الأعمال في كوريا الشمالية

تشكل المصانع والمؤسسات المملوكة للدولة، المعروفة محليًا باسم المصانع والمؤسسات (공장·기업소)، النواة الرسمية لاقتصاد كوريا الشمالية. وتعمل المنظمات التعاونية والشركات الحكومية والموانئ والمصارف في ظل ملكية الدولة أو توجيهها. يمنح قانون المؤسسات ونظام إدارة مسؤولية المؤسسات الاشتراكية بعض المؤسسات هامشًا أكبر في التصرف التشغيلي، لكن الإنتاج والاستثمار والتجارة تظل خاضعة لسيطرة الدولة الموحدة، لا لنظام منافسة خاصة مفتوح. لا توجد أدلة على إجراء عام لتسجيل مشروع خاص مستقل يستطيع الفرد امتلاكه وتشغيله بحرية. يرتبط النشاط الاقتصادي المحلي عادةً بمؤسسة حكومية أو تعاونية، أو بكشك في سوق، أو بترتيب آخر معتمد. تطورت الأسواق العامة (종합시장)، المعروفة أيضًا بالأسواق العامة، من أسواق المزارعين الدائمة التي أُنشئت بعد عام 2003. وقد قُدّر عددها بنحو 414 سوقًا في عام 2022، مع احتمال اختلاف الرقم واستمرار التشغيل حاليًا. ويُعترف عمليًا بالتجارة في الأكشاك، المعروفة باسم التجارة في الأكشاك (매대 장사). ويحتاج التاجر عادةً إلى كشك ويدفع رسم استخدام السوق المسمى رسوم السوق (장세)؛ ويختلف المبلغ حسب السلع والمنطقة. أضفت الأسواق طابعًا رسميًا على بعض جوانب اقتصاد المنتجات، فيما تظل معاملات رأس المال والعمل والأراضي غير رسمية إلى حد كبير. وقد تشمل الأنشطة الخاصة خارج الأسواق المطاعم والنقل والإقامة ومرافق الاستحمام والإصلاح والتوصيل وغرف الكاريوكي أو الحاسوب. وقد يقدم ممولون خاصون يُعرفون باسم الممولين النافذين (돈주) أموالًا لشركات أو متاجر حكومية، غالبًا عبر انتساب حكومي أو ترتيب يوفر الحماية. ويمكن أن تتعرض هذه الأنشطة لقيود مفاجئة ومصادرة وطلبات رشاوى وعقوبات، لأن وضعها القانوني وضرائبها وعقودها وقواعد نقلها غير شفافة. وقد واجهت مبيعات الغذاء خارج المتاجر الحكومية قيودًا أشد منذ نحو عام 2022. للمستثمرين الأجانب أشكال قانونية منفصلة: مشروع مشترك بحصص ملكية، أو مشروع مشترك تعاقدي، أو مؤسسة مملوكة للأجانب. ويكتسب الإطار القانوني أهمية خاصة للاستثمار في راسون، حيث توجد قواعد خاصة. ويُعالج الطلب عبر هيئة التوجيه التجاري المركزية أو مركز مراقبة الاستثمار. ويُشترط عمومًا استخدام عمال محليين، بينما يحتاج الاختصاصيون الأجانب إلى موافقة محددة. وقد تواجه الشركات الأجنبية ضرائب على دخل المؤسسات والدخل الشخصي والممتلكات ورقم الأعمال والأعمال والضرائب المحلية. ويُذكر أن التسجيل الضريبي مستحق خلال 20 يومًا من التسجيل، أو خلال 15 يومًا في راسون. وتسري الفترتان نفسيهما على تغييرات التسجيل. ويُذكر أن إلغاء التسجيل الضريبي مستحق قبل 20 يومًا من حل الشركة. ويمكن تقديم شكوى ضريبية خلال 30 يومًا، ثم إقامة دعوى قضائية خلال 10 أيام. ويَرِد في رقم تاريخي لقانون الاستثمار الأجنبي معدل ضريبة دخل قدره 14%، لكن تطبيقه الحالي حسب القطاع والمنطقة لم يُؤكد بصورة مستقلة. ينص القانون على الحماية من التأميم أو المصادرة، مع التعويض في حالات أخرى، لكن التطبيق العملي لحقوق الاستثمار الحالية لم يُؤكد بصورة مستقلة. وقد تصل مدة إيجار الأراضي إلى 50 عامًا، ويتطلب نقل الأرض المؤجرة أو توريثها موافقة. وتخضع الأرباح وعائدات التصفية لقواعد الصرف الأجنبي. ولا يوجد في كوريا الشمالية سجل عام شفاف للشركات أو إجراء عام موثق بموثوقية للإفلاس الخاص أو بيع الأعمال أو الخروج منها. تفرض عقوبات الأمم المتحدة قيودًا كبيرة على الأعمال العابرة للحدود. ويتعين عمومًا على الدول الأعضاء حظر المشروعات المشتركة والكيانات التعاونية الجديدة والقائمة مع كيانات كورية شمالية أو إغلاقها، ما لم تمنح لجنة 1718 إعفاءً خاصًا بكل حالة. ويُحظر إنشاء فروع مصرفية أو حسابات أو مكاتب تمثيلية كورية شمالية جديدة، كما تُفرض قيود شديدة على الدعم المالي للتجارة مع كوريا الشمالية. وتضيّق ضوابط التصدير والاستيراد والقيود على الآلات والطاقة والمنسوجات والمأكولات البحرية وتصاريح العمل نطاق خيارات الأعمال الأجنبية أكثر. وتقيّد هذه العقوبات الجهات الخارجية أساسًا، ولا تثبت وحدها وجود حظر محلي عام على كل نشاط خاص. قد تشارك، حسب القطاع والموقع، أجهزة الدولة والتخطيط والمالية والضرائب وسلطات الأسواق وهيئة التوجيه التجاري المركزية ومركز مراقبة الاستثمار ولجان الشعب المحلية. ولا تتوفر معلومات عامة موثوقة عن تسلسل المسؤوليات الحالي بدقة. لذلك ينبغي لتقييم الأعمال التمييز بين النشاط الرسمي للدولة أو التعاونيات والممارسة المحلية القائمة على السوق والاستثمار الأجنبي، إذ تختلف بينها فرص الدخول والواجبات والتكاليف ومخاطر الإنفاذ وسبل الانتصاف القانونية المتاحة اختلافًا كبيرًا.