コンゴ民主共和国における継続教育

基本法第14/004号（Loi-Cadre n°14/004）は、公式教育とノンフォーマル教育を区別しています。ノンフォーマル教育には、識字教育、補習教育、職業資格取得、ポスト識字教育（post-alphabétisation）、成人、退学者、基礎教育が十分でない人のための柔軟な継続教育の機会が含まれます。これらは基礎技能、就業能力、資格、就労への参入・復帰を促すことを目的とします。継続教育には初期教育全課程、大学教育、純粋な語学学習は含まれませんが、これらへの移行を支援することはできます。 ノンフォーマル教育総局（Direction Générale de l’Éducation Non Formelle）は、国の政策、戦略、規則を策定し、ノンフォーマル教育分野を調整します。州の実施・監督機関（DIVAS）は、実施と監視を担います。プログラムに応じて、社会問題・人道活動・国家連帯省（Ministère des Affaires Sociales, Actions Humanitaires et Solidarité Nationale）、青年・愛国心育成省（Ministère de la Jeunesse et Éveil Patriotique）、職業訓練省（Ministère de la Formation Professionnelle）も関与します。国の機関、NGO、国際パートナー、教会、地域社会が制度を補っています。 国立職業準備研究所（Institut National de Préparation Professionnelle、INPP）は、技能更新、就業能力、職業能力開発のための短期職業講座を提供します。対象には、公的・民間企業の従業員、管理職、給与所得者、自営業者などが含まれます。講座はINPPまたは企業内で実施されます。企業内コースを利用するには、企業のINPP加盟、申請、従業員の受講登録が必要です。雇用主負担金は労働法典第8条（Code du travail）で定められています。企業内受講の手続きが適切に行われた場合、従業員の参加は無料です。個人やグループはINPPから案内を受け、本人確認票（fiche d’identification）を記入し、提供者ごとの費用を見込む必要があります。 国立行政学院（ENA）は2026年にも公務員、他の公共サービス、民間部門向けの継続教育を提供しました。プログラムに応じて、再訓練、技能開発、上級訓練、再教育が異なる日程と費用で行われます。全国一律の期間や料金は導けません。 従来の教育経路がない熟練職人や労働者には、職業経験の認証（Valorisation des Acquis de l’Expérience、VAE）による公式認定の経路が整備されつつあります。VAEでは、書類一式、支援、準備、複数分野で構成される審査委員会での試験に基づき、職務経験で身につけた技能を評価します。最初の委員会は2026年1月28日に開催され、最初のサイクルは2025年9月13日に始まりました。試験に合格すると国の認定資格につながる場合があり、国家雇用事務所（ONEM）のデータベースや職業紹介サービスと連携することもできます。費用、詳細な基準、全国的な利用可能性はまだすべて公表されていません。 教員にも独自の継続研修制度があります。教員研修に関する国の方針は、2025年8月7日に中等教育について制度的に確認されました。教育監察総局（IGE）と国立教員研修局（SERNAFOR）が中央レベルの実施を担います。特に農村・遠隔地域では受講が難しく、教材・デジタル機器の不足、内容の関連性の問題、公的資金の不足もあります。 デジタル変革枠組み（TICEF）は2026年6月12日に採択され、職業教育、識字、ノンフォーマル教育、社会・人道措置を対象とします。アクセス、相互運用性、データ安全、評価、デジタル技能の向上を意図し、2026～2030年戦略枠組み（SSIEF 2026–2030）に沿っています。これは個人にオンライン継続教育を受ける権利を与えるものではありません。 資格認定、資金、品質管理には依然として大きな課題があります。全国一律の無償継続教育の権利も、すべてのプログラムに適用される統一的な法的・資格認定制度もありません。教会・地域社会による識字教育、NGO・援助機関のプログラム、職場研修、非公式な職場学習が実用的な代替となる場合があります。識字教育では地域言語が重要ですが、それによって独立した語学学習課程が設けられるわけではありません。 職業訓練省のダッシュボードは、2026年9月6日時点で、在籍受講者15,996人、機関2,823か所、教員12,587人、VAE登録者3,868人を報告しました。これらは行政ダッシュボードの数値であり、全国を独立に網羅している証明ではありません。