Le cadre de vie en Éthiopie

La qualité du cadre de vie en Éthiopie dépend du lieu de résidence et de l’autorité ou du prestataire qui fournit un service. Le ministère de l’Urbanisme et des Infrastructures, les bureaux régionaux, les administrations municipales et les bureaux de woreda s’occupent de l’aménagement et des services locaux, tandis que des organismes spécialisés sont chargés de l’eau, de l’énergie, de la protection de l’environnement, des forêts, des alertes météo et de la gestion des catastrophes. Le système éthiopien est donc fragmenté : il n’existe pas de service national unique dédié à l’environnement de quartier. Les voies de plainte officielles et la couverture des services sont inégales ; aucun délai de service national uniforme n’a été établi pour les plaintes locales relatives à l’environnement ou au quartier. Les infrastructures constituent une part importante du cadre de vie quotidien. L’eau, l’assainissement et l’hygiène sont souvent regroupés sous le sigle WASH. L’électricité peut provenir du réseau national, d’un petit réseau local, d’un fournisseur solaire autonome ou d’un système solaire domestique, parfois proposé selon une formule PAYG, où l’on paie l’électricité au fur et à mesure. En janvier 2025, environ 65 % des ménages avaient accès à une forme d’électricité : environ 29,3 % grâce au réseau national et 35,7 % à des systèmes solaires autonomes. Une autre mesure indiquait que 44 % environ des citoyens avaient accès à un service électrique de base, tandis qu’un taux d’accès national d’environ 55 % était prévu pour 2026. La feuille de route sur l’électrification à l’horizon 2030 vise environ 75 à 80 %. Les frais de raccordement, les tarifs, le coût des équipements et les délais de déploiement varient selon la localité et le projet ; aucun délai national uniforme de raccordement n’a été établi. Les conditions d’accès à l’eau et à l’assainissement varient elles aussi considérablement. En 2022, environ 13 % de la population utilisait des services d’eau potable gérés en toute sécurité, 8 % des services d’assainissement gérés en toute sécurité, 3 % des services de traitement sûr des eaux usées domestiques et 6 % disposaient d’installations élémentaires pour se laver les mains. Un ménage peut dépendre d’un branchement au réseau, d’une borne-fontaine publique, d’une source locale, d’un vendeur ou d’un camion-citerne. Les frais de raccordement, les tarifs, les réparations et les délais d’attente sont fixés localement ou dépendent du prestataire. Le ministère de l’Eau et de l’Énergie, les bureaux régionaux de l’eau, les services publics locaux et les autres prestataires peuvent être contactés ; le ministère dispose d’une procédure de plainte permettant d’obtenir une référence et de suivre l’état du dossier. La qualité de l’air est influencée par la pollution extérieure et les modes de cuisson domestiques. La concentration moyenne annuelle de PM2,5 est d’environ 22 microgrammes par mètre cube, soit environ quatre fois la valeur guide de 5 microgrammes de l’Organisation mondiale de la santé. L’Éthiopie a établi des normes légales pour les PM2,5, mais les informations sur leur respect à l’échelle nationale restent insuffisantes. En 2022, environ 93 % de la population n’avait pas accès à des combustibles ou à des technologies de cuisson propres, qui représentaient environ 7 % des modes de cuisson. Le coût du combustible et des appareils dépend du marché et de la localité ; aucun délai national de transition n’a été établi. Les espaces verts comprennent les parcs publics, les forêts urbaines et périurbaines, les terres dégradées restaurées et les berges des rivières. Ils peuvent favoriser les loisirs, l’ombrage, la lutte contre l’érosion et la protection contre les inondations, mais leur accessibilité, leur entretien et leurs conditions d’entrée relèvent du niveau local. L’Ethiopian Forestry Development, le ministère de l’Urbanisme et des Infrastructures, ainsi que les autorités régionales ou municipales peuvent intervenir dans la plantation, la restauration et la planification des parcs. Les activités Green Legacy, l’adaptation climatique et la réhabilitation des berges sont pertinentes lorsque l’urbanisation, les inondations ou les glissements de terrain exercent une pression sur les terres. Le bruit ambiant est encadré par les règles sur l’environnement et la pollution industrielle, les autorités environnementales et les organismes municipaux. Aucun service résidentiel national ni aucune norme uniforme de traitement des plaintes relatives au bruit n’ont été établis. Selon le cas, les plaintes concernant la pollution industrielle ou d’autres problèmes environnementaux peuvent être adressées à l’Environmental Protection Authority, aux autorités environnementales régionales ou municipales, aux organismes municipaux ou au portail Clean Ethiopia. La sécurité physique et environnementale comprend les risques d’inondation, de glissement de terrain, de sécheresse, de conditions météorologiques extrêmes et d’incendie urbain. L’Ethiopian Disaster Risk Management Commission, l’Ethiopian Meteorology Institute, le ministère de l’Eau et de l’Énergie et les autorités régionales, zonales et de woreda fournissent des prévisions, des alertes, des informations de préparation et des interventions locales. Les services en ligne Flood Alert, Landslide Alert, Weather Warnings et Woreda Disaster Risk Profiles peuvent aider à planifier, mais une diffusion locale reste nécessaire et le délai d’alerte dépend de l’événement. La participation des habitants est plus claire lorsqu’un projet doit faire l’objet d’une étude d’impact environnemental et social, généralement appelée ESIA. L’Environmental Protection Authority, les organismes environnementaux régionaux ou municipaux compétents et les promoteurs de projets peuvent publier des informations, recueillir des commentaires et organiser des consultations communautaires. La participation publique prévue par la directive no 1068/2025 dépend du projet et de la localité ; l’accès pratique peut être affecté par la langue, la connexion à Internet et les capacités locales. La participation aux décisions de quartier au quotidien est plus fragmentée que la participation formelle liée aux études d’impact environnemental et social. Le cadre de vie évolue sous l’effet de l’urbanisation, de l’expansion des infrastructures, de la variabilité climatique, de la sécheresse, des inondations, des glissements de terrain, de la déforestation, de la restauration des espaces verts et de l’amélioration des systèmes d’alerte précoce. Les plans urbains, les projets d’électrification et d’eau, d’assainissement et d’hygiène ainsi que les évaluations environnementales peuvent améliorer les conditions de vie, mais les calendriers, les coûts et les responsabilités dépendent toujours de la région, de la ville, du woreda, du prestataire ou du projet.