Comunicación en la República Democrática del Congo

En la vida cotidiana, las personas de la República Democrática del Congo se comunican en persona, mediante servicios móviles, SMS, datos móviles y cartas formales. El francés es el idioma oficial. El kikongo, el lingala, el suajili y el tshiluba también tienen importancia nacional; el idioma utilizado depende, entre otras cosas, de la provincia, la comunidad y la situación. No hay constancia fiable de una clasificación general de aplicaciones o hábitos de comunicación digital. En el cuarto trimestre de 2025, la penetración móvil fue de aproximadamente el 65 por ciento en una población de unos 112 millones de personas. El uso de internet móvil fue del 32,95 por ciento y el de dinero móvil del 30,60 por ciento. Los cuatro principales operadores de redes móviles son Africell, Airtel, Orange y Vodacom. Las cifras de abonados notificadas fueron 26,40 millones para Vodacom, 22,29 millones para Orange, 21,78 millones para Airtel y 3,46 millones para Africell. Estas cifras no describen una cobertura uniforme: la ciudad, la región, la cobertura de red, la oferta, la tarifa y la calidad del servicio influyen en el acceso real. Los proveedores ofrecen planes de prepago, pospago y datos. Los precios, la cobertura y la calidad de la red, y los plazos de tramitación dependen del proveedor y del lugar concreto. La activación, desactivación y reactivación de una tarjeta SIM están sujetas a la identificación del abonado conforme a la Orden Ministerial No. CAB/MIN/PT&NTIC/AKIM/KL/Kbs/038/2022 (Arrêté ministériel n° CAB/MIN/PT&NTIC/AKIM/KL/Kbs/038/2022). Una identificación insuficiente puede provocar la interrupción del servicio; esto no genera automáticamente un derecho a reembolso o penalización contractual. Los usuarios tienen derecho a acceder a servicios básicos de comunicaciones electrónicas y postales a precios razonables. Antes de firmar un contrato, los proveedores deben facilitar información clara, completa y comprensible, prestar un servicio de calidad acorde con el precio, tratar a los usuarios de manera igualitaria y no discriminatoria, y ofrecer servicios seguros y fiables. La protección de datos se aplica dentro de los límites de la ley. Los usuarios deben cumplir sus obligaciones contractuales. El regulador competente de los servicios postales y las comunicaciones electrónicas (ARPTC) se encarga de regularlos. Entre otras cosas, regula las autorizaciones, la numeración, la protección del consumidor y la supervisión del servicio universal. La implantación del servicio universal, la portabilidad numérica, la reducción de los costos de itinerancia y las ofertas más accesibles aún no se han completado. Ante una interrupción o disputa, el usuario debe pedir primero al proveedor una solución amistosa. Si no funciona, puede presentar una reclamación por escrito ante la ARPTC. Debe incluir la identidad y los datos de contacto del reclamante, el proveedor implicado, un breve relato de los hechos, las pruebas y constancia del intento previo de resolver el asunto. La tramitación de la ARPTC es gratuita. Si se inicia el contacto telefónicamente mediante la línea de atención al consumidor 155, deberá formalizarse posteriormente si se requieren actuaciones formales. Para los servicios postales, la Société Congolaise des Postes et Télécommunications (Empresa Congoleña de Correos y Telecomunicaciones) es el proveedor postal público. El directorio codepostal.cd enumera, entre otras cosas, barrios, comunas, sectores, jefaturas tradicionales (Chefferies) y oficinas de correos. La dirección debe incluir un código postal. SCPT informa que cuenta con 360 agencias, oficinas postales en 145 territorios, servicios de cartas y paquetes, entrega a domicilio e indicaciones digitales para enviar y recoger envíos. Conforme a la Ley 012 (Loi 012), SCPT afirma tener competencia exclusiva sobre envíos de hasta dos kilogramos; sin embargo, la disponibilidad práctica, los precios actuales y los plazos de entrega vinculantes dependen de la ruta, la oficina postal y el envío, y no están documentados de forma independiente a escala nacional. El Código Digital (Code du numérique), conforme a la Ordenanza-Ley No. 23/010 (Ordonnance-Loi n° 23/010) del 13 de marzo de 2023, abarca las actividades y servicios digitales, los escritos y herramientas electrónicos, los servicios de confianza, el contenido digital, la seguridad y la protección penal. También establece el marco para la protección de datos, la certificación y otros procedimientos regulatorios. El portal regulatorio digital de la ARPTC (CADRAN) está disponible para estos fines. El acceso a los servicios digitales sigue siendo fragmentado debido al costo de la conexión, la cobertura de red y las diferencias regionales. El Ministerio de Comunicación y Medios (Ministère de la Communication et Médias) aplica y promueve la política gubernamental de comunicación. El portavoz del Gobierno (Porte-Parole) transmite la posición del Gobierno. La información oficial se publica en sitios web gubernamentales, ruedas de prensa y portales institucionales; no hay un único punto de acceso nacional para todas las solicitudes ciudadanas. Persisten carencias para las personas con movilidad reducida. No hay documentación sobre acceso nacional uniforme a interpretación de lengua de señas, subtítulos, salida de voz o normas obligatorias de accesibilidad para las telecomunicaciones. Las reclamaciones escritas, una oficina local del proveedor o de SCPT y un canal de comunicación asistida de confianza pueden ayudar en la práctica, pero deben comprobarse localmente. Ante malentendidos o conflictos, conserva mensajes, facturas, recibos y contratos. Aclarar la situación en el idioma local preferido o en francés puede facilitar la comunicación. Para problemas de telecomunicaciones, el recorrido va del proveedor a la ARPTC; para problemas postales son especialmente pertinentes el comprobante de envío, los datos del envío y los registros de entrega. No existe un plazo nacional uniforme de tramitación para consultas generales a las autoridades.