第 14/004 号框架法(Loi-Cadre n°14/004)区分正规教育和非正规教育。非正规教育包括扫盲、补习教育、职业资格培训、后扫盲(post-alphabétisation)以及面向成人、离校者和基础教育不足者的灵活继续教育。这些项目旨在提升基础技能、就业能力和资格,并帮助进入或重返职场。继续教育不包括完整的初始教育、大学学习或纯语言学习,但可以支持向这些领域过渡。 非正规教育总局(Direction Générale de l’Éducation Non Formelle)制定国家政策、战略和规则,并协调非正规教育领域。省级执行和监督办公室(DIVAS)负责落实和监督。根据具体项目,社会事务、人道行动与国家团结部(Ministère des Affaires Sociales, Actions Humanitaires et Solidarité Nationale)、青年与爱国觉醒部(Ministère de la Jeunesse et Éveil Patriotique)或职业培训部(Ministère de la Formation Professionnelle)也会参与。国家机构、非政府组织、国际伙伴、教会和地方社区补充这些体系。 国家职业预备学院(Institut National de Préparation Professionnelle)提供短期职业模块,用于更新技能、提升就业能力和职业发展。课程对象包括公私营企业雇员、管理人员、受薪员工和个体经营者。课程可在 INPP 举办,也可直接在企业内进行。企业培训途径要求企业加入 INPP、提交申请并为本企业员工登记。雇主缴费依据《劳动法》(Code du travail)第 8 条规定;企业培训途径妥善安排时,员工可免费参加。个人和团体可向 INPP 咨询、填写身份信息表(fiche d’identification),并应预期提供者会收取各自的费用。 2026 年,国家行政学院(ENA)也为公务员、其他公共服务人员和私营部门提供继续教育。再培训、技能发展、进修和知识更新课程的日期和费用因项目而异,无法据此推导全国统一的时长或收费。 对于有经验但没有传统教育经历的工匠和劳动者,既有经验认定(Valorisation des Acquis de l’Expérience,VAE)正在建立正式认可途径。VAE 通过档案材料、支持、准备和混合评审团考试,评估工作中获得的技能。首届评审团于 2026 年 1 月 28 日召开;首轮项目于 2025 年 9 月 13 日启动。通过考试可获得国家认证,并可能与国家就业局(ONEM)数据库和就业安置服务对接。费用、具体标准和全国覆盖范围尚未完全公布。 教师也有自己的继续培训体系。中等教育教师培训国家政策于 2025 年 8 月 7 日在机构层面获得确认。教育总监察局(IGE)和国家教师培训服务机构(SERNAFOR)负责中央层面的实施。农村和偏远地区的参与尤其困难;此外还存在教学材料和数字工具短缺、内容相关性问题及公共资金有限等情况。 数字化转型框架(TICEF)于 2026 年 6 月 12 日通过,涵盖职业教育、扫盲、非正规教育以及社会和人道措施。该框架旨在改善准入、互操作性、数据安全、评估和数字技能,并与 2026–2030 战略框架(SSIEF 2026–2030)保持一致。这并不意味着个人有权获得在线继续教育。 认可、融资和质量控制仍是主要短板。全国没有免费继续教育的普遍权利,所有项目也没有统一的法律地位或认证状态。教会和社区扫盲项目、非政府组织和捐助方项目、职场培训及非正式职场学习都可能是实际替代选择。扫盲高度使用地方语言,但这不代表设有单独的语言学习路径。 职业培训部仪表板截至 2026 年 9 月 6 日报告有 15,996 名在读学员、2,823 家机构、12,587 名教师和 3,868 名登记的 VAE 候选人。这些数据来自行政仪表板,不能证明其覆盖全国且经过独立核实。
刚果民主共和国的继续教育
刚果民主共和国的继续教育包括初始教育或就业期间及之后的有组织学习或自主学习机会。体系较为分散:继续教育(formation continue)、职业继续教育(formation professionnelle continue)、非正规教育(éducation non formelle)、扫盲、职业课程和非正式学习由国家机构、企业、非政府组织及地方机构提供。全国没有统一的准入或认证地位;费用、时长、认可度和可及性取决于提供者和地点。
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