Staat in Gabun

Die Verfassung ist das oberste Gesetz Gabuns und begründet die derzeitige Fünfte Republik. Der Präsident der Republik ist Staatsoberhaupt, übt die Exekutivgewalt aus und hat eine Amtszeit von sieben Jahren, die nur einmal unmittelbar verlängert werden kann. Der Vizepräsident der Republik unterstützt den Präsidenten; der Vizepräsident der Regierung koordiniert die Regierungsarbeit. Die geltende Verfassung sieht kein Amt des Premierministers vor. Der Präsident führt den Vorsitz im Ministerrat; Ministerien setzen die öffentliche Politik um. Das Parlament hat zwei Kammern. Die Assemblée Nationale wird für fünf Jahre in direkter allgemeiner Wahl gewählt und umfasst 145 Abgeordnete, darunter zwei Sitze für im Ausland lebende Bürger. Der Sénat wird für fünf Jahre in indirekter Wahl bestimmt und vertritt die Gebietskörperschaften. Zum Justizsystem gehören die Cour Constitutionnelle, Cour de Cassation, Conseil d’État, Cour des Comptes, Haute Cour de Justice, Cour de Justice de la République sowie ordentliche, Verwaltungs- und Finanzgerichte. Die Cour Constitutionnelle prüft Verfassungsfragen, die Ordnungsmäßigkeit von Wahlen und Referenden sowie Konflikte zwischen Institutionen. Wer durch eine verfassungswidrige Vorschrift geschädigt wird, kann sie nach den gesetzlich vorgesehenen Verfahren anfechten. Gabun gliedert sich in neun Provinzen, darunter Départements, Arrondissements, Kantone, Dörfergruppen und Dörfer. Die Verfassung erkennt Gemeinden und Départements als Gebietskörperschaften mit Rechtspersönlichkeit sowie gesetzlich geregelter Verwaltungs- und Finanzautonomie an. Gouverneure verwalten Provinzen, Präfekten Départements und Unterpräfekten die untere Gebietsebene. Bürgermeister und Präsidenten lokaler Räte leiten die Gebietskörperschaften; Dezentralisierung und Ressourcentransfer schreiten jedoch schrittweise und uneinheitlich voran. Ein amtliches Verzeichnis von 2016 erfasste neun Provinzen, 48 Départements, 52 Gemeinden, 26 Arrondissements, 164 Kantone, 969 Dörfergruppen und 2.743 Dörfer. Die Präsidentschaft, das Generalsekretariat der Regierung, Ministerien, Gouverneure, Präfekten, Unterpräfekten und Rathäuser bilden das wichtigste Verwaltungsnetz. Das Generalsekretariat der Regierung leistet rechtliche, institutionelle, technische und administrative Unterstützung und trägt dazu bei, die Kontinuität staatlichen Handelns zu sichern. Das Ministerium für Inneres, Sicherheit und Dezentralisierung bearbeitet Gebietsverwaltung, öffentliche Freiheiten, Dezentralisierung, lokale Entwicklung, Zivilschutz, öffentliche Sicherheit und Einwanderungsfragen. Ein Verwaltungsverfahren beginnt normalerweise bei dem zuständigen Ministerium oder der Gebietsbehörde. Danach folgen das vorgeschriebene Formular, die erforderlichen Unterlagen und gegebenenfalls ein fachbezogenes Rechtsmittel. Gebühren und Fristen hängen von der jeweiligen Dienstleistung ab. Öffentliche Einnahmen stammen aus Steuern, Zöllen, Mitteln im Zusammenhang mit der CEMAC, Krediten, Zuschüssen und anderen zulässigen Einnahmen. Gabun verwendet den FCFA innerhalb des Währungsrahmens der CEMAC. Das Parlament beschließt Finanzgesetze und genehmigt Steuern. Das ursprüngliche Haushaltsgesetz für 2026 setzte die Haushaltsausgaben auf 4.618.950.938.415 FCFA fest: davon 4.441.291.121.761 FCFA für den allgemeinen Haushalt und 177.659.816.654 FCFA für Sonderkonten. Die Einnahmen des allgemeinen Haushalts wurden auf 3.808.005.105.300 FCFA festgesetzt; daraus ergab sich ein Finanzierungsbedarf von 810.945.833.115 FCFA. Die Assemblée Nationale verabschiedete ein Nachtragshaushaltsgesetz für 2026. Aktuelle Zahlen sollten daher im Journal Officiel geprüft werden. Die Cour des Comptes unterstützt Parlament und Regierung, kontrolliert die Ausführung des Haushalts und bestätigt den konsolidierten Abschluss des Gesamtstaats. Die Verfassung schützt Gleichheit vor öffentlichen Einrichtungen, Zugang zu Informationen und Verwaltungsdokumenten, Meinungs-, Ausdrucks-, Kommunikations- und Pressefreiheit, Vereinigungs-, Gewerkschafts- und Parteienfreiheit, Religionsgemeinschaften sowie Zugang zu personenbezogenen Daten und deren Berichtigung. Die Haute Autorité de la Communication reguliert audiovisuelle, filmische, gedruckte und digitale Kommunikation sowie Werbung nach Ordonnance n°0013/PR/2026. Diese Freiheiten gelten innerhalb der gesetzlich festgelegten Grenzen zum Schutz von öffentlicher Ordnung, Würde, Sicherheit und Privatsphäre. Zu den weiteren Aufsichtsstellen gehören der Conseil d’État, der Conseil Économique, Social, Environnemental et Culturel, die Commission Nationale des Droits de l’Homme, der Médiateur de la République, die Commission Nationale de Lutte contre l’Enrichissement Illicite und die Commission Nationale pour la Protection des Données à Caractère Personnel. Der Präsident gewährleistet nationale Unabhängigkeit, territoriale Integrität und staatliche Kontinuität und ist Oberbefehlshaber der Verteidigungs- und Sicherheitskräfte. Zur Sicherheitsstruktur gehören das Verteidigungsministerium, die Streitkräfte, die Gendarmerie Nationale, die Forces de Police Nationale, die Garde Républicaine, der Conseil National de Sécurité und das Innenministerium. In Friedenszeiten fällt die Grenzsicherung im Allgemeinen dem Oberbefehlshaber der Gendarmerie Nationale zu, außer bei Aufgaben, die den Streitkräften übertragen sind. Der Präsident kann nach den erforderlichen Konsultationen den Notstand oder Belagerungszustand ausrufen. Eine Verlängerung über 15 Tage hinaus muss vom Parlament genehmigt werden. Tätigkeiten privater Sicherheitsdienste erfordern eine Genehmigung des Innenministeriums.