La Constitution protège toute personne aux Fidji en garantissant l’égalité et la protection contre la discrimination fondée notamment sur la race, la culture, l’origine ethnique ou sociale, le sexe ou le genre, l’orientation sexuelle, l’identité ou l’expression de genre, la religion, le handicap et l’âge. Elle protège aussi la liberté d’expression, de réunion pacifique, d’association, de religion, de circulation et de résidence, ainsi que la vie privée. Ces droits s’appliquent parallèlement aux règles raisonnables relatives aux espaces publics, aux règlements municipaux et aux pratiques coutumières ; les pratiques locales ne peuvent pas prévaloir sur les protections constitutionnelles. Les conseils municipaux administrent les services et les règles urbains en vertu de la Local Government Act (loi sur les collectivités locales). Leurs règlements peuvent encadrer les parcs, les événements, les déchets, le bruit, les voies de circulation et l’accès, mais les frais et les pratiques en matière de permis varient d’un conseil à l’autre. Une réunion publique ou un défilé dans un parc ou dans une rue nécessite généralement un permis au titre de la Public Order Act (loi sur l’ordre public). Il est interdit de jeter des déchets dans un lieu public ou dans un véhicule de transport, et une amende forfaitaire peut s’appliquer. L’utilisation licite des espaces partagés implique également d’éviter les nuisances sonores déraisonnables. Dans les contextes iTaukei, c’est-à-dire au sein des communautés autochtones fidjiennes, l’iTaukei Affairs Board, le Ministry of iTaukei Affairs, les conseils provinciaux, les conseils de Tikina et les conseils de village soutiennent la gouvernance locale. Un conseil de Tikina peut offrir un forum pour les problèmes locaux, la bonne gouvernance, le bien-être et l’expression ou le règlement des différends. Ces forums et pratiques coutumières peuvent aider à résoudre des problèmes communautaires, mais leur autorité et leurs procédures diffèrent des règlements municipaux et des tribunaux officiels. La Fiji Police Force assure des services de sécurité publique et de police de proximité. Les coordinateurs communautaires, les visites à domicile et la coopération avec les communautés locales peuvent contribuer à intervenir tôt. La Fiji Human Rights and Anti-Discrimination Commission (Commission fidjienne des droits humains et de lutte contre la discrimination), couramment appelée FHRADC, reçoit des plaintes et mène des consultations sur la discrimination, le racisme, les droits des personnes LGBTI, le handicap et la liberté d’expression. Le Fiji Mediation Centre (Centre fidjien de médiation) propose un mode alternatif de règlement des différends, c’est-à-dire une démarche structurée visant à régler un litige civil sans procès. Les affaires peuvent concerner notamment la location, les biens immobiliers et les limites de propriété, mais pas les affaires pénales. Des frais de dépôt de 218 FJ$ s’appliquent à chaque partie. La médiation pour petites affaires portant sur des litiges jusqu’à 50 000 FJ$ coûte environ 80 à 161 FJ$ par partie et par heure, selon la valeur du litige. Le Centre contacte l’autre partie dans les 14 jours et décide s’il donne suite dans les 21 jours. La Online Safety Commission (Commission pour la sécurité en ligne) traite les plaintes concernant les communications électroniques susceptibles de causer un préjudice au titre de la Online Safety Act (loi sur la sécurité en ligne). Les plaintes peuvent être déposées en ligne auprès de la Commission et de la FHRADC, mais aucun délai de traitement unique n’est fixé pour ces démarches. Il convient donc d’orienter chaque cas concret vers l’organisme dont la compétence juridique correspond au problème : le conseil municipal pour les règlements urbains et les permis, un forum iTaukei local pour les questions de gouvernance communautaire concernées, la police pour la sécurité ou les infractions pénales, la FHRADC pour la discrimination, le Fiji Mediation Centre pour le règlement d’un litige civil et la Online Safety Commission pour les communications électroniques préjudiciables.
Vivre ensemble aux Fidji
La vie quotidienne aux Fidji est façonnée par les droits constitutionnels, les règles municipales, les pratiques coutumières et communautaires, ainsi que par les lois relatives aux espaces publics, à la sécurité et aux communications numériques. Il n’existe pas d’autorité nationale unique chargée de toutes les questions liées au vivre-ensemble. La démarche appropriée dépend de la nature du problème : règlement municipal, forum communautaire iTaukei, discrimination, litige civil, sécurité publique ou préjudice en ligne.
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