Droit civil en République démocratique du Congo

En République démocratique du Congo, la capacité juridique concerne les personnes physiques et les personnes morales. Les personnes de moins de 18 ans sont mineures, et les mesures de protection comprennent la tutelle et la curatelle ; le Tribunal de paix traite les questions pertinentes de représentation et de protection. Une responsabilité civile peut néanmoins être engagée lorsque la personne n’a pas la pleine capacité, selon son discernement et les circonstances. Les contrats sont principalement régis par les règles sur les obligations du Livre III du Code civil. Un accord valable suppose le consentement, la capacité, un objet et une cause, tandis que la preuve écrite ou authentique requise dépend du type de contrat. L’inexécution peut entraîner l’exécution forcée, des dommages-intérêts ou la résolution du contrat. Les baux résidentiels non professionnels relèvent également de la Loi 15/025 de 2015. Les Actes uniformes OHADA s’appliquent aux activités commerciales et aux procédures de recouvrement ; la République démocratique du Congo est membre de l’OHADA depuis 2012, et les règles y sont applicables depuis le 12 septembre 2012. L’État est propriétaire exclusif, inaliénable et imprescriptible du sol. Une personne détient donc généralement une concession ou un autre droit réel reconnu, tel que l’emphytéose, la superficie, l’usufruit, l’usage, l’habitation ou une servitude, plutôt que la pleine propriété privée du terrain lui-même. La voie officielle habituelle va de la concession de l’État à l’enregistrement et à l’obtention d’un certificat d’enregistrement, puis à la mutation ou à l’inscription auprès du conservateur des titres immobiliers. L’occupation coutumière et les accords informels peuvent avoir une importance pratique, mais n’offrent généralement pas la même situation qu’un titre enregistré. Les litiges fonciers coutumiers peuvent être portés devant le Tribunal de paix. Les relations familiales sont régies par le Code de la famille, notamment la Loi 87-010 de 1987, modifiée par la Loi 16/008 de 2016. Le mariage civil est public et solennel ; une célébration familiale peut produire des effets juridiques si elle est correctement enregistrée, tandis qu’une union exclusivement religieuse n’a pas d’effet matrimonial. Le consentement personnel est requis et les deux époux doivent généralement avoir au moins 18 ans. La dot est convenue selon la coutume, mais une dot symbolique est autorisée et un paiement partiel est obligatoire. Les régimes matrimoniaux sont la séparation des biens, la communauté réduite aux acquêts et la communauté universelle ; la communauté réduite aux acquêts est le régime par défaut. Le divorce est judiciaire, avec une conciliation devant le Tribunal de paix ; une dissolution coutumière ou familiale ne met pas à elle seule fin au mariage. Une séparation d’au moins trois ans crée une présomption de rupture irrémédiable, tandis que le divorce est généralement interdit pendant les deux premières années, sauf exception prévue par la loi. Les enfants ont des droits sans discrimination fondée sur le fait d’être nés dans ou hors mariage. La filiation peut être établie par l’enregistrement de la naissance, la reconnaissance ou une procédure judiciaire. Les parents ont une obligation d’entretien et l’adoption exige une demande judiciaire. La succession s’ouvre au domicile ou à la résidence principale de la personne décédée. Les preuves du décès et de l’état civil étayent l’inventaire, la liquidation et le partage de la succession. Les enfants, y compris les enfants affiliés nés hors mariage et les enfants adoptés, constituent la première catégorie d’héritiers et reçoivent les trois quarts ; le conjoint survivant, les parents et les frères et sœurs appartiennent à la deuxième catégorie, tandis que les oncles et tantes appartiennent à la troisième. Le conseil de famille, le Tribunal de paix, le Bureau administratif des successions et les services d’état civil peuvent intervenir. Les litiges de parenté peuvent nécessiter une reconnaissance judiciaire, et l’administration, les certificats et le partage de la succession entraînent des frais administratifs, notariaux ou judiciaires variables. La responsabilité civile exige généralement la preuve d’une faute, d’un dommage et d’un lien de causalité. La négligence et l’imprudence peuvent justifier une demande de dommages-intérêts ; une responsabilité peut aussi découler de la garde d’une personne ou d’une chose. L’inexécution d’un contrat suit une voie contractuelle distincte. Les projets de construction sont soumis à un régime spécial d’assurance obligatoire, auquel des assureurs peuvent participer lorsqu’il s’applique. Les procédures civiles utilisent notamment l’assignation, le greffe et la signification par huissier. Le Tribunal de paix traite les affaires de famille, de succession, de libéralités, de terres coutumières et les litiges civils évalués jusqu’à 2 500 000 CDF. Le Tribunal de grande instance a une compétence civile résiduelle et traite généralement l’exécution, sauf pour les décisions du Tribunal de paix. Les appels sont portés devant la cour d’appel compétente et les pourvois en cassation relèvent de la Cour de cassation. Les lacunes géographiques dans l’implantation des tribunaux peuvent influer sur le tribunal effectivement accessible. La preuve, les experts, les appels, les frais et l’exécution sont régis par les règles de procédure, mais les délais dépendent de la demande ou du recours. L’exécution combine le Code national de procédure civile et l’Acte uniforme OHADA portant organisation des procédures simplifiées de recouvrement et des voies d’exécution. L’Acte révisé a été adopté le 17 octobre 2023, publié le 15 novembre 2023 et est entré en vigueur le 16 février 2024. Les procédures disponibles comprennent les injonctions de payer, les injonctions de délivrer ou de restituer, la saisie conservatoire, la saisie-exécution, la saisie-vente, la saisie-attribution et la saisie immobilière. Le tribunal, le greffe et l’huissier compétents mettent en œuvre la procédure applicable ; les frais, l’évaluation, les coûts de vente et la durée pratique dépendent de l’acte, du tribunal, de la signification et des actifs du débiteur. Les frais d’état civil, fonciers, judiciaires et d’exécution varient selon la procédure et le lieu. Il n’existe pas de tarif forfaitaire national vérifié, de norme de traitement ou de parcours d’aide juridique uniforme pour toutes les questions de droit civil. La médiation familiale ou coutumière peut faciliter une solution, mais ne remplace ni le divorce judiciaire ni l’enregistrement nécessaire à un titre foncier officiel. La protection des consommateurs, le droit du travail et le droit pénal restent des cadres principaux distincts, même lorsqu’un litige entraîne aussi une demande civile.