Desastres en Gambia

El sistema formal de gestión del riesgo de desastres de Gambia se establece mediante la Ley de Gestión de Desastres de 2008, la Política Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres 2024–2033 y el Plan Nacional de Mitigación del Riesgo de Desastres 2025–2033. El Consejo Nacional de Gestión de Desastres respalda los programas, el seguimiento y la movilización de recursos, mientras que la NDMA coordina la preparación, respuesta y recuperación nacionales. Los comités regionales, distritales y comunitarios conectan los mecanismos nacionales con gobernadores, autoridades locales y comunidades, pero las estructuras distritales y comunitarias no funcionan plenamente en todas partes y los recursos siguen siendo limitados. Las inundaciones tienen la mayor importancia práctica. Las inundaciones fluviales a lo largo del río Gambia, las lluvias intensas, las crecidas repentinas, los desagües obstruidos o contaminados, las inundaciones costeras y el desarrollo en zonas expuestas afectan al Gran Banjul, el municipio de Kanifing, Banjul, West Coast, North Bank, Central River, Upper River y Lower River. La temporada de lluvias suele ir de junio a octubre y agosto normalmente es el mes más lluvioso. Una estimación del FMI sitúa las pérdidas fluviales anuales medias en unos USD 3,2 millones, mientras que una sequía grave afecta aproximadamente a 350.000 personas en un año promedio. Las tormentas de viento, las tormentas eléctricas, los rayos, las sequías, las lluvias irregulares, la erosión costera, la subida del nivel del mar y las marejadas ciclónicas también son peligros graves. Los incendios urbanos y de matorral, los incendios en mercados, los derrumbes, las explosiones industriales, los accidentes de carretera y ferry y los vertidos de petróleo en la costa exigen capacidades de respuesta específicas. Las enfermedades, plagas y aguas contaminadas pueden ser consecuencia de un desastre, pero la gestión sanitaria y ambiental sigue siendo un ámbito aparte cuando no constituye el desastre en sí. La magnitud de un suceso puede variar considerablemente entre evaluaciones. Las inundaciones de 2022 se describieron como el episodio de lluvias más importante en más de 30 años. Una evaluación de UNDAC y la Cruz Roja de Gambia registró 50.738 personas afectadas, 7.404 desplazadas y 13 fallecidas, mientras que la política nacional citó unas 80.000 personas afectadas en el Gran Banjul y aproximadamente USD 124,2 millones en daños y pérdidas. Estas cifras proceden de métodos de evaluación diferentes y no deben sumarse como si fueran un único total. En 2025, las inundaciones en Fonkio Kunda, en la región de Lower River, afectaron a 19 hogares; ocho familias quedaron totalmente desplazadas y 11 viviendas sufrieron daños parciales. El Departamento de Recursos Hídricos proporciona información meteorológica, climática e hidrológica y emite alertas públicas según la gravedad y el tipo de suceso. Su pronóstico diario cubre el día en curso y los dos días siguientes e incluye lluvia, tormentas eléctricas, viento y temperatura. Los pronósticos para la pesca pueden abarcar hasta 200 millas náuticas e incluir el estado del mar, las olas y las mareas. Los boletines decenales de alerta temprana cubren lluvias, cultivos, plagas, enfermedades y agua, mientras que los pronósticos estacionales de lluvias apoyan la planificación de la temporada de julio a septiembre. El sistema planificado de alerta temprana centrado en las personas utiliza medios impresos, electrónicos y sociales, canales de comunicación tradicionales, alertas electrónicas, escuelas, madrasas y grupos religiosos. Las señales meteorológicas indígenas pueden complementar las alertas formales, pero no sustituir la información oficial. La NDMA y el Departamento de Recursos Hídricos realizan evaluaciones de riesgos y vulnerabilidad, y está previsto que la base de datos de zonas críticas se actualice dos veces al año. La política desaconseja la asignación de viviendas y comercios en zonas de riesgo identificadas. La planificación regional, distrital y de distrito electoral cuenta con el apoyo de programas como la validación de WACA, mientras que la planificación de contingencias se centra actualmente sobre todo en crecidas repentinas y tormentas de viento. Su revisión prevista abarca enfermedades, incendios, migración, vertidos de petróleo, sequías, plagas, tráfico por carretera y contaminación del agua. Los planes de contingencia deben probarse y actualizarse cada dos años, y se prevé revisar trimestralmente la planificación de mitigación. Prepararse antes de junio es especialmente pertinente en zonas propensas a inundaciones. Durante una emergencia, la NDMA dirige la respuesta nacional en coordinación con sus estructuras regionales, los comités regionales de gestión de desastres, los gobernadores y las autoridades locales. El Mecanismo de Respuesta de Gestión de Emergencias puede incluir búsqueda y rescate, tratamiento inicial, transporte, comunicación con los lugares afectados y hospitales, centros de evacuación o reubicación, refugios temporales y apoyo psicosocial. El Servicio de Bomberos y Rescate de Gambia responde a incidentes en edificios, pozos, ríos y carreteras, y puede ayudar a desaguar recintos inundados. Los servicios de seguridad pueden apoyar la respuesta conforme a los mecanismos aplicables. El portal del Gobierno indica los números 116 para ambulancias, 117 para la policía, 118 para bomberos y rescate y 1199 para la Sociedad de la Cruz Roja de Gambia. Al llamar, indica la ubicación exacta y el tipo de emergencia y sigue las instrucciones de quien atienda. En algunos lugares puede haber limitaciones de vehículos, combustible, comunicaciones y acceso. La política contempla centros regionales permanentes de evacuación y refugios temporales cuando los sucesos lo requieran, pero las pruebas proporcionadas no incluyen un directorio público nacional de refugios verificado. Por tanto, la evacuación y reubicación dependen del suceso, la capacidad local y el espacio disponible; no se ha establecido una tarifa general de evacuación. Las viviendas y los sitios abandonados deben asegurarse. Las pruebas disponibles no aclaran por completo la situación jurídica de los desalojos, traslados, reasentamientos, indemnizaciones y responsabilidad del Gobierno. La ayuda se asigna según evaluaciones de vulnerabilidad, el Registro Social de Gambia, datos descentralizados y verificación comunitaria. Entre los grupos prioritarios figuran mujeres, niños, personas mayores, personas con discapacidad, hogares encabezados por mujeres, mujeres embarazadas y mujeres lactantes. Según la evaluación, la financiación y los colaboradores, la asistencia puede incluir alimentos, refugio, agua y saneamiento, artículos no alimentarios, efectivo, transporte, rescate y servicios de saneamiento. Un programa documentado en 2022 pagó GMD 3.000 al mes durante tres meses mediante APS a hogares seleccionados; no era un derecho general permanente ni una tabla nacional de indemnización. Después de un desastre, la NDMA coordina los programas de respuesta y recuperación. Debe completarse una evaluación de necesidades posterior al desastre dentro del mes siguiente a la declaración oficial de que el desastre ha terminado, y el plan de recuperación debe validarse con las comunidades afectadas. Reconstruir mejor, reducir riesgos residuales, financiar riesgos, usar seguros indexados al clima y establecer sistemas de pérdidas y daños son objetivos de política, no pruebas de acceso universal. Se prevé que el Fondo de Ayuda de Emergencia reciba financiación periódica y suficiente, pero los plazos y la cobertura de la ayuda siguen dependiendo de los recursos públicos, los colaboradores y el suceso. Las infraestructuras prioritarias incluyen carreteras, puentes, alcantarillas, drenaje urbano, vías fluviales y llanuras de inundación, sistemas de agua y saneamiento, electricidad, escuelas, centros sanitarios, transporte por ferry y río y bienes costeros. Entre las medidas propuestas están la remodelación de desagües, la mejora de alcantarillas y puentes, vías fluviales temporales, diques, gaviones, agricultura en curvas de nivel, normas más estrictas para edificios y carreteras y medidas con manglares o árboles. La zona prioritaria de Kotu Stream abarca aproximadamente 2.476 hectáreas y a más de 200.000 personas. Las necesidades de mantenimiento y las carencias de almacenamiento y movilidad siguen limitando la protección y la capacidad de respuesta.