Работодатель в Демократической Республике Конго

Работодателями могут быть компании, государственные учреждения и другие частные организации. На практике владелец неформального предприятия также может выступать работодателем, даже если бизнес не полностью оформлен. Официальный статус работодателя регулируется Трудовым кодексом (Code du Travail) и обычно распространяется также на подённых работников, временную работу, домашних работников, экипажи судов и приравненных к ним лиц. При создании предприятия уведомление подаётся через единый центр создания предприятий (Guichet unique de création d’entreprise). После открытия, приобретения или первого найма обычно необходимо в течение восьми дней подать форму Mod.AE (Mod.AE), если только регистрация не проходит через центральный единый центр. На все учреждения распространяется единая регистрация в Национальном фонде социального обеспечения (Caisse Nationale de Sécurité Sociale, CNSS). Запросить сертификат CNSS необходимо в течение трёх дней. К компетентным органам относятся Главное управление трудовой инспекции (Inspection Générale du Travail, IGT), CNSS, Национальное управление занятости (Office National de l’Emploi, ONEM) и, в зависимости от спора, Трудовой суд (Tribunal du Travail). В трудовом договоре обычно указываются сведения о работодателе и CNSS, личные данные работника, должностные обязанности, вознаграждение и дополнительные льготы, место работы, срок договора, период уведомления, дата начала, а также место и дата заключения договора. Также требуется информация о медицинской пригодности. Работодатель хранит уведомления о найме и увольнении, а также записи о зарплате, персонале и посещаемости. Работодатель обязан организовать и направлять согласованную работу. Он отвечает за безопасность, здоровье и достоинство на рабочем месте, должен классифицировать должности и соблюдать равную оплату за равный труд при сопоставимых квалификации и результатах. Минимальная зарплата и семейные пособия регулируются декретом 18/017 (Décret 18/017). Зарплата выплачивается регулярно, с интервалом не более месяца и не позднее шести дней после окончания расчётного периода; произвольные удержания запрещены. Запреты на домогательства и дискриминацию также применяются к трудовым отношениям. Внутренние правила предприятия до вступления в силу передаются представителям работников и компетентному инспектору труда. Делегация профсоюза (délégation syndicale) избирается; пороговые значения, категории и число делегатов определяются министерским постановлением 048/CAB/VPM/METPS/2015 (Arrêté ministériel 048/CAB/VPM/METPS/2015). Работодатель обязан принимать делегацию и предоставлять ей информацию. Он проводит с ней консультации, в частности, по рабочему времени, общим критериям найма, увольнения и перевода, системам оплаты и премирования, а также внутренним правилам и не реже двух раз в год предоставляет экономическую и социальную информацию. Дисциплинарные меры должны соответствовать закону и применимым правилам. В зависимости от вида деятельности могут возникать дополнительные обязанности по обеспечению транспортом, обучению, жильём или питанием. Для охраны труда предусмотрены служба гигиены труда и врач по профессиональным заболеваниям (médecin du travail). Это включает медицинское наблюдение, проверку гигиены рабочего места и первую помощь; крупным предприятиям может потребоваться собственная медицинская служба и отдельная служба безопасности и гигиены. При численности от 20 работников обязателен комитет по безопасности, гигиене и благоустройству (comité sécurité, hygiène et embellissement). Работодатель уплачивает взнос CNSS в размере 1.5 процента на страхование производственных рисков. Взносы работодателя в CNSS составляют в общей сложности 13 процентов: 5 процентов на страхование по старости, 1.5 процента на производственные риски и 6.5 процента на семейные пособия. Работники дополнительно уплачивают 5 процентов на страхование по старости. Работодатели подают ежемесячную декларацию и обычно оплачивают взносы в течение 15 дней после следующего месяца; предусмотрена отсрочка на пять дней. С 21-го дня за просрочку могут начисляться пени в размере 0.5 процента за каждый день. Предприятия с численностью более 25 работников должны подавать документы в электронном виде и прикладывать платёжные ведомости. Индивидуальные трудовые споры обычно начинаются с примирения у компетентного инспектора труда. Инспектор приглашает стороны в течение 15 дней, предупредив не менее чем за три дня. Результат фиксируется в протоколе примирения или отсутствия примирения; только после этого можно обратиться в Трудовой суд, обычно предъявив иск в течение двенадцати месяцев со дня составления протокола. Коллективные споры сначала проходят примирение на рабочем месте или в соответствии с договором, затем, если необходимо, — у инспектора труда, в рамках медиации и в Трудовом суде. Забастовка и локаут требуют соблюдения установленной предварительной процедуры и, как правило, предварительного уведомления минимум за шесть рабочих дней. Смена работодателя, субподряд, прекращение трудовых отношений и сокращение персонала требуют отдельной проверки. Для сокращений по производственным причинам и массовых увольнений может понадобиться участие или согласие IGT и консультация с делегацией. Для увольнения делегата или его перевода, в результате которого он утратит свой статус, необходимо предварительное разрешение инспектора труда. Фактические расходы работодателя включают зарплату, предусмотренные законом минимальные льготы, взносы работодателя в CNSS в размере 13 процентов, охрану труда, медицинское обслуживание, документацию и расходы, установленные для конкретной отрасли или коллективным соглашением. Надёжно указать единую общенациональную сумму нельзя. Около 86 процентов рабочих мест относятся к неформальному сектору, при этом социальное страхование охватывает примерно 5 процентов населения. Таким образом, официальная структура работодателя особенно важна с правовой точки зрения, хотя по численности преобладают неформальные практики. Территориальная юрисдикция и доступ к отделениям IGT, центрам CNSS и трудовым судам также различаются между провинциями и населёнными пунктами.