État en Géorgie

La Géorgie, appelée localement Sakartvelo, est un État souverain régi par sa Constitution. Celle-ci est le cadre juridique national suprême ; elle décrit les institutions de l’État, les pouvoirs publics et les droits fondamentaux. Le pouvoir de l’État est réparti entre le pouvoir législatif, l’exécutif et le judiciaire. Le Parlement adopte les lois, le gouvernement les met en œuvre et les tribunaux tranchent les litiges juridiques sans relever des deux autres branches politiques. Le gouvernement est dirigé par le Premier ministre et agit par l’intermédiaire des ministères et d’autres organismes publics. Ces institutions traduisent les lois et les budgets en services, permis, registres, inspections, programmes et décisions administratives. Le président est le chef de l’État et exerce des fonctions constitutionnelles et représentatives. Dans le système parlementaire géorgien, la direction quotidienne de l’exécutif appartient au gouvernement, et non à la présidence. La Géorgie comporte aussi plusieurs niveaux territoriaux d’administration publique. Les municipalités disposent de conseils élus appelés sakrebulo et d’un exécutif dirigé par des maires. La République autonome d’Adjarie a des institutions pour les compétences qui relèvent de son niveau d’autonomie. Certains organismes publics importants sont conçus pour exercer des fonctions de contrôle ou spécialisées. Ils peuvent notamment concerner les élections, l’audit public, les droits individuels, la politique monétaire ou la réglementation, et agissent chacun dans les limites des pouvoirs que leur confère la loi. Une décision publique commence généralement par l’existence d’une compétence légale, une demande ou une procédure officielle, un examen administratif, puis un résultat écrit. Selon le sujet, une personne concernée peut souvent demander les motifs, fournir des informations supplémentaires, utiliser une procédure de réclamation administrative ou solliciter un contrôle judiciaire. L’État peut fournir des services communs, une protection juridique, des infrastructures et des moyens de corriger les erreurs officielles. Ses limites tiennent notamment au partage des responsabilités, aux formalités, aux délais et au fait qu’une administration ne peut légalement agir en dehors de ses compétences.