Catastrophes en Guinée-Bissau

Les inondations et les risques côtiers constituent les principaux risques pratiques de catastrophe en Guinée-Bissau. Les zones côtières et insulaires basses, Bissau, Cacheu, Biombo, Quinara, Tombali, Bafatá, Gabú et Oio sont exposés à différentes combinaisons de crues fluviales, de fortes pluies, d’ondes de tempête, d’érosion côtière et d’intrusion d’eau salée. La sécheresse, la chaleur, les tempêtes de vent et les tornades sont également récurrentes. Les incendies urbains touchent les zones densément peuplées. L’évaluation nationale disponible ne classe pas les séismes et les tsunamis parmi les risques locaux prioritaires établis. La loi n° 10/2020 établit le cadre juridique de la gestion des risques de catastrophe, notamment la prévention, la préparation, l’intervention, le relèvement et la déclaration d’un état de calamité (estado de calamidade) ou d’un état d’urgence (estado de emergência). La Plateforme nationale de gestion des risques de catastrophe a été créée en 2017. Le Service national de protection civile, appelé SNPC, est le principal organisme national d’urgence, en particulier après les catastrophes. La prévention et la réduction des risques sont partagées entre plusieurs ministères et organismes. La Stratégie nationale de réduction des risques de catastrophe de 2013 est obsolète et n’a pas été approuvée ; un nouveau plan stratégique national de réduction des risques de catastrophe et de préparation aux urgences est en cours d’élaboration. L’Institut national de météorologie publie en portugais des alertes et prévisions météorologiques, pluviométriques et de chaleur sur meteoguinebissau.gw, par les canaux du SNPC et par des moyens de communication locaux. L’Organisation météorologique mondiale le répertorie comme autorité nationale d’alerte ; il utilise CAP-RSS, un format technique de diffusion des alertes publiques. La Guinée-Bissau ne dispose pas encore d’un système national intégré d’alerte multirisque ni d’un réseau national fiable de données climatiques et météorologiques. Les systèmes d’alerte communautaires et la communication au dernier kilomètre sont encore en développement ; les habitants peuvent donc recevoir des alertes par les autorités locales, les responsables communautaires, la radio, le SNPC ou la Croix-Rouge de Guinée-Bissau. Lors d’une urgence aiguë, contactez le SNPC au 911 ou sur la ligne verte 911 851. Les numéros publiés du SNPC sont le +245 95 5505011 et le +245 96 5505011 ; ses bureaux se trouvent sur l’Avenida Unidade Africana à Bissau. Les administrations locales, le service national d’incendie et la Croix-Rouge de Guinée-Bissau apportent également leur aide. La Croix-Rouge, auxiliaire des pouvoirs publics, compte 11 branches, 52 unités locales et 2 672 bénévoles. L’assistance d’urgence peut aussi mobiliser le PAM, des organismes des Nations unies, la CEDEAO et d’autres partenaires humanitaires. L’aide publique après une catastrophe n’est pas un versement automatique et universel. L’accès dépend généralement de la zone touchée, d’une évaluation des dommages et des besoins, de la vulnérabilité du ménage, du financement du programme et du processus de sélection du gouvernement, des organismes des Nations unies ou des partenaires chargés de sa mise en œuvre. Les femmes, les enfants, les personnes handicapées et d’autres ménages vulnérables peuvent être prioritaires. L’aide a compris des denrées alimentaires, des articles ménagers, des tôles ondulées pour les toitures, des matelas, des moustiquaires, de l’aide pour l’eau et l’assainissement, des intrants agricoles et des espèces. Après les inondations de 2024, plus de 6 400 ménages vulnérables à Bafatá, Biombo, Bissau, Cacheu, Gabú, Oio, Quinara et Tombali ont reçu pendant trois mois un versement mensuel de programme de 40 000 XOF, soit 120 000 XOF par ménage, pour des ménages comptant jusqu’à sept personnes. Les inondations de 2022 ont touché ou déplacé environ 11 000 ménages dans neuf communautés. Les travaux de réhabilitation ont compris environ 9 390 mètres de digues de protection et de drainage, des régulateurs d’eau et un soutien à 550 hectares de rizières. La tempête de vent de 2018 a touché 11 541 personnes, détruit 420 maisons, tué trois personnes et déplacé 800 personnes. Ces chiffres illustrent pourquoi l’hébergement, l’alimentation, l’eau et l’assainissement, les moyens de subsistance et le relèvement agricole restent essentiels après un événement. Les itinéraires officiels d’évacuation, les points de rassemblement et les abris d’urgence nationaux ne sont pas publiés de manière assez complète pour garantir des dispositifs dans chaque localité. En cas de danger immédiat, contactez le SNPC, l’administration locale ou une branche de la Croix-Rouge et suivez les consignes locales. Une évacuation ou un hébergement individuel ne peut être présumé. Le relèvement peut prendre des mois ou des années et comprendre des aides en espèces, des intrants agricoles, la réparation du drainage, des digues, des ponts, des écoles, des systèmes d’approvisionnement en eau et des moyens de subsistance. La protection côtière reste incomplète ; les mangroves offrent une protection naturelle, mais les règles de protection et de restauration sont encore insuffisantes. Les routes et les ponts, les jetées de pêche, les bâtiments côtiers, les écoles, les systèmes de drainage, l’électricité et les communications sont exposés. Les dommages climatiques supplémentaires projetés pour les routes et les ponts entre 2031 et 2050 ont été estimés à environ 20 à 25 millions USD par an. Le manque d’entretien, la conception inadéquate et les réseaux de suivi endommagés ou insuffisants augmentent le risque qu’un événement perturbe les transports, les services et les communications au-delà de la zone directement inondée. Le financement national de la réduction des risques de catastrophe dépend à plus de 95 % des donateurs ; les recherches disponibles n’ont identifié aucun fonds national dédié aux catastrophes.