Der Staat in Ecuador

Der ecuadorianische Staat, genannt Estado ecuatoriano, ist umfassender als die jeweilige Regierung. Präsidenten und gewählte Vertreter wechseln, doch der Staat besteht durch seine Verfassung, sein Staatsgebiet, seine Institutionen, seine Beschäftigten im öffentlichen Dienst, seine Gesetze und seine Pflichten gegenüber der Bevölkerung fort. Ecuador ist ein Einheitsstaat und hat daher eine nationale Verfassungs- und Rechtsordnung. Zugleich ist das Land dezentralisiert. Das bedeutet, dass festgelegte öffentliche Zuständigkeiten von autonomen lokalen Regierungen ausgeübt werden und nicht jede Entscheidung bei der Zentralregierung liegt. Die Exekutivfunktion wird vom Präsidenten geleitet und führt die nationale öffentliche Verwaltung. Ministerien und Behörden sind unter anderem für Bildung, Gesundheit, Sicherheit, Verkehr, Sozialpolitik und nationale Planung zuständig. Die Legislativfunktion übt die Asamblea Nacional aus; die Judikativfunktion gewährleistet durch Gerichte und zugehörige Stellen die Rechtsprechung. Richter müssen Fälle gemäß der Verfassung und dem Gesetz entscheiden und dürfen nicht als Teil der Exekutive handeln. Die Wahlfunktion organisiert und überwacht das Wahlsystem. Spezialisierte Institutionen entscheiden über Wahlstreitigkeiten. Die Funktion für Transparenz und soziale Kontrolle unterstützt die öffentliche Aufsicht, Rechenschaftspflicht, Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger sowie Maßnahmen gegen den Missbrauch öffentlicher Macht. Die territoriale Verwaltung umfasst Provinzen, Kantone und Gemeinden. Ihre dezentralisierten Regierungen werden meist Gobiernos Autónomos Descentralizados, kurz GAD, genannt; jeder Ebene sind bestimmte Zuständigkeiten zugewiesen. Kommunale oder metropolitanische GADs sind im Alltag besonders sichtbar, weil sie häufig lokale Angelegenheiten wie Flächennutzung, örtliche Straßen, öffentliche Plätze und bestimmte Dienstleistungen regeln. Provinz- und Gemeinderegierungen haben weitere territoriale und gemeinschaftliche Aufgaben. Öffentliche Institutionen müssen innerhalb ihrer gesetzlichen Zuständigkeit handeln und verfassungsmäßige Rechte achten. Sofern die jeweiligen Voraussetzungen erfüllt sind, können Menschen Anträge stellen, öffentliche Informationen anfordern, Verwaltungsverfahren nutzen, Aufsichtsstellen anrufen oder sich an Gerichte wenden. Ecuador erkennt in seinem verfassungsrechtlichen Rahmen auch Kollektivrechte, kulturelle Vielfalt und die Rechte der Natur an. Diese Grundsätze können öffentliche Entscheidungen über Gemeinschaften, Gebiete, Entwicklung und Umweltschutz beeinflussen.