Dívidas no Gabão

A dívida pública no Gabão inclui empréstimos diretos do governo, dívida garantida, dívida retrocedida, dívida interna e dívida externa. Um projeto de financiamento público geralmente passa pela identificação e avaliação, análise pelo ministério técnico responsável, visto de oportunidade presidencial, pedido de financiamento, licitação ou negociação, cumprimento de condições suspensivas, assinatura de um acordo de financiamento e acompanhamento pela Direction Générale de la Dette. O processo varia conforme o tipo de dívida pública e o instrumento de financiamento. O roteiro do governo gabonês para 2026 prevê auditoria da dívida interna e externa, empréstimos controlados, maior transparência e responsabilização e financiamento de alto impacto econômico ou social. Também inclui medidas de reprofilagem, como o prolongamento de vencimentos. Em 2025, o Gabão reprofilou a dívida interna no mercado regional de títulos com dez bancos e realizou operações de antecipação de vencimento e refinanciamento de eurobônus. Essas medidas podem distribuir os pagamentos ao longo do tempo e proteger a liquidez, mas não cancelam a dívida por si só e podem transferir riscos de refinanciamento, moeda ou vencimento. Os dados disponíveis distinguem a dívida externa da dívida pública total. Em 2024, o BEAC informou que a dívida pública externa do Gabão correspondia a 30,2% do PIB, com serviço da dívida externa equivalente a 20,0% das exportações e 37,9% da receita orçamentária. As projeções para 2025 eram 29,4% do PIB, 11,5% das exportações e 21,4% da receita orçamentária. Em 2024, o déficit orçamentário foi estimado em cerca de 3,7% do PIB após aumento de 24% nas despesas, enquanto os atrasados de pagamento e a dívida pública cresceram. Avaliações do FMI situaram os pagamentos de juros em cerca de 20% a 30% da receita pública projetada e o serviço total da dívida entre 80% e 115%; esses dados dizem respeito a medidas diferentes de serviço da dívida e não devem ser tratados como um único total. A dívida privada abrange empréstimos bancários, crédito de instituições financeiras e instituições de microfinanças, faturas de fornecedores não pagas e empréstimos informais. Bancos, estabelecimentos financeiros e EMFs operam no âmbito da CEMAC, Comunidade Econômica e Monetária da África Central, e da COBAC, sua comissão de supervisão bancária. As regras da CEMAC/COBAC preveem divulgação das condições de crédito, do Taux Effectif Global e limites para empréstimos usurários. Juros, taxas, garantias, vencimento e consequências do inadimplemento dependem do contrato e do produto. Acordos informais costumam envolver familiares ou amigos, tontines ou associações rotativas de poupança e crédito. A Global Findex de 2021 informou que 51,7% dos adultos no Gabão haviam tomado dinheiro emprestado, enquanto 12,2% haviam obtido empréstimo de uma instituição financeira formal. Esses números mostram o alcance limitado do crédito formal, mas não medem a dívida familiar atual. A COBAC informou que havia 18 EMFs ativos no Gabão em 2024 e que o volume de seus balanços aumentou 24,8% em relação a 2023. Um dado regional separado registrou 178 bilhões de FCFA em empréstimos inadimplentes de EMFs, equivalentes a 17,1% do crédito bruto de EMFs em toda a CEMAC; esse dado regional não é uma taxa de inadimplência específica do Gabão. Em geral, o devedor deve pagar e cumprir as obrigações acordadas de garantia ou caução, e pode precisar cooperar em processos judiciais. O credor precisa provar a reivindicação por contrato ou base legal e deve usar métodos legais de cobrança. Não há evidências de um serviço central de aconselhamento de dívidas pessoais nem de um escritório de perdão automático de dívidas no Gabão. Para uma reivindicação comprovada, líquida e vencida, o Ato Uniforme da OHADA sobre Procedimentos Simplificados de Recuperação e Medidas de Execução, conhecido como AUVE e em vigor desde 16 de fevereiro de 2024, prevê procedimentos como injonction de payer, arrestos conservatórios e executivos, penhora de créditos bancários, penhora de salários e penhora de imóveis. O tribunal, os custos processuais e a duração dependem da reivindicação e das circunstâncias. Assim, negociar com credores e documentar acordos de pagamento pode ser pertinente antes da execução, mas um acordo informal não elimina uma reivindicação executável sem que as partes registrem devidamente seus efeitos. A insolvência empresarial segue o Ato Uniforme da OHADA sobre Processos Coletivos de Apuração de Passivos, conhecido como AUPC, em vigor desde 24 de dezembro de 2015. A conciliação e o règlement préventif podem se aplicar antes da cessação de pagamentos, enquanto o redressement judiciaire e a liquidation des biens se aplicam depois. O quadro abrange comerciantes elegíveis, pessoas físicas que exercem atividade comercial, entreprenants, entidades jurídicas privadas sem fins lucrativos e empresas públicas organizadas segundo o direito privado. Representantes judiciais ou um syndic administram os processos pertinentes; as prioridades dos credores e as proteções a novos financiamentos podem influenciar a recuperação. Não há evidências no Gabão de um procedimento geral de recuperação pessoal equivalente ao modelo francês, de quitação universal de dívidas individuais ou de uma instituição nacional de cadastro de crédito equivalente identificada na pesquisa. Entre as alternativas práticas estão a negociação individual, os procedimentos legais de cobrança ou contestação e o apoio informal de familiares ou de uma tontine. O AUPC é um quadro para empresas e não oferece automaticamente uma solução para dívidas familiares. Os custos podem incluir juros, taxas, garantias, moeda, emissão de títulos, processos judiciais e execução; o prazo depende do contrato, vencimento, projeto, tribunal e processo de execução.