L’État en Équateur

L’État équatorien (Estado ecuatoriano) est plus vaste que le gouvernement en place. Les présidents et les représentants élus changent, mais l’État perdure à travers sa Constitution, son territoire, ses institutions, ses agents publics, ses lois et ses devoirs envers la population. L’Équateur est un État unitaire doté d’un ordre constitutionnel et juridique national unique. Il est également décentralisé : des responsabilités publiques définies sont exercées par des gouvernements locaux autonomes, au lieu que toutes les décisions soient prises par le gouvernement central. La Fonction exécutive est dirigée par le président et gère l’administration publique nationale. Les ministères et les agences publiques interviennent dans des domaines comme l’éducation, la santé, la sécurité, les transports, la politique sociale et la planification nationale. La Fonction législative est exercée par l’Asamblea Nacional, tandis que la Fonction judiciaire rend la justice par l’intermédiaire des tribunaux et d’organismes associés. Les juges doivent trancher les affaires selon la Constitution et la loi, et non comme une branche de l’exécutif. La Fonction électorale organise et supervise le système électoral et règle les litiges électoraux par l’intermédiaire de ses institutions spécialisées. La Fonction de transparence et de contrôle social contribue au contrôle de l’action publique, à la reddition de comptes, à la participation citoyenne et à la lutte contre les abus de pouvoir public. L’administration territoriale comprend les provinces, les cantons et les paroisses. Les gouvernements décentralisés de ces territoires sont couramment appelés Gobiernos Autónomos Descentralizados, ou GAD, et chaque échelon a des responsabilités qui lui sont attribuées. Les GAD municipaux ou métropolitains sont particulièrement présents dans la vie quotidienne, car ils s’occupent généralement de questions locales comme l’aménagement du territoire, les routes locales, les espaces publics et certains services locaux. Les gouvernements provinciaux et paroissiaux ont d’autres responsabilités territoriales et communautaires. Les institutions publiques doivent agir dans les limites de leurs compétences légales et respecter les droits constitutionnels. Les personnes peuvent déposer des pétitions, demander des informations publiques, suivre des procédures administratives, solliciter un contrôle ou saisir les tribunaux lorsque les conditions applicables sont réunies. Le cadre constitutionnel équatorien reconnaît aussi les droits collectifs, la diversité culturelle et les droits de la nature. Ces principes peuvent influer sur les décisions publiques concernant les communautés, les territoires, le développement et la protection de l’environnement.