoir qualité et capacité pour agir ainsi qu’un intérêt légitime. Une action civile devant le TPI suit la procédure du greffe et une audience contradictoire. Une affaire du TSP peut commencer par une requête écrite signée ou une déclaration personnelle consignée par le greffier. Les parties et leurs identités, résidence ou domicile ainsi que la demande doivent être indiqués dans le dépôt. Une conciliation constatée par le tribunal peut être exécutée. La partie perdante peut supporter les frais de justice, et un jugement peut être assorti de l’exécution provisoire lorsque les règles le permettent. Une opposition et un appel sont possibles sous les conditions prévues. La carte judiciaire prévoit des sièges de TPI et de TSP à Ras-Dika, Balbala, Dikhil et Obock, avec une compétence d’appel couvrant Ras-Dika et Boulaos, Balbala et Arta, Dikhil et Ali Sabieh, ainsi qu’Obock et Tadjourah. Lorsque aucune juridiction n’est établie localement, des audiences foraines peuvent avoir lieu. Les juridictions existantes peuvent conserver les affaires pendantes jusqu’à l’installation effective d’une nouvelle juridiction. Pour la catégorie concernée, la chambre civile du TPI est compétente en premier ou dernier ressort dans la limite indiquée de 500 000 FDJ de principal ou de 100 000 FDJ de revenu ou loyer mensuel. Les informations officielles sur le service du TSP indiquent une limite de 5 000 000 FDJ pour les dettes, loyers et demandes civiles ou commerciales, mais la répartition précise doit être vérifiée dans le texte procédural en vigueur. Les renseignements du service du TSP indiquent que le juge convoque les parties dans les trois semaines du dépôt et que l’audience devrait avoir lieu au plus tard 15 jours après la réception. L’opposition est généralement ouverte pendant 10 jours à compter de la notification, et l’appel pendant deux mois. Aucune durée générale n’a été établie pour les affaires civiles ordinaires ; la durée réelle dépend de la juridiction, des preuves, de la signification, des audiences et d’un éventuel appel. Un huissier de justice est compétent sur l’ensemble du territoire pour les significations, notifications et exécutions des jugements ou autres titres exécutoires. Il peut procéder au recouvrement amiable ou judiciaire des créances et demander le concours de la force publique lorsqu’il y est autorisé. Un notaire établit des actes authentiques et peut intervenir dans certaines étapes d’une exécution hypothécaire, y compris une vente aux enchères lorsque les conditions légales sont réunies. Les frais sont réglementés. Les informations publiées sur l’aide juridictionnelle au TPI mentionnent des ressources mensuelles inférieures à 100 000 FDJ et un seuil de 150 000 FDJ pour une personne ayant trois enfants à charge. Les montants pris en charge par l’État indiqués sont de 75 000 FDJ pour un avocat devant le TPI, 50 000 FDJ en appel, 15 000 FDJ pour une requête et 25 000 FDJ pour une procédure urgente ; les montants publiés pour l’huissier sont de 4 000 FDJ pour un acte, 10 000 FDJ pour un procès-verbal et 20 000 FDJ pour une expulsion. Les frais de notaire sont fixés par voie réglementaire et aucun montant général actuel n’a été identifié. Les horaires de dépôt indiqués sont de 8 h à 17 h, du dimanche au jeudi. Les droits civils des étrangers peuvent dépendre de la réciprocité prévue par un traité. Un étranger peut être poursuivi à Djibouti pour des obligations contractées à Djibouti avec une partie djiboutienne. Les demandes d’état civil passent couramment par l’état civil ou le greffe compétent, tandis que les affaires foncières font intervenir la conservation de la propriété foncière, les notaires et les livres fonciers. En cas de dépôt imminent, de transfert, de partage successoral ou d’exécution, il faut vérifier auprès de l’autorité concernée l’installation actuelle des juridictions, les barèmes de frais et les modifications législatives ultérieures.