コンゴ民主共和国(DRC)には、人生のあらゆる段階を一括して扱う政府制度はありません。関連する分野には、出生登録、学校と職業教育、児童保護、労働市場、社会保障、人道支援があります。正規、非正規、非公式の支援が併存し、州、居住地、治安状況、経済力によって利用できる人は大きく異なります。子どもと若者は人口の大きな割合を占める一方、2023年には65歳以上の人が200万人以上暮らしていました。そのため、教育、保護、就労、避難中の支援は特に重要です。 出生は90日以内に戸籍官へ届け出る必要があります。届出人になれるのは、父、母、直系尊属、その他の親族、出産の立会人、または権限を与えられた人などです。出生登録と出生証明書の発行は通常無料です。ただし、期限を過ぎると罰金、追加の裁判手続き、追加費用が生じる場合があります。出生証明書は、身元の証明、旅券の申請、相続手続き、場合によっては就学や医療の利用を円滑にします。農村部、貧困地域、紛争地域では出生登録サービスの利用が難しいままです。 法律上、18歳未満は子どもです。刑事責任は通常14歳から生じます。児童保護には、暴力、搾取、武装集団への徴用、児童労働、性暴力、児童婚からの保護が含まれます。社会福祉局(Division des Affaires Sociales (DIVAS))、戸籍機関、児童保護警察部門、少年裁判所、調停委員会、支援団体が担当または関与する場合があります。状況に応じて、家族や地域社会、学校、児童保護サービス、裁判所や調停、里親家庭、家族再統合を通じた支援が行われます。 青少年向けの選択肢には、中等学校、加速・補習教育、危機時のラジオ学習、職業訓練、見習い、所得創出プログラムがあります。雇用・職業訓練省、国立雇用局(Office National de l'Emploi (ONEM))、国立職業準備研究所(Institut National de Préparation Professionnelle (INPP))、DIVAS、援助団体が関わることがあります。利用機会、期間、費用は州、事業、教育段階、経済状況により異なり、世帯の間接費用や交通費も利用を妨げることがあります。就学から非公式就労への移行、早期の親になること、避難、ジェンダーに基づく暴力には特有のリスクがあります。 成人年齢は18歳です。就労は通常15歳から可能です。それ未満の職業訓練は、労働監督と親または権限のある後見機関が関与する厳格な条件下でのみ認められます。大規模な非公式経済と農村経済のため、正式な雇用契約、労働者保護、社会保障を実際に利用しにくい状況があります。一般的な移行経路は、学校や職業教育から非公式または正式な就労へ進み、その後に世帯形成や子育てへ向かうものです。婚姻法は男女とも最低年齢を18歳とし、本人の同意を求めています。児童婚と児童婚約は禁止されています。婚姻は通常、手数料を伴い、3か月以内に登録しなければなりません。 高齢者は、国立社会保障基金(Caisse Nationale de Sécurité Sociale (CNSS))から拠出制老齢年金を受け取れる場合があります。一般的な受給条件は60歳以上で、保険加入期間が少なくとも180か月、すなわち保険料拠出15年以上あることです。年金は普遍的な給付ではなく、主に被保険者である従業員が対象です。そのため、正式な雇用歴がない高齢者、特に農村部の人は、家族、地域社会、人道支援に頼ることが多くあります。介護の必要に関する全国一律の権利や、標準化された一般的な評価制度は確認できません。介護は通常、親族や地域社会が担い、ソーシャルワーカー、準ソーシャルワーカー、里親家庭、支援団体が追加支援をする場合があります。医療は保健分野に属し、この人生段階のテーマには含まれません。 東部、特に北キブ、南キブ、イトゥリ、タンガニーカでは、避難と暴力が就学、家族生活、有給労働を妨げています。親族との離別、拉致、徴用、性暴力、心理的苦痛、児童労働などが一般的なリスクです。社会福祉局、州当局、武装解除・動員解除・地域復興安定化プログラム(Programme de Désarmement, Démobilisation, Relèvement Communautaire et Stabilisation (PDDR-CS))、ユニセフ、その他の国連機関、地域の保護ネットワークは、場所に応じて、臨時学習スペース、ラジオ授業、子どもにやさしい空間、心理社会的支援、書類作成、家族の捜索、家族再統合、里親養育、社会復帰を支援することがあります。親族の捜索には数日から数か月かかる場合があり、持続的な社会復帰にはさらに時間がかかることがよくあります。治安、避難、書類の有無、具体的な居住地によって、実際に利用できる経路が決まります。
人生の各段階(コンゴ民主共和国)
コンゴ民主共和国での人生の各段階は、出生と身元、就学、就労、家庭の形成、高齢、介護の必要、危機などに左右されます。これらを一括して扱う政府機関や普遍的な給付はありません。問題に応じて、戸籍機関、学校、児童保護、労働・社会当局、人道支援団体などが関わります。利用機会は州、都市・農村、紛争、貧困、避難、所持書類によって大きく異なります。
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