Direito penal na República Democrática do Congo

O quadro de direito penal da República Democrática do Congo baseia-se na Constituição, no Code pénal congolais e no Code de procédure pénale. A responsabilidade penal é pessoal, as normas penais são interpretadas restritivamente e ninguém pode ser punido por uma conduta ou com uma pena que a lei não tenha previsto. As garantias constitucionais incluem a igualdade perante a lei, a dignidade humana, a proteção das crianças, o processo equitativo, o direito ao silêncio e a proteção contra detenções arbitrárias. Um caso penal pode começar com uma queixa ou denúncia junto de um agente da polícia judiciária, do Ministério Público ou de um parquet. O agente da polícia judiciária, designado officier de police judiciaire ou OPJ, conduz as investigações preliminares sob a supervisão do Ministério Público. Os procuradores, incluindo o OMP, dirigem a ação penal e decidem como o caso prossegue. Os investigadores podem realizar buscas, apreensões e acareações, e recorrer a peritos, intérpretes ou médicos. Uma pessoa particular pode deter alguém apanhado em flagrante por uma infração punível com pelo menos três dias de prisão penal, mas deve entregá-lo imediatamente à autoridade competente. Uma pessoa suspeita detida deve ser informada dos motivos da detenção e dos direitos relevantes. Durante o processo, aplicam-se o acesso a um advogado e o contacto com a família, um intérprete quando necessário, o direito ao silêncio e a proteção contra a autoincriminação. A detenção policial tem um limite legal máximo de 48 horas antes da apresentação a uma autoridade judicial. A prisão preventiva é excecional e exige autorização judicial; o juiz considera a comparência, a interferência na investigação e o risco de continuação da alegada infração. Pode haver liberdade provisória. Após um mandado de captura provisória, a pessoa deve comparecer perante um juiz no prazo de cinco dias, sem prejuízo das exceções relativas ao tempo de deslocação. O Tribunal de Paz conhece, em geral, das infrações puníveis com até cinco dias de prisão penal juntamente com uma multa. O Tribunal de Grande Instância conhece dos casos puníveis com mais de cinco dias ou com pena de morte. Os recursos são interpostos perante uma Cour d'appel, enquanto a Cour de cassation aprecia questões de direito. O Ministério Público promove a ação penal, e a vítima pode constituir-se parte civil no processo penal para pedir indemnização através do tribunal penal. A indemnização pedida no âmbito de um processo penal não transforma o caso num processo civil autónomo. Aplicam-se regras específicas à violência sexual. O OPJ deve informar o OMP no prazo de 24 horas. A investigação preliminar tem um prazo máximo de um mês, e a investigação e o julgamento estão sujeitos, em conjunto, a um prazo legal de três meses. As vítimas podem obter advogado, avaliação médica e psicológica, medidas de privacidade e segurança e uma audiência à porta fechada, a pedido da vítima ou do OMP. É excluído um acordo financeiro para estas infrações. As regras relativas à violência baseada no género também abrangem condutas como intimidação ou estigmatização baseada no género, incesto, sororato, levirato, chantagem, voyeurismo, costumes regressivos e violência de género em linha. O Código Digital, instituído pelo Decreto-Lei 23/010, abrange infrações cometidas através de tecnologias de informação e comunicação ou por elas facilitadas. Protege sistemas informáticos e regula provas eletrónicas, conteúdos em linha e infrações relativas a dados. O Code pénal, o Code de procédure pénale e a lei sobre competência judicial continuam a determinar o procedimento penal e o tribunal aplicáveis. As infrações rodoviárias são regidas pela legislação congolesa de trânsito rodoviário, ao abrigo da Lei 78/022, e incluem infrações relacionadas com a condução, cartas de condução, veículos, matrícula, álcool, recusa de paragem ou recusa de se submeter a uma fiscalização. Consoante o caso, as autoridades podem suspender uma carta de condução, imobilizar um veículo ou removê-lo para um depósito, e o tribunal penal competente depende da infração e das regras de jurisdição. As crianças com menos de 18 anos recebem proteção especial. Uma criança com menos de 14 anos não tem responsabilidade penal, enquanto uma criança com 14 anos ou mais e menos de 18 pode ser considerada uma criança em conflito com a lei. O Tribunal pour enfants tem competência exclusiva. A pena de morte e a prisão penal perpétua não se aplicam a crianças. A detenção é uma medida de último recurso, deve ser breve e separar as crianças dos adultos. As crianças têm acesso a advogado gratuito e a intérprete, e os pais, tutores ou assistentes sociais podem participar. Um comité de mediação pode apoiar o encaminhamento alternativo, incluindo o encaminhamento no prazo de 48 horas num caso inicial de menor gravidade sem reincidência. As medidas podem incluir mediação, apoio psicossocial, acolhimento familiar ou institucional, liberdade vigiada, educação e reabilitação. Os tribunais militares aplicam o Code pénal militaire e o Code judiciaire militaire. A jurisdição militar pode depender do estatuto da pessoa, da natureza material da infração e das circunstâncias, e pode abranger infrações militares e comuns. Os tribunais de polícia militar, os tribunais de guarnição, os tribunais militares de recurso, os tribunais militares operacionais e a Haute Cour Militaire atuam em conjunto com o Auditorat militaire. Os crimes internacionais, incluindo genocídio, crimes contra a humanidade, crimes de guerra e crimes contra a paz ou a segurança, não prescrevem ao abrigo da Lei 15/022 e não estão abrangidos pelas restrições de amnistia ou indulto previstas nessa lei. As sanções legais incluem a pena de morte, trabalhos forçados, prisão penal, multas e confisco especial. A pena de morte continua legalmente possível; a política de execução e a situação dos casos estão sujeitas a alterações, tendo a moratória das execuções sido levantada em 2024 e estando documentada uma comutação presidencial em 2025. Assim, um caso atual exige a confirmação da lei aplicável e da decisão mais recente. As pessoas condenadas são mantidas em estabelecimentos regionais, civis ou militares administrados pelos serviços prisionais, com direitos a tratamento humano, salvaguardas da detenção, reabilitação e reintegração, embora o acesso e a implementação prática variem no vasto território do país. As vítimas podem procurar proteção, privacidade, cuidados médicos e psicossociais, advogado e indemnização através de um processo penal. As vítimas de violência baseada no género têm acesso a advogado gratuito durante todo o processo, investigação social e apoio psicossocial, e os custos processuais são imputados ao Tesouro nos termos do Decreto-Lei 23/024. As vítimas de danos relacionados com conflitos podem estar abrangidas pela Lei 22/065 e receber apoio através do FONAREV quando os danos envolvam violência sexual relacionada com conflitos ou crimes contra a paz e a segurança. O FONAREV pode apoiar o acesso à justiça, a advogado, à recuperação e a reparações administrativas, judiciais ou coletivas. As vítimas elegíveis não têm de pagar consignação, taxas judiciais ou proporcionais; a reparação consuetudinária pode complementar, mas não substituir os mecanismos formais. O acesso a queixas e assistência jurídica continua desigual, e as taxas e os prazos de tratamento gerais não estão estabelecidos uniformemente em todo o país.