Выборы в Демократической Республике Конго

CENI занимается идентификацией и регистрацией избирателей, ведением списков, голосованием, подсчетом бюллетеней и предварительными результатами. Конституционный суд рассматривает кандидатуры и результаты президентских и национальных парламентских выборов, а административные апелляционные суды — споры по провинциальным выборам. Избирательное законодательство основано преимущественно на статьях 70–71 и 211 Конституции, Избирательном законе № 22/029 от 29 июня 2022 года и Законе о регистрации избирателей № 04/028 с последующими изменениями. На президентских выборах применяется всеобщее прямое избирательное право и простое большинство; срок полномочий составляет пять лет, допускается не более одного переизбрания. Национальных и провинциальных депутатов, а также местные советы избирают прямым голосованием по многомандатной пропорциональной системе с методом наибольшего остатка. Сенаторов, губернаторов и вице-губернаторов избирают косвенным голосованием депутаты провинций. Для этих должностей используются разные бюллетени, группы избирателей и процедуры принятия решения. Чтобы голосовать, обычно необходимо иметь гражданство Конго, достичь 18 лет к концу регистрации, быть внесенным в список избирателей и иметь карточку избирателя (carte d’électeur). Могут применяться предусмотренные законом ограничения. При регистрации могут использоваться свидетельство о рождении (acte de naissance), свидетельство о гражданстве (certificat de nationalité), прежняя карточка избирателя (électeur card), действующий паспорт или водительское удостоверение, школьный или студенческий билет либо пенсионная книжка CNSS. Если нет ни одного из этих документов, подтверждающее заявление могут предоставить трое избирателей, уже зарегистрированных в том же регистрационном центре. Списки должны быть вывешены в открытом доступе не позднее чем за 15 дней до выборов; против содержащихся в них записей можно подать возражение. Голосование проходит в Центре или бюро голосования и подсчета голосов (Centre ou Bureau de Vote et de Dépouillement). Электронное устройство для голосования имеет сенсорный экран и два принтера: избиратель делает выбор на устройстве, бумажная запись используется в процессе голосования, а отдельная распечатка фиксирует результат. Голосование тайное. После закрытия участков бюро становится пунктом подсчета; голоса считают в присутствии не более пяти аккредитованных наблюдателей, результат сразу вывешивают, а сотрудники участка и наблюдатели подписывают протокол. Присутствующие наблюдатели могут получить копии. Затем запечатанные документы передают в соответствующий центр или отделение CENI. Комиссия публикует предварительные результаты по каждому участку онлайн и в своих помещениях; окончательные результаты объявляет компетентный суд. Оспаривать можно списки избирателей, кандидатуры или результаты. Заверенные протоколы CENI имеют ключевое доказательное значение. На национальных парламентских выборах 2023 года было зарегистрировано 1 123 жалобы: 46 удовлетворены, 525 отклонены как необоснованные, 531 признана неприемлемой, 21 жалоба отозвана. В 2023 году в утвержденный список избирателей вошло 43 955 181 человек после исключения 3 344 183 необработанных записей, включая дубликаты, записи о несовершеннолетних и тестовые записи. Ограниченное участие диаспоры было введено на президентских выборах 2023 года. Согласно дорожной карте CENI на 2025–2029 годы по состоянию на 6 сентября 2026 года, регистрацию и идентификацию в четырех операционных зонах планируется проводить с февраля по сентябрь 2026 года, а централизацию данных — до марта 2027 года. Прямые президентские, национальные парламентские и провинциальные выборы запланированы на декабрь 2028 года. Предварительные результаты президентских выборов планируется объявить в январе 2029 года, а окончательные — позднее в том же месяце; результаты национальных парламентских выборов — с января по апрель 2029 года, провинциальных — с апреля по июнь 2029 года. Выборы местных советов запланированы на июль 2029 года. Эти даты зависят от финансирования, безопасности, инфраструктуры и последующих решений по выборам. В 2025–2026 годах состоялись несколько дополнительных косвенных выборов, тогда как местные выборы городских советников, бургомистров и мэров, по отчету CENI, не проводились из-за отсутствия финансирования. Поэтому место голосования и фактический порядок проведения нужно проверять на месте, особенно в затронутых конфликтом восточных районах и местах с большими расстояниями, поврежденными материалами, слабым транспортом или ненадежным электроснабжением.