Employeur en Corée du Nord

Les institutions et entreprises publiques, leurs directeurs et les responsables des lieux de travail exercent les principales fonctions d’employeur en Corée du Nord. L’État fixe les besoins en main-d’œuvre et répartit les travailleurs selon les besoins du plan. L’affectation intervient généralement après l’école ou le service militaire et tient compte des qualifications, de la région et du statut politique déclaré, notamment du songbun. La liberté formelle de choisir son lieu de travail est donc fortement limitée dans la pratique. D’autres formes de travail existent en marge de ce système. Les brigades choc travaillent sous la supervision de l’État, tandis que les structures locales d’inminban peuvent participer à des mobilisations de travail à court terme. Les activités informelles sur les marchés ont constitué une autre source de revenus, surtout pour certaines femmes mariées officiellement dispensées des emplois attribués par l’État, mais ces possibilités ont été davantage restreintes après la Covid-19. Les personnes handicapées peuvent être affectées à des lieux de travail spécialisés proposant des tâches moins pénibles. En 2023, la Corée du Nord a fait état de plus de 100 écoles professionnelles couvrant 17 domaines, avec une formation orientée vers les besoins régionaux en main-d’œuvre plutôt que vers le libre choix d’une profession. Le travail en détention constitue un cas distinct de coercition, et non une forme ordinaire d’emploi. La loi sur la gestion du travail, adoptée le 29 mai 2025, exige des organisations qui mobilisent des travailleurs qu’elles assurent des conditions de travail et de vie, la protection du travail, une rémunération au rendement et des soins médicaux. Rien n’établit que ces exigences ont entraîné des améliorations constantes. Les normes formelles du travail mentionnent une journée de huit heures et 15 jours de congé annuel, mais de nombreux lieux de travail publics fourniraient peu ou pas de salaire régulier et dépendraient plutôt de rations ou de biens. Une hausse des salaires annoncée en octobre 2023 n’a pas résolu les pénuries signalées. Les cartes de paiement et l’accès aux magasins publics de céréales font partie du système officiel de distribution, mais il n’existe pas de données publiques fiables sur le salaire minimum et l’application des règles. Les risques professionnels sont élevés dans les mines, la construction, l’agriculture et l’industrie manufacturière. Les quotas de production, le manque d’équipements de protection, le manque d’eau, de nourriture et de soins médicaux et l’insuffisance des mesures de sécurité contribuent aux accidents signalés. Le droit effectif de quitter un travail dangereux n’est pas documenté. Les travailleuses courent également un risque accru d’exploitation sexuelle de la part de leurs supérieurs, sans voie de plainte contre les violences sexuelles vérifiée de façon indépendante. La Fédération générale des syndicats de Corée, généralement désignée par le sigle GFTUK, est une organisation de masse contrôlée par l’État et non un mouvement syndical indépendant. La Corée du Nord ne dispose pas de syndicats indépendants protégés, d’un système fiable de négociation collective indépendante ni d’un droit de grève indépendant vérifié. Les syndicats sont formellement possibles dans les entreprises à capitaux étrangers et peuvent participer à des questions de salaires, de sécurité et de litiges. Une entreprise entièrement détenue par des étrangers qui met fin prématurément à l’emploi d’un travailleur doit faire intervenir le syndicat et l’agence d’échange de main-d’œuvre. Les réclamations et pétitions officielles existent, mais leur efficacité indépendante n’est pas vérifiée. Critiquer les conditions de travail ou refuser de travailler peut exposer une personne à une détention ou à un camp de rééducation par le travail. La Corée du Nord ne dispose pas d’institution nationale indépendante des droits humains ni de système indépendant de suivi par la société civile dont l’existence soit vérifiée ; aucun suivi indépendant n’a eu lieu depuis 2017. Les entreprises à capitaux étrangers situées dans les zones économiques font appel à une agence d’échange de main-d’œuvre plutôt que de recruter sur un marché privé du travail pleinement autonome. Selon les procédures rapportées, l’administration de la zone examine le dossier en 10 jours, une décision centrale intervient dans les 50 jours et une licence commerciale est délivrée dans les 15 jours. Les demandes de renouvellement seraient déposées six mois avant l’expiration, avec une décision centrale sous 30 jours. Les barèmes consolidés actuels des frais et salaires ne sont pas publiés de manière fiable. La loi de 2025 renforce la normalisation et le contrôle de l’État ; elle n’accorde pas une large autonomie aux employeurs. Le contrôle centralisé de la distribution des céréales et des marchés réduit également les solutions informelles à l’emploi attribué.