Иммиграционное право Гвинеи-Бисау

Нормативная база Гвинеи-Бисау в сфере миграции разрознена и включает Конституцию, правила выдачи заграничных паспортов и виз иностранцам, документы ЭКОВАС, законодательство о гражданстве и нормы о беженцах. Статья 28 Конституции в целом предоставляет иностранцам и лицам без гражданства равные права и обязанности при условии взаимности, исключая политические права, государственные должности и другие права, зарезервированные законом. Главное управление миграции и границ (Direcção Geral de Migração e Fronteiras) ведает контролем въезда и выезда, миграционным контролем, продлением виз и разрешений на проживание, а также административным выдворением. Доступные рекомендации связывают визы на проживание с Министерством внутренних дел; заявления на въездную визу обычно принимают посольства и консульства. К категориям виз относятся транзитные, туристические, временные, на проживание, гостевые, служебные и дипломатические визы. В доступных вторичных рекомендациях указано, что транзитная виза разрешает пребывание в течение четырёх дней и однократный въезд, туристическая действует 60 дней и может быть продлена до двух раз, а временная разрешает пребывание в течение 180 дней или срока миссии либо контракта и должна быть использована в течение 90 дней. Виза на проживание предназначена для длительного пребывания. Дипломатические, служебные и гостевые визы, согласно описанию, действуют 60 дней и допускают многократный въезд. Однако доступная официальная информация посольства в Лиссабоне перечисляет сроки в 30, 45, 90 или 180 дней и однократный, двукратный или многократный въезд, поэтому категорию, срок действия и сбор по конкретному заявлению необходимо уточнять в соответствующем представительстве или органе. При обычной проверке для въезда учитывают действующий паспорт или проездной документ, соответствующую визу или применимое двустороннее либо международное освобождение от визы, достаточные средства к существованию, отсутствие запрета на въезд и документы, подтверждающие цель поездки. В зависимости от обстоятельств это могут быть приглашение, трудовой договор или договор оказания услуг, документы об учёбе или деловая документация. Действительное разрешение на проживание может отменить требование о въездной визе в случаях, предусмотренных применимыми правилами. Перед поездкой следует уточнить актуальный список документов у властей Гвинеи-Бисау и соответствующего посольства или консульства, поскольку не удалось проверить наличие полного централизованного перечня. Гвинея-Бисау входит в ЭКОВАС. В соответствии с протоколами ЭКОВАС о свободе передвижения граждане государств сообщества обычно могут въезжать без визы и имеют право искать работу, устраиваться на работу и проживать в стране с учётом ограничений, связанных с общественным порядком, безопасностью и здоровьем населения. Для длительного проживания национальный миграционный орган всё же может потребовать карту или разрешение на проживание. Государственная служба, как правило, является исключением. В 2024 году было принято политическое решение отменить обычное ограничение в 90 дней, однако его общенациональное применение не было подтверждено; гражданам ЭКОВАС следует уточнить действующую национальную практику, а не полагаться только на объявленное изменение. У работы, учёбы, ведения бизнеса и сотрудничества могут быть разные правовые основания. Временное разрешение может относиться к учёбе, бизнесу, сотрудничеству или государственному контракту. Право на работу необходимо отличать от проживания и наличия документов: по миграционному профилю за 2018 год, в Общем законе о труде 1986 года не было общего запрета на трудоустройство по признаку гражданства, но реальный доступ всё ещё может зависеть от миграционного статуса, документов, договорённостей о работе и того, является ли занятость официальной или неформальной. Надёжных достаточно актуальных сведений о единой системе воссоединения семей не найдено, поэтому членам семьи следует запросить рекомендации по конкретной ситуации, а не считать, что существует стандартная процедура. Вопросы защиты регулируются Законом № 6/2008 и относятся к работе Национальной комиссии по делам беженцев и перемещённых лиц (CNRD). Гвинея-Бисау также связана Конвенцией о статусе беженцев 1951 года и Конвенцией ОАЕ о беженцах. Система предусматривает регистрацию, выдачу документов, соблюдение принципа невысылки, карты беженца или статуса, свободу передвижения, доступ к работе, образованию, здравоохранению и социальной поддержке, проездные документы и возможность натурализации. В сообщении УВКБ ООН за 2025 год отмечалось, что пересмотр законодательства оставался проектом или приостановленным процессом с 2019 года и что справедливый и прозрачный доступ к убежищу всё ещё требовал развития. Гвинея-Бисау также присоединилась к Конвенциям о безгражданстве 1954 и 1961 годов, однако обещание правительства 2023 года принять национальный закон о безгражданстве и создать комиссию пока не привело к завершённой системе. К сведениям о долгосрочном проживании следует относиться особенно осторожно. В историческом руководстве говорится о первоначальном разрешении на проживание сроком на один год и возможных разрешениях сроком более трёх лет, более пяти лет или пожизненно после пяти, десяти или двадцати лет непрерывного проживания. Нынешняя юридическая сила, критерии соответствия и процедура подачи заявления на самостоятельный статус постоянного проживания не подтверждены актуальным первичным источником. Поэтому прежде чем полагаться на эти исторические сроки, заявителям следует получить письменное подтверждение миграционного органа. Закон о гражданстве предусматривает отдельные пути получения гражданства. Закон № 6/2010 внёс изменения в Закон № 2/92 и разрешил двойное гражданство. Гражданство может предоставляться по происхождению, при рождении без получения другого гражданства, а также при рождении у лиц без гражданства или неизвестных родителей. Иностранный супруг может получить право на гражданство после трёх лет брака и одного года проживания. Для натурализации обычно требуются совершеннолетие, не менее шести лет законного проживания, базовое знание португальского или национального языка криол и отсутствие вступившего в силу обвинительного приговора за преступление, максимальный срок наказания за которое составляет не менее трёх лет. Заявление подаётся министру юстиции через Центральный отдел записей гражданского состояния (Conservatória dos Registos Centrais). Предварительная проверка и заключение, согласно описанию, занимают по 30 дней, затем у заявителя есть 15 дней на ответ; после этого правительство принимает решение о натурализации. В случаях брака, происхождения и усыновления процедура обычно проходит через министра юстиции. Подтвердить знание языка можно признанным школьным аттестатом или справкой Главного управления культуры (Direcção Geral da Cultura). В особых случаях от недостающих документов могут отказаться. Утрата гражданства в основном связана с прямым отказом от него, серьёзным преступлением против государства или мошенническим получением гражданства. Предварительный отказ по делу о гражданстве должен содержать обоснование и предусматривать 15 дней для ответа. Может быть доступен пересмотр в вышестоящем порядке или суде. В случае высылки гражданина ЭКОВАС решение должно быть индивидуальным и письменным, с указанием причин; национальное законодательство обычно предусматривает обжалование, приостанавливающее высылку, кроме случаев национальной безопасности или общественного порядка. Как правило, консульство следует уведомить не менее чем за 48 часов. Надёжных подтверждений наличия общих и актуальных средств обжалования отказа во въезде нет. Также не удалось проверить действующие сборы, полные списки документов для проживания и виз, сроки рассмотрения и централизованную систему подачи онлайн-заявлений, поэтому эту информацию следует уточнять непосредственно в Главном управлении миграции и границ, соответствующем министерстве, посольстве или консульстве.