북한의 재난

북한에서 보고된 재난 사망의 대부분은 홍수와 돌발 홍수로 발생합니다. 1991년부터 2020년까지 재난 피해자는 약 5,100만 명이고 사망자는 3,000명을 넘었습니다. 가뭄만으로도 3,100만 명 이상이 피해를 입었으며, 홍수·가뭄·폭풍을 합하면 보고된 피해자의 99% 이상을 차지했습니다. 산림 황폐화와 토양 침식은 홍수와 산사태 위험을 높이고, 기후 변화는 극한 강우와 홍수의 불확실성을 더합니다. 남포, 평양, 평안남도, 황해북도와 황해남도는 노출이 큰 지역에 속합니다. 경제 자본의 약 22.43%는 홍수에, 95.01%는 강한 사이클론풍에 노출되어 있습니다. 농업 생산의 91.82%는 가뭄에, 18.24%는 홍수에 노출되어 있습니다. 해안과 항만 기반 시설도 해일과 염수 침투의 영향을 받을 수 있습니다. 2014년 6월 27일 채택된 북한의 재해방지·구조·복구법은 재해 예방, 구조와 재건에 관한 의무를 정합니다. 국가비상재해위원회가 전국 조정을 맡고, 도·군 재난 기관, 부처별 재난 담당자와 인민위원회가 지방 업무를 수행합니다. 기상수문국은 기상과 수문 상황을 관측하고 예보합니다. 지리정보연구소는 위성 및 지도 정보를 제공합니다. 경보는 정부·부문별 기관, 국내 컴퓨터망, 전화·이동통신, 텔레비전, 차량과 외딴 마을의 구전을 통해 전달될 수 있습니다. 2016년 함경북도 홍수 자료에 따르면 경보와 대피가 시행되었으나, 낮은 경보 인지도, 미흡한 위험 구역 지정, 표준 절차 부재, 관측·수문 감시 기반 시설의 공백과 취약한 지방 집행이 효과를 떨어뜨렸습니다. 대비 조치에는 지역사회 기반 재난 위험 감소, 홍수 피해 방지와 복구, 강둑·제방 보수, 재조림, 혼농임업, 사면 복구, 관개 개선, 건조지 농업, 작물 다양화, 독립형 태양광·바이오가스 시스템이 포함됩니다. 이러한 조치는 반복적으로 위험에 노출되는 협동농장과 군에 특히 초점을 둡니다. 신뢰성 있게 독립 검증된 전국 가구 비상 점검표나 공공 대피소 등록부는 없습니다. 전국 단위의 공공 비상 전화 체계, 자가 등록 절차나 일률적인 대피 기준도 확인되지 않았습니다. 정부 기관이 구조, 대피, 구호와 재건을 주도합니다. 조선적십자회는 국제적십자사·적신월사연맹과 함께 수색·구조, 대피, 응급처치, 비상 물자, 물과 위생 지원을 제공합니다. 전략 비축품에는 방수포, 조리 세트, 이불, 위생용품, 수처리 자재와 대피소 도구가 포함될 수 있습니다. 대피는 대체로 경보에 따라 지방에서 조직됩니다. 개인의 접근성은 공식 허가, 도로, 통신, 교통과 대피 장소의 가용성에 좌우될 수 있습니다. 2016년 홍수는 건물 최대 16,400채와 농경지 27,000헥타르에 영향을 주었고 약 60만 명의 급수를 중단시켰습니다. 2018년에는 기온이 평년보다 최대 11°C 높았고 홍수로 약 34만 명이 피해를 입어 1만 1,000명 이상이 이재민이 되었습니다. 2019년 태풍 링링은 약 530만 명을 잠재적으로 위험에 노출시켰고 6,362명이 집을 떠났습니다. 복구에는 주택, 도로, 교량, 철도, 상하수도망, 제방, 관개 시설, 학교, 진료소, 농경지, 전력 시설과 항만이 흔히 포함됩니다. 정부가 재건을 조정하고 유엔 기구, 적십자와 기타 인도주의 단체가 대피소·물·위생 자재, 식량과 농업 투입재를 지원할 수 있습니다. 국제 지원은 대체로 정부의 요청과 필요 평가를 거칩니다. 유엔 제재의 인도주의적 예외가 필요할 수 있으며, 이동 제한, 재정, 은행 업무, 수입, 물류와 감시 문제로 전달이 늦어질 수 있습니다. 지원은 일반적으로 국가 기관, 협동농장 또는 적십자 조직을 통해 피해 가구와 지역사회에 전달되며, 아동, 여성, 장애인과 긴급한 필요를 겪는 사람에게 우선순위를 두는 경우가 많습니다. 일반적인 현금 지원, 표준 보상액이나 전국 공통 신청 기한은 신뢰성 있게 확인되지 않았습니다.