Desempleo en la República Democrática del Congo

La visión oficial del mercado laboral depende de la definición utilizada. La encuesta INS Enquête 1-2-3 registró una tasa de desempleo de la OIT del 4.5% para la República Democrática del Congo; las medidas más amplias llegaron al 8% y una medida doblemente ampliada al 17.7%. En Kinshasa, la tasa de la OIT fue del 18.8%, y alcanzó el 49.9% entre las personas de 15 a 24 años. La tasa declarada fue del 11.1% en las zonas urbanas y del 1.4% en las rurales. Estas cifras cuentan a las personas que no tienen trabajo, están disponibles para trabajar y lo buscan, por lo que no muestran todas las formas de subempleo o inseguridad de ingresos. Alrededor del 86% de los empleos son informales, mientras que aproximadamente el 5% de la población está cubierta por sistemas de protección social, principalmente mediante el empleo formal. Quien pierde un empleo formal debe distinguir entre los derechos derivados de la terminación del empleo, los servicios de empleo y el seguro social. El Código Laboral, el contrato de trabajo y las circunstancias de la terminación determinan cuestiones como el preaviso, los pagos por terminación o los posibles daños y perjuicios. Actualmente, la CNSS cubre ramas como las pensiones, los riesgos laborales y las prestaciones familiares; no se dispone de pruebas fiables de un seguro contributivo nacional por desempleo, una duración general de pagos o una tasa estándar de sustitución de ingresos. La ONEM, Office national de l'emploi, es el servicio público de empleo. Sus funciones incluyen recepción, información, inscripción como demandeur d'emploi, orientación profesional, elaboración de perfiles y entrevistas psicotécnicas, colocación laboral, cursos de cualificación, prácticas y apoyo al trabajo por cuenta propia o a actividades de TPME. Inscribirse puede dar acceso a servicios de colocación y estadísticas del mercado laboral, pero no establece por sí solo el derecho a recibir pagos en efectivo por desempleo. No consta una obligación universal de inscribirse o acudir a orientación obligatoria. El acceso depende del servicio provincial disponible, el acceso a internet, la documentación y el programa de que se trate. Desde 2026, la ONEM ofrece el servicio web o aplicación MIKUBA, pero el acceso regional es desigual. En cada localidad pueden pedir identificación, un perfil, registros de estudios o formación y documentos laborales. Los conflictos o desplazamientos, el género, la edad, la discapacidad, el idioma y el trabajo informal pueden dificultar la inscripción o la colocación. Las páginas de la ONEM no publican tarifas generales ni un plazo de tramitación único para todo el país; hay que consultar los costes y plazos con la oficina o el programa local competente. Los informes históricos de la ONEM para 2019-2023 registraron 254,216 solicitantes inscritos; el 51.9% declaró llevar más de tres años sin trabajo. El informe cubrió direcciones provinciales en 23 de las 26 provincias, describió una capacidad de colocación limitada y la falta de financiación pública para apoyos específicos; la situación actual puede haber cambiado. La reinserción puede darse mediante colocación de la ONEM, orientación profesional, prácticas, PED, PTRE, PEJAB, formación profesional o trabajo por cuenta propia. La agricultura informal, el pequeño comercio, el trabajo diario y las redes familiares o comunitarias pueden proporcionar alternativas de ingresos, pero no constituyen un seguro de desempleo.