Pemberi kerja di Republik Demokratik Kongo

Pemberi kerja dapat berupa perusahaan, lembaga publik, atau organisasi swasta lainnya. Pemilik usaha informal juga dapat bertindak sebagai pemberi kerja dalam praktik, meskipun usahanya belum sepenuhnya diformalkan. Status pemberi kerja formal diatur oleh Kitab Undang-Undang Ketenagakerjaan (Code du Travail) dan umumnya juga mencakup pekerja harian, pekerja kasual, pekerja rumah tangga, awak kapal, dan pekerja setara. Saat usaha didirikan, pemberitahuan usaha dilakukan melalui pusat layanan terpadu pendirian usaha (Guichet unique de création d’entreprise). Setelah pembukaan, pengambilalihan, atau perekrutan pertama, formulir Mod.AE (Mod.AE) umumnya harus diajukan dalam waktu delapan hari, kecuali jika prosedur pendirian melalui pusat layanan terpadu pusat berlaku. Semua tempat usaha tercakup dalam afiliasi bersama dengan Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS), yaitu Dana Jaminan Sosial Nasional. Sertifikat CNSS harus diminta dalam waktu tiga hari. Badan yang berwenang meliputi Inspection Générale du Travail (IGT), yaitu Inspektorat Jenderal Ketenagakerjaan; CNSS; Office National de l’Emploi (ONEM), yaitu Kantor Ketenagakerjaan Nasional; dan, bergantung pada sengketanya, Tribunal du Travail, yaitu Pengadilan Ketenagakerjaan. Kontrak kerja biasanya mencantumkan informasi tentang pemberi kerja dan CNSS, identitas pekerja, tugas, upah dan tunjangan tambahan, tempat kerja, durasi kontrak, masa pemberitahuan, tanggal mulai, serta tempat dan tanggal penandatanganan. Keterangan kelayakan medis juga termasuk informasi yang diwajibkan. Pemberi kerja menyimpan pernyataan perekrutan dan pemutusan kerja serta catatan upah, personel, dan kehadiran. Pemberi kerja harus mengatur dan mengarahkan pekerjaan yang disepakati. Pemberi kerja berkewajiban menjaga keselamatan, kesehatan, dan martabat di tempat kerja, menggolongkan jabatan, serta menerapkan upah setara untuk pekerjaan setara jika kualifikasi dan kinerja sebanding. Upah minimum menurut undang-undang dan tunjangan keluarga diatur oleh Dekret 18/017 (Décret 18/017). Upah dibayar secara rutin, dengan jarak pembayaran paling lama satu bulan dan paling lambat enam hari setelah akhir periode pembayaran; pemotongan sewenang-wenang tidak diperbolehkan. Aturan yang melarang pelecehan dan diskriminasi juga berlaku dalam hubungan kerja. Peraturan internal tempat kerja diserahkan kepada perwakilan pekerja dan inspektur ketenagakerjaan yang berwenang sebelum diberlakukan. Delegasi serikat pekerja (délégation syndicale) dipilih; ambang batas, kategori, dan jumlah delegasi diatur oleh Peraturan Menteri 048/CAB/VPM/METPS/2015 (Arrêté ministériel 048/CAB/VPM/METPS/2015). Pemberi kerja harus menerima dan memberikan informasi kepada delegasi. Pemberi kerja berkonsultasi dengannya, antara lain, tentang jam kerja, kriteria umum perekrutan, pemecatan, dan pemindahan, sistem upah dan bonus, serta peraturan tempat kerja; informasi ekonomi dan sosial diberikan setidaknya dua kali setahun. Tindakan disipliner harus mematuhi hukum dan aturan yang berlaku. Bergantung pada kegiatan, mungkin ada kewajiban tambahan terkait transportasi, pelatihan, akomodasi, atau makanan. Untuk keselamatan kerja, harus tersedia layanan kesehatan kerja dan dokter kesehatan kerja (médecin du travail). Ini mencakup pemantauan medis, pemeriksaan kebersihan tempat kerja, dan pertolongan pertama; perusahaan yang lebih besar mungkin perlu menyediakan layanan medis sendiri serta layanan keselamatan dan higiene khusus. Mulai 20 karyawan, komite keselamatan, higiene, dan penataan tempat kerja (comité sécurité, hygiène et embellissement) wajib dibentuk. Pemberi kerja membayar iuran CNSS sebesar 1.5 persen untuk risiko bahaya terkait pekerjaan. Total iuran pemberi kerja kepada CNSS adalah 13 persen: 5 persen untuk asuransi hari tua, 1.5 persen untuk risiko kerja, dan 6.5 persen untuk tunjangan keluarga. Karyawan juga membayar iuran 5 persen untuk asuransi hari tua. Pemberi kerja menyerahkan deklarasi bulanan dan umumnya membayar dalam waktu 15 hari setelah bulan berikutnya; tersedia masa tenggang lima hari. Mulai hari ke-21, keterlambatan pembayaran dapat dikenai biaya 0.5 persen per hari. Perusahaan dengan lebih dari 25 karyawan harus mengajukan secara elektronik dan melampirkan daftar penggajian. Sengketa kerja perorangan umumnya dimulai dengan konsiliasi di hadapan inspektur ketenagakerjaan yang berwenang. Inspektur mengundang para pihak dalam waktu 15 hari dan harus memberikan pemberitahuan setidaknya tiga hari sebelumnya. Hasilnya dicatat dalam berita acara konsiliasi atau kegagalan konsiliasi; setelah itu barulah perkara dapat diajukan ke Pengadilan Ketenagakerjaan, dan gugatan umumnya harus diajukan dalam waktu dua belas bulan sejak berita acara tersebut. Konflik kolektif terlebih dahulu menjalani konsiliasi di tempat kerja atau berdasarkan kontrak, kemudian, bila sesuai, ditangani inspektur ketenagakerjaan, melalui mediasi, lalu Pengadilan Ketenagakerjaan. Pemogokan dan penutupan tempat kerja memerlukan prosedur pendahuluan yang ditentukan dan, sebagai aturan, pemberitahuan terlebih dahulu setidaknya enam hari kerja. Perubahan pemberi kerja, subkontrak, pemutusan hubungan kerja, dan pengurangan staf perlu ditinjau secara terpisah. Pengurangan staf karena alasan operasional dan pemecatan massal mungkin memerlukan keterlibatan atau persetujuan IGT serta konsultasi dengan delegasi. Jika seorang delegasi dipecat atau dipindahkan sehingga kehilangan status delegasinya, persetujuan sebelumnya dari inspektur ketenagakerjaan diwajibkan. Beban nyata mencakup upah, tunjangan minimum menurut undang-undang, iuran CNSS pemberi kerja sebesar 13 persen, keselamatan kerja dan layanan medis, dokumentasi, serta biaya yang disepakati secara kolektif atau khusus sektor. Jumlah total nasional yang seragam tidak dapat dinyatakan secara andal. Sekitar 86 persen pekerjaan berada di sektor informal, sedangkan sekitar 5 persen penduduk tercakup jaminan sosial. Karena itu, struktur pemberi kerja formal sangat relevan secara hukum, sementara praktik pemberi kerja informal mendominasi dari segi jumlah. Yurisdiksi dan akses ke kantor IGT, pusat CNSS, dan pengadilan ketenagakerjaan juga berbeda antara provinsi dan lokasi.