Pasar tenaga kerja di Fiji

Survei Ketenagakerjaan dan Pengangguran (Employment & Unemployment Survey, EUS) 2023–24/2024 mencakup periode 12 bulan, sekitar 6.000 rumah tangga, dan 600 wilayah pencacahan di empat divisi Fiji, termasuk wilayah kepulauan. Survei ini menerapkan standar terbaru dari Konferensi Internasional Statistikawan Perburuhan ke-19 dan ke-21, sehingga hasilnya tidak dapat dibandingkan langsung dengan survei 2015–16. Dari penduduk berusia 15 tahun ke atas, 314.898 orang termasuk dalam angkatan kerja, dengan tingkat partisipasi angkatan kerja (labour force participation rate, LFPR) sebesar 51,2%. Angkatan kerja mencakup orang yang bekerja dan menganggur, tetapi tersedia untuk bekerja dan sedang mencari pekerjaan. Sebanyak 299.933 orang lainnya berada di luar angkatan kerja. Survei mencatat 18.073 orang menganggur, sedangkan ukuran pemanfaatan tenaga kerja yang lebih luas, LU4, adalah 12,5%. Produsen bahan pangan subsisten di luar angkatan kerja berjumlah 102.106 orang, dan seluruh bentuk pekerjaan produksi subsisten melibatkan 233.842 orang. Angka ini menunjukkan bahwa statistik pekerjaan berupah tidak menggambarkan seluruh sumber penghidupan di Fiji. Sektor jasa mempekerjakan 57,6% pekerja, pertanian, kehutanan, dan perikanan 23,3%, serta industri 14,5%. Perdagangan grosir dan eceran mencakup 19,9% pekerjaan, jasa lainnya 19,3%, akomodasi dan makanan 7,4%, manufaktur 6,5%, konstruksi 6,3%, pendidikan 5,9%, serta administrasi publik dan pertahanan 5,3%. Angka-angka ini menggambarkan struktur pekerjaan, bukan jaminan adanya lowongan. Pariwisata, perdagangan eceran, layanan publik, pendidikan, dan konstruksi termasuk bidang dengan kebutuhan formal yang terlihat, sementara pertanian, kehutanan, dan perikanan tetap menjadi bagian penting dari mata pencaharian dan pekerjaan informal. Divisi Central memiliki 131.956 orang bekerja dan Divisi Western 119.017, dibandingkan dengan 33.413 di Divisi Northern dan 12.439 di Divisi Eastern. Pekerjaan berupah mencakup 72,4% pekerjaan di Central, 63,1% di Western, 50,2% di Northern, dan 28,6% di Eastern. Pekerjaan untuk diri sendiri mencakup 62,2% di Eastern. Masyarakat pedesaan dan kepulauan umumnya lebih mengandalkan usaha mandiri dan kegiatan subsisten serta menghadapi kendala transportasi dan akses pasar yang lebih besar. Suva dan Nadi menjadi pusat sebagian besar kebutuhan tenaga kerja formal, tetapi lokasi lowongan tidak menghilangkan biaya perjalanan, relokasi, atau akses layanan yang tidak teratur. LFPR laki-laki adalah 65,7% dan perempuan 36,2%. Tingkat pengangguran adalah 4,9% untuk laki-laki dan 7,4% untuk perempuan, sedangkan LU4 masing-masing 9,9% dan 16,9%. Tanggung jawab perawatan tanpa upah dan pekerjaan informal menjadi hambatan penting bagi akses perempuan ke pekerjaan berupah. Tingkat pengangguran kaum muda berusia 15–24 tahun adalah 18,3%. Ukuran NEET nasional Fiji untuk usia 15–35 tahun mencakup 67.924 orang, atau 26,6%; angkanya 39,4% untuk perempuan dan 14,8% untuk laki-laki. Ukuran NEET PBB untuk usia 15–24 tahun adalah 23,7%, dengan angka 42,8% di Eastern, 26,1% di Northern, 24,2% di Western, dan 21,0% di Central. Di antara orang iTaukei, LFPR adalah 51,4% dan pengangguran 6,5%; di antara orang Indo-Fijian, angkanya 51,4% dan 4,5%; untuk kelompok lain, 45,9% dan 5,6%. Karyawan mencakup 57,0% pekerja, pemberi kerja 3,1%, pekerja mandiri 23,7%, dan pekerja keluarga yang berkontribusi 1,1%. Di antara karyawan, 68,5% memiliki hubungan kerja permanen, 15,7% berjangka tetap, dan 12,3% berjangka pendek atau kasual. EUS membedakan sektor informal dari pekerjaan informal: pekerjaan informal mencakup 41,9% pekerja, sementara sektor informal mencakup 97.654 pekerja, atau 33% dari seluruh pekerjaan. Pekerjaan informal terutama umum di pertanian, kehutanan, dan perikanan serta di wilayah Eastern, Northern, dan pedesaan. Pekerjaan ini dapat memberikan penghasilan saat lowongan formal terbatas, tetapi biasanya menawarkan pendapatan yang kurang pasti dan akses yang lebih lemah ke perlindungan formal. Di antara angkatan kerja, 69,8% berpendidikan menengah, 25,6% berpendidikan tinggi, dan 4,2% berpendidikan dasar. Proporsi perempuan dengan pendidikan tinggi lebih besar daripada laki-laki, yakni 32,4% dibandingkan 22,0%. Fiji National University dan National Training and Productivity Centre mendukung pendidikan dan pelatihan teknis dan kejuruan (Technical and Vocational Education and Training, TVET), termasuk kursus singkat, magang, dan pengujian keterampilan dagang. Kerangka Kualifikasi Nasional menghubungkan sertifikat, diploma, dan gelar, sementara Skema Pengujian Perdagangan Nasional mencakup 29 jenis perdagangan. Skema ini tidak mensyaratkan kualifikasi sekolah formal minimum, tetapi pelamar harus memiliki pengetahuan praktis dan teknis yang relevan. Akses program dan biayanya bergantung pada kursus dan pendanaan yang tersedia; Fiji tidak memiliki hak umum atas pelatihan gratis. National Employment Centre (NEC), di bawah Ministry of Employment, Productivity and Workplace Relations (MEPWR), menyediakan layanan nasional terpadu untuk penciptaan lapangan kerja. Layanannya mencakup pendaftaran, konseling, keterampilan hidup dan kerja, dukungan kewirausahaan, penempatan, pengalaman kerja, kesempatan sukarela, dan jalur menuju pekerjaan lokal atau luar negeri. Sistem Pendaftaran Pekerjaan Lokal NEC mulai beroperasi pada 1 Februari 2026 dan mendukung pencocokan kerja, data pasar tenaga kerja, serta identifikasi kesenjangan keterampilan. Pendaftaran mencatat profil, kualifikasi, dan pengalaman, tetapi tidak menjamin penempatan. Biaya akses resmi tidak disebutkan dalam penelitian yang tersedia, dan agen perekrutan ilegal harus dihindari. Upah minimum nasional adalah FJD 5,00 per jam sejak 1 April 2025; sebelumnya, upahnya FJD 4,50 sejak 1 Agustus 2024. Sepuluh sektor juga memiliki upah sektoral, yang masing-masing naik FJD 0,50 dalam dua tahap. Contoh tarif sejak 1 April 2025 adalah FJD 5,44 per jam untuk kasir ritel dan FJD 7,54 untuk mandor konstruksi. EUS mencatat rata-rata pendapatan karyawan sebesar FJD 1.392 per bulan, dengan FJD 1.403 untuk laki-laki dan FJD 1.375 untuk perempuan. Rata-rata pendapatan di sektor formal sekitar FJD 1.444 untuk laki-laki dan FJD 1.431 untuk perempuan, sekitar FJD 846 di pekerjaan pertanian, FJD 1.641 di pendidikan, serta FJD 1.662 di administrasi publik dan pertahanan. Pendapatan di sektor informal dan rumah tangga jauh lebih rendah, dan upah juga berbeda menurut wilayah dan gender. Konstitusi Fiji mengakui hak progresif untuk bekerja dan memperoleh upah minimum yang adil. MEPWR mengelola Employment Relations Act 2007, Health and Safety at Work Act 1996, National Employment Centre Act 2009, dan Workers Compensation Act. Standar ketenagakerjaan, layanan keselamatan dan kesehatan kerja, mediasi, Employment Relations Tribunal, serta dialog tripartit merupakan bagian dari kerangka pasar tenaga kerja. Amendemen Employment Relations Act tahun 2023 memperluas kebebasan berserikat di bidang jasa keuangan, telekomunikasi, penerbangan sipil, utilitas publik, dan pelayanan publik. Reformasi yang diusulkan, termasuk Employment Relations Bill dan Work Care Bill, serta National Productivity Commission, merupakan bagian dari agenda 2025 dan tidak boleh dianggap sebagai perubahan yang sudah berlaku. Pasar tenaga kerja Fiji menghadapi kehilangan tenaga terampil, perpindahan penduduk, dan kekurangan akuntan, insinyur, serta tenaga perdagangan terampil. Bidang yang berpotensi tumbuh mencakup alih daya proses bisnis, peningkatan nilai tambah hasil pertanian, energi terbarukan, dan ekonomi digital. Warga Fiji dapat mencari pekerjaan musiman luar negeri yang disetujui melalui skema Pacific Australia Labour Mobility (PALM) Australia dan skema Recognised Seasonal Employer (RSE) Selandia Baru. NEC adalah saluran resmi Fiji untuk persiapan dan perekrutan dalam skema antarpemerintah tersebut; sekitar 1.000 warga Fiji mengikuti skema RSE Selandia Baru pada Mei 2025. Skema ini dapat memberikan penghasilan, keterampilan, dan remitansi, tetapi juga membawa risiko perpisahan keluarga, hilangnya pekerja terampil, dan penipuan perekrut. Orang nonwarga negara yang mencari pekerjaan di Fiji umumnya memerlukan izin kerja dengan sponsor pemberi kerja melalui Ministry of Immigration berdasarkan Immigration Act 2003. Permohonan biasanya melibatkan kontrak kerja, pemeriksaan medis dan kepolisian, serta pengaturan pekerja lokal pendamping atau pelatihan jika relevan. Izin pengunjung tidak mengizinkan pengajuan izin kerja di dalam negeri. Biaya yang disebutkan adalah FJD 650,05 untuk permohonan dan FJD 185 untuk penerbitan izin; waktu pemrosesan bergantung pada kasus, dan dokumen yang tidak lengkap dapat menyebabkan penolakan. Berdasarkan kontrak, pemberi kerja bertanggung jawab atas pemulangan pekerja, dan pergantian pemberi kerja memerlukan persetujuan Imigrasi. Izin jangka pendek berlaku hingga satu tahun dan izin jangka panjang biasanya berlaku tiga tahun. Pengaturan ini ditujukan untuk kebutuhan keterampilan lokal yang telah dibuktikan dan tidak menggantikan pencocokan tenaga kerja lokal biasa.