Рынок труда в Демократической Республике Конго

Официальная занятость составляет лишь часть рынка труда Демократической Республики Конго. Многие работают на себя, помогают в семейном бизнесе или получают доход от неформальной торговли, сельского хозяйства, транспорта, строительства или мелкомасштабной добычи полезных ископаемых. Согласно имеющемуся обследованию рабочей силы за 2012 год, в городах около 81.5 процента занятых работали в неформальном секторе. В 2025 году модельный показатель участия в рабочей силе составлял 61.8 процента для женщин и 66.8 процента для мужчин; однако данные остаются фрагментарными, поскольку надёжно обнаружить актуальное единое национальное обследование рабочей силы не удалось. Ключевые отрасли включают сельское хозяйство и агробизнес, неформальную торговлю, государственные услуги, строительство, сферу услуг, промышленную и кустарную добычу. Добыча меди и кобальта играет особенно важную роль в Верхней Катанге и Луалабе. В 2025 году экономический рост обеспечивала главным образом сырьевая экономика, выросшая на 10.1 процента, тогда как остальная экономика выросла на 3.1 процента. Потенциал создания дополнительных рабочих мест связывают с энергетикой и горнодобывающей отраслью, транспортом и логистикой, сельским хозяйством и агробизнесом, промышленностью, туризмом и цифровыми технологиями. Однако сама горнодобывающая отрасль создаёт сравнительно мало рабочих мест, поэтому важно более широкое развитие экономики. Возможности значительно различаются по регионам. Пять аналитических экономических зон — Запад, Бассейн Конго, Восток, Катанга и Касаи — не совпадают полностью с 26 провинциями. Киншаса, Центральное Конго и Киквит относятся к западной зоне; Мбандака и Кисангани — к зоне бассейна Конго; Буниа, Гома и Калемие — к восточной зоне; Колвези и Лубумбаши — к Катанге. На востоке конфликты и вынужденное перемещение затрудняют доступ к работе. Слабая инфраструктура и риски безопасности также влияют на транспорт, обучение и подбор персонала. Квалификацию получают в школах и университетах, учреждениях технического и профессионального образования, через ученичество, обучение на рабочем месте или непосредственно в процессе работы. Национальный институт профессиональной подготовки (Institut National de Préparation Professionnelle, INPP) предлагает профессиональное обучение, оценку навыков, консультации по карьере и поддержку при переходе к работе. Срок и стоимость зависят от модуля и места. Важными путями к работе остаются неформальные связи и практический опыт. Признание ранее полученного опыта (Valorisation des acquis de l’expérience) постепенно расширяется. Государственная служба занятости (Office National de l’Emploi, ONEM) занимается подбором работы. Она регистрирует соискателей, консультирует по классификации профессий, запрашивает у компаний сведения о вакансиях, подбирает работников, организует ярмарки вакансий и поддерживает самостоятельную занятость. Для некоторых услуг подбора требуется бесплатная карточка соискателя работы (demandeur-d’emploi). Обычно нужны две фотографии паспортного формата и, если имеются, резюме, диплом, выписка оценок или свидетельство. Платформа onem.cd и приложение MIKUBA дополняют личную регистрацию; снимок портала от 3 сентября 2026 года показывал 1,925 вакансий, 15,724 соискателей и 322 компании. Эти цифры постоянно меняются и не измеряют весь рынок труда. Прямой найм через личные или профессиональные связи по-прежнему широко распространён. Компании должны сообщать о вакансиях. Частным агентствам по трудоустройству требуется разрешение ONEM и одобрение министерства. Единый общенациональный срок подбора не установлен. Шестимесячная стажировка в компании по Программе занятости молодёжи (Programme d’Emploi des Jeunes) может привести к найму, но не гарантирует последующее трудоустройство. Официальные трудовые отношения регулируются Трудовым кодексом (Code du Travail) согласно закону 015/2002 с изменениями, внесёнными законом 16/010/2016. Он регулирует, среди прочего, договоры, оплату, рабочее время, прекращение трудовых отношений, профсоюзы и защиту женщин и детей. Соблюдение правил контролирует Главное управление трудовой инспекции (Inspection Générale du Travail); трудовые споры могут передаваться в Трудовой суд (Tribunal du Travail). Работодатели ежегодно предоставляют сведения о национальном и иностранном персонале и готовят социальный отчёт (bilan social). В неформальном секторе эти механизмы защиты и надзора часто применяются ограниченно. С января 2026 года установленная минимальная зарплата (SMIG) обычного работника составляет 21,500 CDF в день. При 26 рабочих днях это около 559,000 CDF в месяц. Установленная законом шкала зарплат включает до 17 разрядов, а фактические доходы сильно различаются в зависимости от отрасли, региона, пола и степени официального оформления. В неформальном секторе соблюдение SMIG часто не обеспечивается на практике. Работодатели также уплачивают ONEM взнос в размере 0.5 процента месячного вознаграждения. Иностранным работникам обычно необходимы трудовые отношения, рассмотренные и одобренные ONEM, разрешение на работу или карточка иностранного работника, а также участие Национальной комиссии по занятости иностранцев (Commission Nationale de l’Emploi des Étrangers) для официального доступа к работе. На 2025 год установлены максимальные квоты, зависящие от отрасли: 6.5 процента для отраслей, включая сельское хозяйство, сырьевую промышленность, производство, строительство, энергетику и водоснабжение; и 4 процента для отраслей, включая банковское дело, торговлю, транспорт, услуги, информационные и коммуникационные технологии. После голосования Комиссии может быть предоставлено министерское исключение. Данные ONEM об иностранных договорах за 2019–2023 годы были особенно сосредоточены на горнодобывающей отрасли и карьерах, а также на торговле; неформальная и трансграничная занятость учтена в этих административных данных лишь частично. Население молодое, и ежегодно ожидается около одного миллиона новых участников рынка труда. Программа SET4Jobs (SET4Jobs) планирует за пять лет мобилизовать 300 миллионов долларов США, обучить один миллион молодых людей, выдать сертификаты 120,000 безработных или особенно уязвимых молодых людей, поддержать 8,000 предпринимателей и стажёров и подготовить 5,000 бизнес-планов. Эти цели описывают запланированные или финансируемые меры, а не уже измеренный общенациональный эффект занятости. Поэтому для фактического поиска работы решающими остаются местоположение, имеющаяся квалификация, доступ к сетям, ситуация с безопасностью и выбор между официальной и неформальной занятостью.