التعليم المستمر في جمهورية الكونغو الديمقراطية

يميز القانون الإطاري رقم 14/004 (Loi-Cadre n°14/004) بين التعليم النظامي وغير النظامي. ويشمل التعليم غير النظامي محو الأمية والتعليم التعويضي والتأهيل المهني وما بعد محو الأمية (post-alphabétisation) وفرص التعليم المستمر المرنة للبالغين ومن تركوا الدراسة ومن لا يملكون تعليماً أساسياً كافياً. وتهدف هذه البرامج إلى تحسين المهارات الأساسية وقابلية التوظيف والمؤهلات والدخول إلى العمل أو العودة إليه. ولا يشمل التعليم المستمر التعليم الأولي الكامل أو الدراسة الجامعية أو تعلم اللغة فقط، لكنه قد يدعم الانتقال إلى هذه المجالات. تضع المديرية العامة للتعليم غير النظامي (Direction Générale de l’Éducation Non Formelle) السياسات والاستراتيجيات والقواعد الوطنية وتنسق قطاع التعليم غير النظامي. وتتولى مكاتب التنفيذ والإشراف الإقليمية (DIVAS) التنفيذ والمتابعة. وبحسب البرنامج، تشارك أيضاً وزارة الشؤون الاجتماعية والعمل الإنساني والتضامن الوطني (Ministère des Affaires Sociales, Actions Humanitaires et Solidarité Nationale) أو وزارة الشباب واليقظة الوطنية (Ministère de la Jeunesse et Éveil Patriotique) أو وزارة التدريب المهني (Ministère de la Formation Professionnelle). وتكمل هذه الهياكل مؤسسات حكومية ومنظمات غير حكومية وشركاء دوليون وكنائس ومجتمعات محلية. يقدم المعهد الوطني للإعداد المهني (Institut National de Préparation Professionnelle، INPP) وحدات مهنية قصيرة لتحديث المهارات وقابلية التوظيف والتطور المهني. وتستهدف الدورات، ضمن فئات أخرى، موظفي الشركات العامة والخاصة والمديرين والعاملين بأجر والعاملين لحسابهم الخاص. وتُجرى في INPP أو مباشرةً في الشركة. ويتطلب المسار داخل الشركة انتساب الشركة إلى INPP وتقديم طلب وتسجيل المشاركين من موظفيها. واشتراكات أصحاب العمل محددة في المادة 8 من قانون العمل (Code du travail)؛ وعندما يُنظّم المسار داخل الشركة كما ينبغي، تكون المشاركة مجانية للموظفين. ويحصل الأفراد والمجموعات على مشورة INPP ويملؤون استمارة تعريف (fiche d’identification)، وينبغي أن يتوقعوا رسوماً تحددها الجهة المقدمة. قدمت المدرسة الوطنية للإدارة (ENA) أيضاً تعليماً مستمراً في 2026 لموظفي الخدمة المدنية وخدمات عامة أخرى والقطاع الخاص. وتُنظم إعادة التأهيل وتطوير المهارات والتدريب المتقدم والتحديث المهني في تواريخ وتكاليف مختلفة بحسب البرنامج. ولا يمكن استنتاج مدة أو رسوم موحدة على مستوى البلاد. بالنسبة إلى الحرفيين والعمال ذوي الخبرة الذين لا يسلكون مساراً تعليمياً تقليدياً، يجري إنشاء مسار اعتراف رسمي بالخبرة السابقة (Valorisation des Acquis de l’Expérience، VAE). وتقيّم VAE المهارات المكتسبة من العمل استناداً إلى ملف ودعم وإعداد وامتحان أمام لجنة مختلطة. وعقدت أول لجنة في 28 يناير 2026؛ وبدأت الدورة الأولى في 13 سبتمبر 2025. وقد يؤدي اجتياز الامتحان إلى شهادة حكومية، ويمكن ربطها بقاعدة بيانات المكتب الوطني للتوظيف (ONEM) وخدمات التوظيف. ولم تُنشر الرسوم والمعايير الدقيقة والتوافر على مستوى البلاد بالكامل بعد. للمعلمين أيضاً هياكل تدريب مستمر خاصة بهم. وأُقرت السياسة الوطنية لتدريب المعلمين مؤسسياً للتعليم الثانوي في 7 أغسطس 2025. وتتولى المفتشية العامة للتعليم (IGE) والخدمة الوطنية لتدريب المعلمين (SERNAFOR) مسؤوليات تنفيذ مركزية. ويظل الوصول صعباً خصوصاً في المناطق الريفية والنائية؛ كما توجد نواقص في مواد التدريس والأدوات الرقمية ومشكلات في ملاءمة المحتوى ومحدودية التمويل العام. اعتُمد إطار التحول الرقمي (TICEF) في 12 يونيو 2026، ويشمل التعليم المهني ومحو الأمية والتعليم غير النظامي والتدابير الاجتماعية أو الإنسانية. ويهدف إلى تحسين الوصول وقابلية التشغيل البيني وأمن البيانات والتقييم والمهارات الرقمية، ويتوافق مع إطار الاستراتيجية للفترة 2026–2030 (SSIEF 2026–2030). ولا ينشئ ذلك استحقاقاً فردياً للتعليم المستمر عبر الإنترنت. ما زال الاعتراف والتمويل وضبط الجودة نقاط ضعف رئيسية. فلا يوجد استحقاق وطني للتعليم المستمر المجاني ولا وضع قانوني أو اعتمادي موحد لجميع البرامج. وقد تكون برامج محو الأمية التي تنظمها الكنائس والمجتمعات والبرامج التي تمولها المنظمات غير الحكومية والجهات المانحة والتدريب في مكان العمل والتعلم غير الرسمي بدائل عملية. وتؤدي اللغات المحلية دوراً مركزياً في محو الأمية من دون أن ينشأ عن ذلك مسار منفصل لتعلم اللغات. أبلغت لوحة بيانات وزارة التدريب المهني في 6 سبتمبر 2026 عن 15,996 متعلماً حالياً و2,823 مؤسسة و12,587 معلماً و3,868 مرشحاً مسجلاً لـVAE. وهذه أرقام من لوحة إدارية ولا تثبت تغطية وطنية مستقلة.