コンゴ民主共和国における共生

日常生活では、いくつもの行政・地域組織が関わります。市（ville）、都市コミューン（commune）、セクター（secteur）、慣習的首長領（chefferie）は、法人格を持ち、原則として自治権を有する分権的な地方公共団体です。テリトワール（territoire）、地区（quartier）、行政上の集団（groupement）、村（village）は、分権化された行政組織です。地域によっては、平和的な共生に関する問題について、行政当局、慣習的首長（chefs coutumiers）、教会、非営利団体（ASBL）、NGO（ONG）、地域の平和グループが支援することがあります。こうした問題を扱う全国共通の窓口はありません。言語、書類、交通、治安状況、地域の実効支配は、支援へのアクセスに大きく影響します。 憲法は平等を保障し、宗教、家族の出自、社会的地位、居住地、政治的意見、人種、民族、部族、文化的・言語的少数派などを理由とする差別を禁じています。また、表現、情報、信教、結社、集会、デモの自由も保障しています。公共の集会やデモを開く場合は、所管の行政当局に書面で通知しなければなりません。法律、公共の秩序、他者の権利がその限界となります。国民には他者の権利を尊重し、同胞を差別なく扱い、団結、尊重、寛容を促し、財産と公共財を守ることが求められています。 公用語はフランス語です。キコンゴ語、リンガラ語、スワヒリ語、チルバ語は国語であり、その他の言語も文化遺産の一部とされています。民族、部族、言語のアイデンティティは、保護、仲介、紛争に関係する場合があります。コンゴ民主共和国の民族集団の総数について、信頼できる公式の総計はありません。 日常的な紛争では、正式な裁判所、警察、地域行政、伝統的権威、仲介機関が対応する場合があります。地域間の緊張には、地域対話フォーラム（Baraza）、平和委員会、地域平和評議会、女性・若者・宗教団体・市民社会グループによる仲介が関係することがあります。こうした仕組みは全国一律ではありません。中立性、外部からの干渉に対する保護、法的効力、警察や司法制度への紹介の可否は、地域ごとに確認する必要があります。記録された事業には、タンガニーカ州の平和クラブ25団体、地域平和評議会3組織、州平和委員会1組織が含まれます。イトゥリ州では女性80人以上が仲介者として活動し、カサイ州には地域仲介者が200人以上いました。 差し迫った危険や避難が生じた場合は、通常の行政手続きより、地域の保護・人道支援の仕組みが解決への道となる可能性が高くなります。UNHCRによると、2025年9月時点で国内避難民は約580万人に上り、特に東部の州に集中していました。住居の損壊、学校や医療インフラの損傷、受け入れ地域社会、帰還、再避難は、日々の共生のあり方を変えています。 非営利団体やNGOを通じて、正式な市民活動に参加できます。法律004/2001（Loi 004/2001）では、非営利団体の設立に少なくとも7人の会員、公証済みの定款、司法省への申請が必要です。州知事は暫定的な活動許可を付与できます。6か月後には法律上、法人格が承認されたものとみなされます。省令はその後1か月以内に出されることになっており、定款は45日以内に公示されることになっています。教会、若者・女性の組織、地域ラジオ局、平和委員会などの市民社会グループも、非公式な形で活動しています。独立国家選挙委員会（CENI）は同国の選挙管理機関です。資金上の理由で2025年と2026年に地方選挙は実施されず、次の計画は2028年に予定されていました。 政治的権利や選挙への参加は、一般にコンゴ国民に限られます。合法的に滞在する外国人は、適用される法律や条約による保護を受けます。それでも、実際の参加は言語、書類の不足、交通上の問題、治安悪化、事実上の支配によって制約されることがあります。全国どこでも紛争の影響を受けずに参加できるとは限りません。 ヨーロッパのコハウジングや借家人保護の仕組みに相当する、全国共通の共同住宅制度があるという記録はありません。家族、受け入れ地域社会、国内避難民キャンプ、教会・地域・人道支援団体の宿泊施設が、非公式にその役割を担うことがよくあります。賃貸契約、住宅の権利、公共サービスは主に住宅分野の問題であり、共生に直接影響する場合に限ってここで扱います。 デジタル通信も、情報共有、組織づくり、紛争に関する発信に影響します。2024年にインターネットを利用した人口は19.7％でした。2024年第4四半期には、アクティブなモバイル接続が6,396万件あり、モバイルインターネット普及率は34.6％でした。これらの数値は分母が異なります。メッセージングサービスやソーシャルメディアは連絡や動員を促す一方、偽情報やヘイトスピーチを広めることもあります。利用料金、ネットワークのカバー範囲、デジタル規則の執行状況は地域ごとに異なります。法律20/017、国家サイバーセキュリティ戦略、ARPTC、CADRANが、データとデジタル規制に関する記録上の枠組みです。調査では、正式な団体手続き、仲介、参加に関する全国一律の料金は確認されていません。交通、書類、登録、通信には費用がかかる場合があります。