Formação contínua na República Democrática do Congo

A Lei-Quadro n.º 14/004 (Loi-Cadre n°14/004) distingue a educação formal da não formal. A educação não formal inclui alfabetização, recuperação escolar, qualificação profissional, pós-alfabetização (post-alphabétisation) e oportunidades flexíveis de formação contínua para adultos, pessoas que abandonaram a escola e pessoas sem educação básica suficiente. Estas ofertas destinam-se a melhorar competências básicas, empregabilidade, qualificações e o acesso ou regresso ao trabalho. A formação contínua não inclui a educação inicial completa, estudos universitários ou a mera aprendizagem de línguas, mas pode apoiar a transição para essas áreas. A Direção-Geral da Educação Não Formal (Direction Générale de l’Éducation Non Formelle) desenvolve políticas, estratégias e regras nacionais e coordena o setor não formal. Os serviços provinciais de implementação e supervisão (DIVAS) são responsáveis pela execução e monitorização. Conforme a oferta, também participam o Ministério dos Assuntos Sociais, Ação Humanitária e Solidariedade Nacional (Ministère des Affaires Sociales, Actions Humanitaires et Solidarité Nationale), o Ministério da Juventude e Despertar Patriótico (Ministère de la Jeunesse et Éveil Patriotique) ou o Ministério da Formação Profissional (Ministère de la Formation Professionnelle). Instituições públicas, ONG, parceiros internacionais, igrejas e comunidades locais complementam estas estruturas. O Instituto Nacional de Preparação Profissional (Institut National de Préparation Professionnelle) oferece módulos profissionais curtos para atualização de competências, empregabilidade e desenvolvimento profissional. Os cursos destinam-se, entre outros, a trabalhadores de empresas públicas e privadas, gestores, trabalhadores assalariados e trabalhadores por conta própria. Realizam-se no INPP ou diretamente na empresa. Para a modalidade empresarial, as empresas precisam de filiação no INPP, apresentar um pedido e inscrever participantes do seu pessoal. As contribuições patronais estão previstas no artigo 8.º do Código do Trabalho (Code du travail); quando a modalidade empresarial é devidamente organizada, a participação dos trabalhadores é gratuita. As pessoas e os grupos recebem orientação do INPP, preenchem uma ficha de identificação (fiche d’identification) e devem contar com taxas específicas do prestador. Em 2026, a Escola Nacional de Administração (ENA) também ofereceu formação contínua a funcionários públicos, outros serviços públicos e ao setor privado. Conforme a oferta, a reconversão, o desenvolvimento de competências, a formação avançada e a atualização são organizados em datas e com custos diferentes. Não é possível deduzir uma duração ou taxa uniforme a nível nacional. Para artesãos e trabalhadores experientes sem um percurso educativo convencional, está a ser criado um canal oficial de reconhecimento através da validação das aquisições da experiência (Valorisation des Acquis de l’Expérience, VAE). A VAE avalia competências adquiridas através do trabalho com base num processo documental, acompanhamento, preparação e exame perante um júri misto. O primeiro júri reuniu-se em 28 de janeiro de 2026; o primeiro ciclo começou em 13 de setembro de 2025. Um exame aprovado pode conduzir a uma certificação estatal e estar associado à base de dados do Serviço Nacional de Emprego (ONEM) e a serviços de colocação. As taxas, os critérios exatos e a disponibilidade nacional ainda não foram publicados na íntegra. Os professores também têm estruturas próprias de formação contínua. A política nacional de formação de professores foi confirmada institucionalmente para o ensino secundário em 7 de agosto de 2025. A Inspeção-Geral da Educação (IGE) e o Serviço Nacional de Formação de Professores (SERNAFOR) têm responsabilidades centrais de execução. O acesso continua particularmente difícil nas zonas rurais e remotas; também há falta de materiais didáticos e ferramentas digitais, problemas de adequação dos conteúdos e financiamento público limitado. Foi adotado em 12 de junho de 2026 um quadro de transformação digital (TICEF) que abrange a formação profissional, a alfabetização, a educação não formal e as medidas sociais ou humanitárias. Pretende melhorar o acesso, a interoperabilidade, a segurança dos dados, a avaliação e as competências digitais e está alinhado com o quadro estratégico 2026–2030 (SSIEF 2026–2030). Isto não estabelece um direito individual a formação contínua em linha. O reconhecimento, o financiamento e o controlo da qualidade continuam a ser pontos fracos importantes. Não há um direito nacional à formação contínua gratuita nem um estatuto legal ou de certificação uniforme para todas as ofertas. Programas de alfabetização de igrejas e comunidades, programas de ONG e doadores, formação no local de trabalho e aprendizagem informal podem ser alternativas práticas. As línguas locais têm um papel central na alfabetização, sem que isso crie uma via separada de aprendizagem de línguas. Em 6 de setembro de 2026, um painel do Ministério da Formação Profissional comunicou 15.996 aprendentes ativos, 2.823 instituições, 12.587 professores e 3.868 candidatos registados à VAE. Estes valores provêm de um painel administrativo e não demonstram cobertura nacional independente.