الكوارث في جمهورية الكونغو الديمقراطية

تشمل الأخطار ذات الصلة على نطاق واسع الفيضانات الموسمية والأمطار الغزيرة والتعرية. وتحدث حالات الجفاف والعواصف والحرائق الكبيرة والأحداث التقنية بأنماط إقليمية متفاوتة. وفي شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية، يشكل بركانا نيراغونغو ونياموراغيرا أخطارًا بركانية خاصة. وقد يزيد تغير المناخ من شدة عدة أخطار وتواترها؛ كما يفاقم النزاع والنزوح وضعف البنية التحتية للنقل والمياه والصحة عواقبها. وتندرج الأوبئة ضمن هذا الموضوع عند حدود قطاع الصحة فقط، ولا ينبغي عمومًا تصنيفها ككوارث طبيعية. يشمل الهيكل الحكومي الحماية المدنية والمجلس الوطني للحماية المدنية والمديرية العامة للحماية المدنية. وتقع المسؤولية الرئيسية على وزارة الداخلية والأمن واللامركزية والشؤون العرفية، إلى جانب السلطات الوطنية والإقليمية والمحلية. وتدعم الوزارات القطاعية والمنظمات الدولية عمليات الإنقاذ والإيواء والمياه والصرف الصحي والخدمات اللوجستية والمساعدة الإنسانية، لكنها لا تحل محل مسؤولية الدولة. وينظم المرسوم رقم 24/01 المؤرخ 12 فبراير 2024 الحماية المدنية. وأُقرت السياسة الوطنية لإدارة مخاطر الكوارث في سبتمبر 2025؛ وعزز المرسومان رقما 38 و39 الصادران في نوفمبر 2025 الهيكل المؤسسي. ولا يزال التطبيق العملي والتنسيق قيد التطوير. بدأ برنامج الإنذار المبكر للجميع، المعروف دوليًا باسم Early Warnings for All، في جمهورية الكونغو الديمقراطية في 28 يناير 2026. ويهدف إلى إنشاء نظام إنذار شامل على مستوى البلاد لأخطار متعددة. ويجري إعداد خارطة طريق وآلية تنسيق، لكن نظم الإنذار الحالية لا تزال مجزأة. ولم توثق بعد تغطية وطنية آنية موثوقة. لذلك ينبغي مقارنة المعلومات الواردة من السلطات المحلية ووسائل الإعلام والشركاء الإنسانيين بحسب الموقع. أثناء الحدث، يجري الإبلاغ والتنسيق عبر السلطات المحلية أو الإقليمية والحماية المدنية. ولم يوثق رقم طوارئ عام موحد على مستوى البلاد أو مهل إجلاء موحدة أو مسارات إجلاء ثابتة أو قاعدة عامة للمنافع والرسوم. وعند صدور تحذير، ينبغي مغادرة منطقة الخطر وفقًا للتعليمات المحلية، وتحديد أماكن الإيواء والمياه والمساعدة الطبية والنقل التي يمكن الوصول إليها مسبقًا. وتكتسب معلومات الرصد البركاني والإجلاء الخاصة بالموقع أهمية خاصة في غوما والمناطق المحيطة بها. تدعم التعافيَ، ضمن أمور أخرى، مبادرة البنك الدولي النشطة لمقاومة الفيضانات في المدن بجمهورية الكونغو الديمقراطية. ويشمل المشروع P508410 التزامًا بقيمة 200 مليون دولار أمريكي ويمتد من 21 مايو 2025 إلى 30 يونيو 2030. ويركز على كينشاسا وكاليمي، بما في ذلك قدرات الحماية من الكوارث وتصريف المياه والحماية من التعرية وحماية ضفاف الأنهار والطرق والقنوات والبنية التحتية الحيوية والتعافي بعد الكوارث. وتبلغ المنطقة المستهدفة نحو ثلاثة ملايين شخص؛ ولا يثبت ذلك وجود معيار للبنية التحتية على مستوى البلاد. لا يزال التمويل تحت ضغط. ويقدر تشخيص تمويل مخاطر الكوارث لعام 2026 متوسط الحاجة السنوية الطارئة للفيضانات والأوبئة بنحو 62 مليون دولار أمريكي، بينما توفر الدولة نحو 3.5 مليون دولار لهذا الغرض. وقد تبلغ تكاليف فيضان شديد نحو 389 مليون دولار أمريكي؛ ويقدر احتمال استنفاد الميزانية السنوية بنسبة 61%. وهذه الأرقام معيار مالي إجمالي ولا تشكل التزامًا بدفع تعويضات أو مساعدات فردية. فالمؤسسات الرسمية قائمة، لكن قدرتها العملية وإمكانية الوصول إليها تختلفان كثيرًا بين المناطق؛ ولم يوثق وجود منصة وطنية موحدة للمواطنين أو تطبيق إنذار أو قاعدة بيانات للإجلاء أو قاعدة للتعويض.