مراحل الحياة في جمهورية الكونغو الديمقراطية

لا يوجد في جمهورية الكونغو الديمقراطية نظام حكومي واحد يغطي جميع مراحل الحياة. وتشمل المجالات ذات الصلة تسجيل الأحوال المدنية والمدارس والتعليم المهني وحماية الطفل وسوق العمل والضمان الاجتماعي والمساعدة الإنسانية. وتتعايش الحلول الرسمية وغير الرسمية وغير المنظمة، ويختلف وصول الناس إليها كثيراً بحسب المقاطعة ومكان الإقامة والوضع الأمني والموارد المالية. ويشكل الأطفال والشباب نسبة كبيرة من السكان؛ وفي الوقت نفسه، كان يعيش في البلاد عام 2023 أكثر من مليوني شخص تبلغ أعمارهم 65 عاماً أو أكثر. لذلك يمثل التعليم والحماية والعمل والدعم أثناء النزوح شواغل مهمة على نحو خاص. ينبغي تسجيل الولادة لدى ضابط الأحوال المدنية خلال 90 يوماً. وقد يكون المبلّغ الأب أو الأم أو أحد الأصول أو أقارب آخرين أو شهود الولادة أو شخصاً مفوضاً. ويكون التسجيل وإصدار شهادة الميلاد مجانيين عموماً. لكن التسجيل المتأخر قد يؤدي إلى غرامة وإجراء قضائي إضافي وتكاليف أخرى. وتيسر شهادة الميلاد إثبات الهوية وطلبات جواز السفر وترتيبات الميراث، وفي بعض الحالات الالتحاق بالمدرسة والرعاية الصحية. ولا تزال خدمات التسجيل المدني صعبة المنال في المناطق الريفية والفقيرة والمتأثرة بالنزاع. يعامل القانون من هم دون 18 عاماً بوصفهم أطفالاً. وتبدأ المسؤولية الجنائية عموماً عند سن 14 عاماً. وتشمل حماية الطفل الحماية من العنف والاستغلال والتجنيد من قبل الجماعات المسلحة وعمل الأطفال والعنف الجنسي وزواج الأطفال. وقد تكون شعبة الشؤون الاجتماعية (Division des Affaires Sociales (DIVAS)) ومكاتب الأحوال المدنية ووحدات شرطة حماية الطفل ومحاكم الأطفال ولجان الوساطة والمنظمات الشريكة مسؤولة أو مشاركة. وقد تمر المسارات، بحسب الحالة، عبر الأسرة والمجتمع المحلي والمدرسة وخدمات حماية الطفل والمحاكم أو الوساطة والأسر الحاضنة ولمّ شمل الأسرة. تشمل الخيارات المتاحة للمراهقين المدارس الثانوية والتعليم المعجل أو الاستدراكي والتعلم عبر الإذاعة أثناء الأزمات والتدريب المهني والتلمذة الصناعية وبرامج توليد الدخل. وقد تشارك وزارة العمل والتدريب المهني ومكتب التوظيف الوطني (Office National de l'Emploi (ONEM)) والمعهد الوطني للإعداد المهني (Institut National de Préparation Professionnelle (INPP)) وDIVAS ومنظمات الإغاثة. ويتوقف الوصول والمدة والتكاليف على المقاطعة والمشروع والمستوى التعليمي والوضع المالي؛ وقد تحد تكاليف الأسرة غير المباشرة وتكاليف السفر أيضاً من الوصول. وينطوي الانتقال من المدرسة إلى العمل غير الرسمي أو الأبوة والأمومة المبكرة أو النزوح أو العنف القائم على النوع الاجتماعي على مخاطر خاصة. تبدأ مرحلة الرشد عند سن 18 عاماً. ويكون دخول سوق العمل ممكناً عموماً ابتداءً من سن 15 عاماً؛ ولا يُسمح بالتدريب المهني قبل ذلك السن إلا بشروط صارمة تشمل تفتيش العمل والوالدين أو سلطة وصاية مختصة. ويحد اتساع القطاع الاقتصادي غير الرسمي والريفي عملياً من الوصول إلى عقود العمل الرسمية والحماية العمالية والضمان الاجتماعي. وتشمل الانتقالات المعتادة الانتقال من المدرسة أو التعليم المهني إلى العمل الرسمي أو غير الرسمي، ثم تأسيس منزل أو إنجاب الأطفال. ويحدد قانون الزواج الحد الأدنى للسن بـ18 عاماً لكلا الجنسين، ويشترط الموافقة الشخصية؛ ويحظر زواج الأطفال والخطبة لهم. ويجب تسجيل الزواج، عموماً خلال ثلاثة أشهر، مع دفع رسوم. قد يحصل كبار السن على معاش شيخوخة قائم على الاشتراكات من الصندوق الوطني للضمان الاجتماعي (Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS)). ويتطلب الاستحقاق الرسمي عموماً بلوغ سن 60 عاماً وما لا يقل عن 180 شهراً تأمينياً، أي 15 عاماً من الاشتراكات التأمينية. والمعاش ليس عاماً، ويصل أساساً إلى الموظفين المشمولين بالتأمين. لذلك يعتمد كبار السن الذين لم يعملوا في وظائف رسمية، ولا سيما في المناطق الريفية، غالباً على الأسرة أو المجتمع أو المساعدة الإنسانية. ولا يوجد استحقاق وطني موحد موثق لاحتياجات الرعاية، ولا تقييم عام موحد. ويقدم الأقارب والمجتمعات الرعاية عادةً؛ وقد يوفر الأخصائيون الاجتماعيون والعاملون الاجتماعيون المساعدون والأسر الحاضنة ومنظمات الإغاثة دعماً إضافياً. أما العلاج الطبي فيندرج ضمن قطاع الصحة، لا ضمن موضوع مسار الحياة. في شرق البلاد، ولا سيما في شمال كيفو وجنوب كيفو وإيتوري وتانجانيقا، يعطل النزوح والعنف التعليم والحياة الأسرية والعمل المدفوع الأجر. وتشمل المخاطر الشائعة الانفصال عن الأقارب والاختطاف والتجنيد والعنف الجنسي والضيق النفسي وعمل الأطفال. وقد تقدم شعبة الشؤون الاجتماعية والسلطات الإقليمية وبرنامج نزع السلاح والتسريح والتعافي المجتمعي وتحقيق الاستقرار (Programme de Désarmement, Démobilisation, Relèvement Communautaire et Stabilisation (PDDR-CS)) واليونيسف ومنظمات الأمم المتحدة الأخرى وشبكات الحماية المحلية، بحسب الموقع، أماكن تعلم مؤقتة ودروساً إذاعية ومساحات صديقة للأطفال ودعماً نفسياً اجتماعياً ووثائق وتعقباً للأسرة ولمّ شملها ورعاية حاضنة وإعادة إدماج. وقد يستغرق البحث عن الأقارب أياماً إلى أشهر؛ وغالباً ما تستغرق إعادة الإدماج المستدامة وقتاً أطول. ويحدد الأمن والنزوح والوثائق المفقودة ومكان الإقامة المحدد المسار المتاح فعلياً.